我国污染防治法中的总量控制制度概述

２１０１ ・（０ 　　 ２ ）上

ｊ 制幸 占　 金 １．

◆▲法 制 园地

我　国 染 污防 法 中的总治量制控 制度概述

刘　

要

摘展 趋势。 　 关键词 总量 控 制 环境 护 排保 污分 源　配 者作简 ：介 旭 刘，西大学 法 院 学２０ 级 境环与 资保源 法护 业专硕 研 士生究 、 广０９ 广西 中医学院 ， 教助， 究 向方：研 环 法 境；南 秦　

旭

秦南

　

总茜量控 制制度 是项 一要重的环境 护保制 ， 文对 度 该制 的度内涵 、 本 分 以类及发展 过程 进行 综 述 ，该 结度 的制发 　总

茜

， 西 大法 学院 学０ 广２ ０ 级环境 ９ 资源与 护保法专 业 士硕研 究 生 ，方究向： 研 境环法 。　

图中分 类号 ：９２ ６ Ｄ２． 　总 控量 制度 制概述 文　献标 识 ： 　码 文 章编 Ａ号：０ ９ ９ （０ Ｉ０ ２ ｌ Ｏ３１０－５ ２ Ｉ） ・２ ４－ 　 ０

控Ｏ制 污物染的 产生 、和理排放 ，治以满 允足许 排放量 的求 或要达　

一

（、 ）一 污染 总物量控 制制度 涵内

　 排放标 要 的控求 制式 。。方

４ 　根据环境 污 总染量 控制实 施的 段不 同阶． 为分 ：级　总． 可 初

目前， 界对 总量控 制度制的 内涵， 学 虽然在语 言表 上达有所

　中级 量总 控制 、 级 的总高量控制 。 绒总 量 控 制 对是　 重 不同 ，　但 意思是 比较统 一 为。 认：总量 控 制度 ，制 指在特 定 的 　 量控时 制 是

期 、， 内综合 济 、经 术 、技 社 会等条件 ，采取 过 通排向污 源分配污 　染 点污染 源的 重污点染物 实 行排 放总 量控 制 和减量 削规 的 划配分

　将 某污染 物允种 于许放 量的削　 １ ｆ排放物 的量 式形 一定空 ，范间 内围排污源产 的污 染生物 的量数 　通 过规划计划或 污排 可许证制 度 ，

将

控制 在 境 容许 环度 内限实而行 污的染控制 式 方其及 理 管 范规的　 减 配分到 排污单 。中位 总 级量 控 制对整是个 域 的重区 污点 染　物

称总 。　

（ ） 量控 制度 制分类　的二 总

环的境容 量 总 量控 制它足运用 境质环 量漠 　进 行汁， 反箅推环 　

境 允许纳 量污。 级 的总量 控 是制　对、质量 综 的合 控 制 ，不　仅高 境 它

１根

据总量控 目制 标确 定方 的 法不 ，同 ． 其 将 分：为标目 总量 控　制 全 部污染 物的污 染排源污量 足，动 主改善 生态 环 ， Ｊ　境而 增Ｊ

扩ｕ提 实现环境质量 综的　控 制和容 量总 量 控 。 所制 谓标 总量目 制控 ，指 国家 着本 济　经 环境 容量 ， 大允许排污 量 总 ，高 境环质量 ， 　是

社 与会环 境协 发展 的调原 ，则

依据经 发展 的阶段济特 征 和境 质环　 合控 制， 免 部局 环 的过 度保 护或 保境 ｛ 。足 ，避　 】 量 的实际　状况 ，定全 国 乃 至地各 污区染 物排放总 量控制 指标的 　确一

