法国学校体育的政策治理研究_张文鹏

学校体育发展战略研究 专题报告 错、动作要领；体育课不是专业课，不是为掌握技术，先分解练习再完整练习。体育课不能在中规中矩中失去活力，不能在枯燥乏味中失去兴趣，不能应了社会上所说的“体育课让学生不喜欢体育”。四是对中小学生来讲体育就是游戏，有策略地将竞技项目教材化、教材项目游戏化。五是开展学生体质健康测试是促进学生参加体育锻炼的手段而非目的。如果我们“每天锻炼一小时”不落实，只是年复一年的测试为了上报不那么真实的数据就毫无意义。将学生运动参与的态度、课外参加锻炼的次数、运动技能提高的幅度、体质健康测试的状况等作为体育成绩的重要内容。

4. 体育如何有效地促进学生心理健康：体育对促进心理健康的有效性在于体育作为一种“热血运动”、“超常体验”、“即时评价”及“规则要求”的特质教育。这种特殊性使其学习过程更生动、更活泼、在心理体验上更深刻、更持久，从而对学生的心理健康及个性的全面发展产生更大的价值。

5. 体育如何有效地促进学生社会适应：体育活动具有集群性。集体的六大要素包括：共同的目标、士气、领导核心、职责分担、规则、共同的活动。这几个方面唯有在体育运动中表现的淋漓尽致，而这是其它任何学科都难以企及的。

增强学生体质、促进学生身心健康是社会赋予学校体育的基本命题和根本使命。时代和社会在变，学校教育的理念也随时、应地而变，不变的是它对教育本然的价值追求，这个价值就是人的全面发展。以尊重和满足人的本质需要、促进人的全面发展为旨归的体育教育，正是维护教育本质和教育使命的一种努力。

法国学校体育的政策治理研究

张文鹏

华东交通大学体育学院 330013

1 研究目的

通过对法国学校体育政策治理内容的系统研究，试图揭示其在学校体育政策治理目标、治理工具以及治理机制等方面的经验与启示，旨在为中国学校体育政策治理路径的进一步完善提供域外经验与启示。

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专题报告 学校体育发展战略研究 2 研究方法

文献资料法：文献资料法是政策研究中搜集资料的主要途径之一，是搜集和分析以文字形式为主要载体、记录政治现象的各种形式的信息资料的一种研究方法。

内容分析法：内容分析常用于对政策文本进行描述性的分析，而描述的重点在于对相关政策内容的系统分析，并通过分析，以发现相关政策文本所表达的主要内容。

比较分析法：比较分析法是政策研究中常用的方法之一，即指通过分析两个或两个以上的政策文本的相同点和相异点，以期进一步发现政策文本所蕴含的实质性内容。 3 研究结果

1. 法国学校体育政策治理的目标。20世纪80年代以来，法国的体育政策已由关注精英体育转向关注大众体育领域，并强调精英体育与大众体育的均衡发展。整体上看，法国学校体育政策治理的目标是提升学生表现、促进健康以及形成良好的生活方式，并重点关注青少年的体质健康、肥胖预防、体育参与率以及自我表现力。

2. 法国学校体育政策治理的工具。从法国学校体育政策的权威工具、激励工具看，权威工具的表现形式为法律。法国法律规定义务教育阶段的体育课为必修课，并明确了每周体育课的授课时数，而体育师资、俱乐部教练由教育部和青年体育部统一聘用。这些规定既确保了法国学校体育的应有地位，又为学校体育和校外体育活动的开展提供了师资保障；其激励工具的表现形式为拨款和补贴，拨款主要用于促进包括学校体育在内的公共服务事业。

3. 法国学校体育政策治理的机制。从法国校内体育的政策治理机制看，形成了以法定的体育课程教学为主，师资、教练由国家聘用，并强调运动文化与体验的学校体育政策治理模式；从法国校外体育政策的治理机制看，以各种学校体育协会为链接和纽带，形成了以提升学生水平、满足兴趣、训练以及比赛为主的政策治理机制。

4 结论与建议：

4.1 结论

1. 法国学校体育政策治理的总体目标是预防肥胖、促进健康、提高参与率、增强自我表现力以及形成积极的生活方式。

2. 法国学校体育政策治理的权威工具表现为法律、法规，它不仅在法律层面确立了体育课为义务教育的必修课，而且还明确了授课实数、班级人数、体育师资以及俱乐部教练的聘用；激励工具的主要形式为政府拨款与补贴。

3. 法国的体育教师和俱乐部教练均有国家统一聘任，形成了校内以法定的体育教学

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学校体育发展战略研究 专题报告 为主，校外以体育协会为纽带和校内外互动的学校体育政策治理机制。

4.2 建议

1. 为了进一步落实党的十八届三中全会提出的“促进青少年体质健康，体魄强健”的精神指示与要求，针对我国青少年体质健康欠佳的局面，在借鉴法国学校体育治理目标多元化的基础上，可以将中国学校体育治理的目标多元化，形成以提升青少年参与率、增强竞争力、培养社会态度以及养成健康生活方式的治理新目标。

2. 当前我国学校体育政策权威工具缺位与激励工具乏力，是导致我国学校体育陷入弱化的主因。因此，今后加强我国学校体育政策权威性工具的运用，则离不开法律法规的健全。另外，以往我国的学校体育政策激励工具的使用范围较为狭窄，仅限于对体育教师的服装补贴和精神表彰，缺乏多样化政策激励工具的综合运用。鉴于此，可以借鉴法国学校体育政策治理的经验，进一步构建符合中国国情的学校体育政策工具新体系。

3. 在今后完善我国学校体育政策治理的过程中，需要改变以往的事前拨款、事后缺乏监督的政策治理机制。而建立以绩效为导向的考核机制，将成为今后我国学校体育政策治理机制完善的主要诉求之一。

以提高学生体质健康为导向，落实

《国家学生体质健康标准》

张一民1, 孔振兴1, 陈贻珊2, 于晶晶1, 孙婷婷1,

李红娟1, 任弘1, 蔡有志1, 熊开宇1

1. 北京体育大学运动与体质健康教育部重点实验室 100084

2. 北京体育大学运动人体科学学院 100084

1 研究目的

党的十八届三中全会在深化教育领域综合改革中指出：“强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健”，中央为我国学校体育工作的发展指明了方向，那就是“体育课和课外体育锻炼”是途径和载体，“强化”是要求，“身心健康、体魄强健”是追求的目标，所以，建立健全《国家学生体质健康标准》制度是保障学校体育健康、978