煤矿安全管理干部须知

领导干部当前应熟知

安全规定

***煤矿

二〇一四年三月二十九日

目 录

1. 煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定 2. 煤矿安全七项举措

3. 《中华人民共和国安全生产法》规定主要负责人安全职责 4. 习近平总书记指示

5. 薛湖煤矿事故应急救援预案应急响应主要内容

一、煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定

第一条：必须证照齐全，严禁无证照或证照失效非法生产。

第二条：必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。

第三条：必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。

第四条：必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。

第五条：必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。

第六条：必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井。

第七条：必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持证上岗，严禁违章指挥。

二、煤矿安全七项举措

1、加快落后小煤矿关闭退出； 2、严格煤矿安全准入； 3、深化煤矿瓦斯综合治理； 4、全面普查煤矿隐蔽致灾因素；

5、大力推进煤矿“四化”建设；（机械化、安全质量标准化、自动化、信息化）

6、强化煤矿矿长责任和劳动用工管理； 7、提升煤矿安全监管和应急救援科学化水平。

三、《中华人民共和国安全生产法》规定主要负责人安全职责

第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

（一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（七）及时、如实报告生产安全事故。 四、习近平总书记指示：

安全生产人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。

五、《薛湖煤矿事故应急救援预案》应急响应主要内容

1. 应急组织体系

为做好矿井灾害事故应急救援工作，特成立薛湖煤矿事故应急救援指挥部，负责事故应急救援的全面组织指挥工作。

2. 应急响应 2.1 响应分级

根据事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，本矿井将应急响应分为两级，即一级响应、现场响应（基层单位）。 2.1.1一级响应（矿）

对发生煤与瓦斯突出，瓦斯、煤尘爆炸，大面积火灾，矿井水灾，大面积停电，大范围停风等影响范围大，基层单位依靠自身和应急力量不能给予解决事故，造成人员伤亡的事故，启动一级响应。

2.1.2响应（基层单位）

对于影响范围小，无人员伤亡或发生轻伤事故，基层单位能自行消除的事故，启动现场响应。 2.2 响应程序

本矿井应急救援响应按照自下而上逐级启动的程序实施运行。

2.2.1应急指挥

一旦发生生产安全事故，基层单位跟班干部首先应组织职工开展自救、互救，并迅速向调度室汇报。调度室值班人员要立即向当天值班矿长和应急救援领导小组组长汇报。当天值班矿长和应急救援领导小组组长接到事故汇报后，立即作出判断，确定报警和应急救援级别。如果事故较小，现场人员能控制事故发展态势，不足以启动应急救援预案，则发出“预警”报警。若事故较大，现场人员难以控制事故发展态势，指挥长立即宣布启动一级应急救援预案。

一级应急救援预案启动后，调度室根据指挥长的命令，按照4附件本矿井应急救援人员通知名单，迅速通知矿应急救援指挥部有关人员，研究制定抢险救援方案和安全技术措施，各应急救援工作组根据指挥部的指令全面开展救援工作。 2.2.2应急行动

启动应急救援预案后，调度室立即通知应急救援指挥部成员和有关部门、单位。应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉

及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及现场自救开展情况，确定营救人员和处理事故的救援计划。各应急救援工作组根据指挥部命令，开展应急救援工作。调配救援所需的应急资源，现场应急救援人员及时进入事故现场，积极快速开展人员救助、工程抢险、人群疏散等有关应急救援工作。

（1）事故发生后应根据事故类型采取相应的处理措施；

（2）危险区的划分和隔离； （3）事故现场监测与评估；

（4）应急救援人员的的安全防护、安全监护；

（5）危险区域人员的紧急疏散与撤离。 2.2.3资源调配

在应急救援过程中，要充分调动和利用单位、本区域内的救护队伍、医疗机构、物资、设备和场地。当本单位的抢险救援资源不能满足需要时，应急救援指挥部负责向公司汇报，确保抢险救灾工作的顺利进行。

2.2.4应急避险

发生生产安全事故后，现场负责人立即组织人员撤出危险区域。

调度室按照应急救援指挥部指令，立即电话通知受威胁区域的人员按照指定的避灾路线撤退到安全地点，进行紧急避险。

所有应急救援工作人员必须携带安全防护装备或在安全监护状态下，必须采取有效安全防护措施，才能进入事故抢险区实施应急救援工作，保证救援人员的安全。 2.2.5应急扩大

当事态无法得到有效控制，确认事故响应级别需要提高时，应急救援指挥部立即向公司汇报。 2.3应急结束 2.3.1应急结束条件

当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，经救护队及相关专业技术人员对灾区现场进行监测核实，证明灾区气体、空气、温度恢复正常，

环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经应急救援指挥部确认和批准，由指挥长宣布应急结束。

2.3.2事故情况上报事项

（1）事故发生的时间、地点、单位；

（2）事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计；

（3）事故发生原因的初步判断；

（4）事故发生后采取的措施及事故控制情况。

2.3.3需向事故调查处理小组移交的相关事项

（1）事故类型、性质、波及范围。

（2）事故造成的伤亡情况、财产损失情况。

（3）事故结束后现场的恢复情况。

事故单位要大力配合好各级行政主管部门依照有关规定组织的事故调查工作，认真吸取教训，及时进行整改。

2.3.4事故应急救援工作总结

应急救援行动结束后，由应急救援指挥部办

公室主任组织有关人员对整个救援行动进行评估，写出报告，并对救援行动进行总结，形成书面材料上报公司有关部门。报告中应包括下列内容：

（1）发生事故的基本情况；

（2）调查中查明的事实；

（3）事故原因分析及主要依据；

（4）发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价；

（5）采取的主要应急响应措施及其有效性；

（6）事故结论；

（7）事故责任人及其处理意见；

（8）各种必要的附件；

（9）调查中尚未解决的问题；

（10）经验教训和安全建议。