二、 控量 制制度的 发展　 总

） 一 国外（发展研 状究 况　 国 的总外控 量制 制 度从 ２０世纪 ０７代就 已经年开 始 型，　的

种总典 控量制 法 。方目 标 总量 制 一般 是控以 指令性 总 量控制的　

方式 实施来 的， 将放排 污 染物量控总制 标列指 为家 国 国经 民济　如

日

本 。　 和 社 会发 展五年 规划的 约性 指束 。 标容量总量控 制 是，根据 当地 　 主有 美要国

实 、际 的境 容环量来 确 定 污物染 放 总量排控制 指 标的一 总量种 控 制　方法 ， 主即要 根 据是环 容境量 来 定确总量 制 控标指。 　

ｌ７９ ２年美 国 颁实 布 了施 《水　 》沽 ３象 ｄ３条款 求 要 各 清。０ （ ）　州 领地 及 部 族两每年 必 向须美 国ｊ＇ 汇局 报当地 水 的 整体体 卫　１ 　

２ 据总 控制量 施 的实域区范 围 ， 分划为国 家 量总 控 计 制． 根 可 生　 情 及 水体 是否 况达 了水到 质准 标。 果如采用 最了优的 水 处理　仍 美 划 省、总 级控 制 量划 、计城 市总量 制控 划 和计 企总 业控量制 计 划　 技术 ，然没 达有到 相应 水的质标 准 ，环田 保局则要 求州领　 ｒ地　 Ｈ 最人 负荷总）计 划 。Ｍ Ｄ　 。等 应相的 总量控 制制度 也就 是 国家 、在 级省、 市、 城 企 业范围内　 和部 族对这 水 类制体定 实 并 ＿ Ｉ （施

施实 　 。Ｔ 是指为 Ｌ满在足水 质准 标 条件 的 水体 卜能接受 够某的污　种 Ｍ Ｄ，

　３根据 管理角 度不 同划 的为 分： 观 量控 制 总、 ．宏 观中 量总 控　染 物 的 大 曰最负 量荷

。、 微制观 总量控 制 宏 。总 量观控制 。 即。宏观 标目 的 总量控制　 　是

日 本 在 ｌ７ 就年始开对 质水 量 控总 制制ｌ　 题进行研究 ， １ ９　 １

９３　 制年 定 的 赖户《内海 境　环指 国 家 或地区 市为、了 观上宏 控污 制物染 展发趋势 污对 物染 　 于排 Ｉ７城

帕 Ｊ　 　 》施 次在首　 　废 叶，

中４９ 放 总量Ｕ规 定 体具指标 求 的要控制 式 方。九 五从期间 起 全 国主要 　 排水 管放 中理引 了总用 量控　 到 ｌ８制　， 本 总将量控制 　法 染 污物排 总 量放控 制 划计规 了全 定和国 各地区几种 要 污主 染物 　正式 广推到 京东 湾 伊 和湾两个水 域 ， 禁　 屯证排 放污染物 。　蚪 　排 放量， 总求 逐步要分解 到地 、 实 现宏观 总 量控制。

中

观总 并　 ，

日本总 市控 量 制经验的主 在于要 将 法律ｒ段 纶与 济手 段 和政行　

手

同 时加 科学强 研 究，发 　 公 众 ｆ 介ｌ组 织的 监 督作 『　Ｉ Ｉ 量控 制 ｔ即流 域或 。区地容量 总 控量 ，制 具体 指污染治 的 重理点流　 段 效有结 ，

合　域 、 域区 ，以 环境 量质 目标为， 虑 考 染污排 放物 环与境 量 容关　的 用。

系 ，

定 排 总污 并量将污染 物 荷负解 分到源 的 控 制方式 过， 中确 通　 观层 的总次 量制控 能到达 环 容量境优化 使用 观总。 控 量 制，微 　它

（

）控 量制制 的度展发 二 　总

国我总 量的控 制度制经 历了 四叫驯个： Ｉｑ 入 段 阶、 展阶 、段发

是针 对具 　体 染源污， 就是 每 个排污 企 或 单位业 ，生产全过程 　延 续 发 展阶 段 、 推 面进阶 段。 也从全 　

４

１ 　

◆ 制 园法　

地▲ Ｉ占 缸金　 ｝ Ｉ Ｊ

｛２ｌ／ Ｏ　 ・０ （ｌ ２上）　

引入１段 阶“。五” １ ９ ．九 （ ９６）年之前 概念 引 入 ，在 １ ８ 年 　所施 运用 相的关制 度： 仅 ８ ９标目 责制 任，公 未布达 地 标区 主要、企业 　， 通过 《的 水 染物污排 放可许 管理 行暂 办》 法现已 失效 ）（和 一些地　 区域 限 批， 款 ，罚 限令期治理 等。 ２０ 年 二氧 化硫和 学 需化　 责 氧７０

方法性 规上有规定 ， 要主 是《上海 市黄 浦江上 游 水 源保 条例》护 排量放总 分别下量降 ４ 　 ．６ 和 ３％１％ ，实现次 双 下 降 ６ ． ４ 首。 　９５（江苏； 省境保环护条 》 例９） １《 １ ８）《（９ ３ ：江苏 太湖水 污省 染治　防 例》 蕞９１ ） 《９６（ 江苏：省 放排污物 染总量控制暂 规行定》 １９ ） （９２。等 三　、总量 制 制控在 度 国我染污防 法治 中的体具 用　应

现阶段 ， 总量控 制制 度主体 现要是 在大气污染 和水污 染防治　

民国济 经发展规划、 律法均没 有 关规相 定。总 量控制 度实制施 　所中： 　 运 的ｌ用关 制度主要 是 卡：目 可许 证度制 和污排收 费制 度 。当时 在实　 施 总控 制制量 度局部 地区取的了一 些 效果。 　 《华人 民共中和 国大 气 染 污防治法》 十第 条、五第三十 规定条　 总量了控￥ ￥ 度。为 分三层 面个 ：． ＪＵ Ｊ １总量控 的制对 ： 未达象到　

尚２展发阶段。 　量控 制总制度的发展阶 是在段“九五 ”间 （９６ 规 定的大 气 境质环 量标 准 区域的 和 务院批 准国 定的划 酸控雨 制　期 ９　

—１

２ ０ １）总控量制 的范围 明确 ２： 污染 物： 、 业尘　 粉、区０ ０ 。）（ｌ 种烟 工 氧二

化硫 污控染制 区。２保总 障控量制 现 实相 的制度关： 污．

　尘 二氧 化硫 、 学需氧、 量 化、 石油类、 氰 化类、 、、、 、砷 汞 铅 六镉价　

染物 排许 可证放制度 。特别 有是 气大污 染 物总 控量制任 的务企　

铬

、 工 业体废固物 量排 （。 ）民济 发经 纲要 展法律 法和蓬规勃 　 业 业事位 单， ２国 必按须照 定 核主的要大 污 染物气 排 总量和放许可证　

展 发 ：国 经民济 社会和 发展“ 五” 划 和 ２ 计 年ｌ 远 目标纲景　 《九 ＯＯ 》 《要九五”间全 国 主 要染污物 排总放量控 制计划》 《 染　污和 “ 期； 防水 法》治１９ （９６ ）及其实施细Ｎ ｏ （ ；大ｏ 污气染 治法》２防０） ２ ）ｏ 《０ （０； 　 《 家环国 保 总 局酸雨 控 制 区和 二氧化硫 污 染 控制 划 区 方分 案》 　（ ９ ．《８于在酸 控 制雨区和二 化氧硫污 染 制控区 展开 征二　收 ９） 关 氧化硫排１ 费扩污大试 点 的 通》环发知９ 【 （８ｌ９ １ ６号 ） 、关《于在杭州等 　 规定的 放排条件 排放 污 物染。 ３对 殊特 企规业定 明了确 的实　 ．现总量 制控方 式的； 、建新 扩 排 放建 氧化二 的硫火 厂电和其 他大　

小

企型业 ， 过 定规的污 染物排 放标 准 者或总量控制 指 标 的 ， 必须超　建

设配 脱硫套 、尘 装置或除者采 取其 控他制 二化氧 排硫放、 除 尘　的

措 施 。　

《 中人 华民共 国和水污 染 治防》法中第九、 八、 、 十 十 二九十

　 城三 实行市总排量 收 费试点污 的知通 环》［９发８ 号）７（ ９１ ３ 等排 污　１三 、七十 条四 定规了 总量 制控 制 。分为度 三个层 ： ． 控次　 制１总量 费收试点规 章 均 有定 。 规 总量控３制制 度 施实所运用 的相 关　 的制对象 ：点水 污物染 放 。排 ．污染总 量控 制 度 的制具 体行执 （）　重 ２水

度 也得

到相应了 发的展： 可证 制度许、 收 费、污 污排 排排 污申登报

一　

各级政 逐级府 授权： 自 区治 省、 、辖直市人 民府政应当按 照国　务

并　 将 记制 、 度境目 标责 任和城制市 环综境合 治整 量 定核考 制度 、 限环 　的规院定 削和减 制控 行政本域区 的重点水 染物 排放总污量， 期治理制 度 、 量控 总工制作年度 核制考 度。 　 经“过五 ” ， 间九期 要 污 主染物排 总量 控制放汁划 基本完成 。　 重点水 污物排 染总量放 制指控标 解分 实到落 市 、人县民 政府 。 、 　市 县 民人政府根 本行据政 域 重区点 水污染 排物 总放控 量指 制标的 　

３ 续发展 延阶段。 “． 五十” 期时（ ｌ ０２０ ０ ２

～０５）年Ｉ 总量　控 要 ， 求：）（ 将重 点 水 染物排 放 总污量 控指标制分解 落实 到排 污 位 单 。　制 制 度管的 理范 缩 减 ：围５种污 染物 二：化氧硫 、 （ 尘 烟尘 和工 业 ３总） 控量制制 度 施所 实运用 的相关 度 制： 暂１停 批新增审 建设 　 　． （）粉 尘 、学化 需量氧 、 氨 氮、工 业 固体 废 。（物） 政２ 、 法律策 规发　 项法目 超过 ：重水 点污 物染 放总量 控排制指 标的地区， 关 民人 　对有 ：国民展济经 社会发和 “展 《五 ”十 计纲划要 《 》： 家国 境环 十五” 计“　 政 环境府保 护 主部管 门应当暂 停 审 新增 批 重水污 染点排 放总　

物

》 划有规定。 ３总 量 制制 控度 施实所运用 相关制 的度 ：均 （ ）标责目 　的量建 项设 目环的境 影 响 价文评 件。（）２ 公布。 务院 环保护境　国

｝《｛ 任制 、 量 污排 收费 试点 其。 它制度虽 沿袭 以了 前的 法律， 实 　 主管 部 对未门 Ｊ要 按求完成 点水重 污 染物放 排总量控 指标制 的 　 总但 际 执上严行 格程度已经 大 宽 ， 松名至存 实亡。 “五” 甚 过十 后， 二 省　、 自治 、 区直市辖予 以 布 公。省 、 自 治 区、 辖 人 民政 府市境　环直 化氧 硫与二 化氧 碳排的放总量 均 完成未“ 十五” 计划 削 ｌ减％　的 护 保管主部 对未门 按照 要 求成完 重水点污 物染 排总放量控制 　指Ｏ

制控目 。 　

标标的市 、 县 予公布 以 县。级以 上人 政 民环境府 护 保管 主部门对 　违

严 污 重染环水境 企的予 业公布以 （。） ３超标 排 放　 限全４面推进 阶 段“ 一五。” （ｏ６期～２ １ 年）． 时 十２ ０ｏ ：０新政 、策反 本规 法定、 　

法律

制度 全面推进期 。１总量 控制制 度管理的 围进范一步缩 ：减 期治 理 处 罚并款 排放 。污 水染超 物过 家国或者地 规方 定 的水污　 ）（

　二氧 化硫 、 学化 氧 需量。 国家“ 十一五” 划纲规 要约的束性指标 ： 　 物 染排 标准 ，放者超 过重点 水污染 物排放总 量制控指 标的 ，　或 由

驳 　处 保 确 ２到 １二化氧硫 、０ ０ 化学 年氧需 比 量２ 年 ０减削 ％１（。 县级） 以人上 民政府环境保护 主部管门 照 权按Ｉ 令限期 责理 ，治０５ Ｏ２　

政 、 策法律 度创 设制：中 国 民国 济和社 经会展发 “《除十 一五 ”规　 缴 应排纳污 费 数额 倍 二上五倍 以以 的下罚款 。　

纲划要 》 、《家 国境 保护环 “一 五十” 规划 》十 一《五” 全 国主　间 、 期 “四、 我总 量控 国制度制的 发展 势趋　

砭

染污物排 放总 量控 汁划制外

》， 中 人华民 共 和国污 染水 防　 《治

从

以 总量上 制制控 度的展可 以看 发，出孩制度 存 在下发展　以

》法行 修了 （订０８ 修）订同颁年布 了十一《 ” 要五染物　污趋势 进 ２： ０年， “ 主 　总 减垦排核 考办法》《十 五一” 、“ 主 要污 物总 量染减排统 办法计　》 、 　《一 五 ”一 主 要染物 总污量 排减监测办法 》 （） 。３总量 制控 度制 实

４　 ２　

（

一） 量控总制 的 重 性在加 要强　 总量从控 制制 在度我国 发展可以 看ｍ， 量控总制 度制的 要　重

｛ 占 ▲　金鼻 缸 ｌＪ２

Ｉ０１・ （Ｏ 　２ 上 ◆ ）法制 园地　

性 在 不地断』强 。 量 控制 总度 在制国 民 经济发 展 计划和环 保境 ２０ Ｊ　 ｕ２年０ 国家环，保 局开 召丁东 、Ｌ 、【苏 ｈ Ｌ西、 江Ｊ 南河、｝ 、 海 天．津 、： 　 护划 、汁法法 律 规中地 位来越 重 要 。２越０ ０７年 环保 局总出台 了

　 二个 ｝关实总 控 量的制规章 。 ２ ０ 年 订修的 《 　落０８ 中华 民 人　 　 和柳 』等“　 氧 化二 排放硫交 易 ” ｌｉ 酋市七试点 会 议 ，动 推 国二我化硫　氧排 放量总 制 及控排 污 策实政 施的 究 项研 日 。

　水污染 防治国》 中有法五个 条款 尽地 规， 了总量控 定制的运 ｆ 。 详 　 ｛

这些排｛污 权 交易的试点 工 作相和应 理论讲 究 ，删一定 丁的 取

　 其 增【Ｊ “ 了｛Ｊ 暂停 审批 制 度 “” 布 制” 度“ ｊ 、ｕ 公、 标 限超 期治并 处理罚　成 效 。前目， 界对 摊　 权 交 易污在实 环 现境效 益和经济 益效 学的｝ 　　 款制度 ”严等 措厉 以施保 证总量 控制制 度实的 。现 　 （） 二总量控 制度制管 污染理种物类 和 范围 渐 缩 逐　 统小 一、 境容量 源 合理资 置 配方 面的积撇作 用 认 ｉ 是一 致。 的环＝ ； ｛ 似　到 目前 为止我 有国 排关污权 交 易的政 策和 法还律比较 后滞。排　

总 量 控 制制度在 “九 五” 前 ， 敞见在 个 地几方 法行规中 之 ，仅 　

权污交 易作 为一 种 效有的污 控 制染经的 手济段 还， 没发能 其应　

挥

范 和种围 类 不明确都： 九 五 ” ，期 “ 时到总量 控制 制度 确 了明理　 管 的作 有用 。因 此， 好 更 实现地总 最控制 度制 ， Ｉ ．： 要交易 势将 　ｆ 权污Ｊ

的ｌ 种 污物 ：染 ２烟 尘、＿ Ｔ业 尘粉、 二氧 硫 、 化学氧需 量、 石油类化、 　 氰化类 、 、 、、、 砷 汞 铅 六价镉铬 、 固 体废：物 排 。量十 五”． Ｊ 业“时期 ． 　

从 ｌ 种污２ 染 物的理 管控制减 少 到种５： 化氧硫 、（ 二 尘

烟尘和 工　

在权利 确认 、 套 法 律 法 规制的定 、配 政 　府 其Ｉ Ｈ能 的方等面不 　 ｛｝ １｝

断发展 完善 。 　

释：注 　

业

）粉 、尘化学 需 量氧、 氮 、 氨工 固业 废体 物 。“一五 ” 十到时期 ， 总　

量 制 控度 的管制理范 围进 一 缩步 减： 二 氧化 硫、 学化 需 氧量 。　 （ ）控 量制 度制 中 污排 交 权将易不断完 善　三

自总 世界 上 ０年代 『８期 来以 ，国的一 些 工城业市进 行 了污 　ｌ】 我

，问施超 ，张杰， 张汉红，梅ｌ 同ｔ总蔚制控践　实 展志讣发・． ，　 　染ｉ 酗制求女 ０． ２　 ２０ （１ ）ｉ （。 污物柞放染总晨挖的制脱及状议建 ２｝． ．杨 　 ． ０９ ２ ）Ｉ５２０ Ｉ 　 （ ７　 ＠ ．赵 字绘 ．Ｉ品污 物染 总 ｌ制浊的傩进肚演辨 趟Ｉ ｉ 　空 赵铬． ｄ　： 　海 匝 学凡　报 （ｆ 学ｒ会¨　科 版学 ） ０９ Ｉ ８３．　 ２ ｆ ０） —２ ２Ｊ （玲慧． 污染 总星物控制的腱及Ｉ发最 　 探　坨　 科技 ｆ 息．０９ ３ ）３ ４ ｄ 　　 水 ｉ １ ’ Ｊｆ 冉２ ０（ ．６６ 　．（ 疗红．科Ｉ学胜发税 ｆ观卜 沦找陶污权摊交　 浊 博度 ．制 浊学．Ｉ２ ０ｆ Ｉ　．　 Ｉｆ　 Ｌ ００Ｉ ］

Ｉ２　 Ｉ７５ ．５　

控染 制政 改策 革， 排 污过 偿或排 补污权 易交的方式 抵消新增 　Ｊ通 Ｊ ｕ的排 污 量ｌ。 ９ 原年 家环 保国将 局包头 、１９ 开 、 ｝太远原 、顶 　柳卅、

平 干山 Ｊｌ 阳贵等 ６城 个作 市为 点 试 城市， 点 了排试 权污交 易 政 策 　。（ 接 第 ４上 Ｏ ）页

　参文献考 ：　 ［］ Ｉ羿¨陈 ． 我因染污物聒总控制度制缺的 　Ｉ菁亢一．以 ｉ 水 　 ｝ ｈ￣ 　　染例 凡水行政 ：　Ｊ 院Ｙ学 撤 ０．８３　 ０２（ ）］［ 张震２宁． “ －Ｉ水 污染物 射总 制控度情制况 ｆ 水ｌ 　，Ｊ． １ ４ ０五”ｒ 　　ｌ ６ ２ ｝（ ｑ）ｉ 　 ） 　

件中 作出 。 至于 重大 损失 ，目 尚前 缺乏 一个行 有之 效的判 标　断 司公司 的救法济 。 当 ，说 种观点 值得 定肯 。竟 沦无取 何采 应 这 　

　 准， 能 法山 运官用裁 量权 作小判 。定只 　 （ ） 过他 途 径其不能 决 解理的解　 三通 通过 他其途径不 能解 ， 同决 是样适 用公司 司解法散的构 成要　

什 之一 ， 也 在 足司公经 管理营 重 严难的困情 出况现 不时立 即 实行　

种途

径 ， 终 目 的部 是 对当 事人 提供 救 济 ，决当 事人 间 之的法 最 　解 律纠 纷。 只 是要 之行 有 效 的司诉 讼法 ，就不 应 当 破 斥在 排济 救手　段

外之。毕 竟受 股 损不 东定 一

非得 起 提解 公 司之诉散 才 保护能 　自利 身益 。因此 其他途， 的径 解理 应是 当所指有 能够 当事 对人　对 三、结语

　法司 散的解 限制 性 规。定 ｝法 在 于避的免 部分 东滥股讼 ，为 　 提供救济 ，决 当 事人之 间 法纠律 的纷方 式。 ］ 立 解 　也法 提供 了一 个 院明确 的充补性 指导的 。 　

通

认常 为 ，他 途 包径括 力救私济 、 其 行政 救 和济 仲 裁等 非　诉讼手 段 。 Ｊ 　私 救 济指 的是损受 东 股异 或股 东议 ， 通 过公以司 内 可 　

尽 管我

国 公 司第法 １条创３建 了司法解散 制 ， ８度但 俘在　仍 弊 少 端：第 ，一立法 稍 显粗 放 ， 操 作 不 性 强。 条刚使了经营 管　 可该

部协

调商 机解制进行磋 商 也， 可以股在 大东上会对相 决议行关　使 理、重 大损 失 、 困重难和其 途 径他 Ｊ等浯 ，股 一人来说 以 严， ｆ 对 ｊ难　 否 决权 也，可 以 起提罢 免董 、事 经 等 高理来管避 损失 的免 进 步　一 理解 其内在 律 法含义， 同 时 没公有司 僵局等理论 Ｉ 已经 成　熟的 法　 扩， 甚人 ｕ 可 至提 以议 解散公司 。上所 有以 段手 都 无 保护 自 三法 　 在身权 利的时 ， 候还东 可 以要求 公收购 司股 其退 份公出司 。 股外　在 国立法ｌ ，｝ 政行 济救不 火为 挽救 公 僵 司 局的有效手 段，】 但注 意须 　概律念 ， 体上 看 于过抽 象含 ，糊 不仪利用 受损股东提 起 公 总司不 　 散之 诉维解 护 自身 益 ，权对法 官正 确 适ｆ该 规条 定审 理案件存 在 Ｈ 　不便 ， 能只依赖 司 法释 解 相、 案件似 进等 裁行决 ，公性 难 正受 到　

不 免能 因此 侵犯丁公 的 自司治权 。小过 Ｅ 前我 国 立 法 上尚有 行 未１ 　 质 。第疑 二， ８ｌ３的规 定对 比其他 来看 ，是在存 法 漏洞 立 的外　

。政

机天 入介 司公东之 间股股 或东 董与事会之 间纠纷 规定的， 稍

　国法立 ， 适中用司 法解 散的情 形比我 国 公司法１ 条规３ 的定 ，多８ 　

后 滞。外另 ，如果征 公 ｉ僵 局规山之前 或之 后 ，和东公司 之 间　也 是 就说外国法 上规的定较 为 宽泛 。 比外 国如 上法规 了定公 司　 股　 签 订 了仲 裁 协 【可 则以据 向此 约 的定裁 仲构 申请 机仲裁 意。　大 东股 对中股小东 的挤 压的 护 ，保以 我国 前立法 ¨， 义，这 但 这 种 形情

昧　 ，着 侄方 双已 达成 经合 有 效的法仲 协 议裁 情的况 ， 下 叶一 方 下　 中小 股东无法 提起 公 司司法解散 诉之。 其 Ｊ 冈 ， 国此公 司司 法解　 向法 我提院起 诉讼的 ， 民法 院话 应不予 当

受理 ： 人 如果 方双 都选择 　 释制度 中 的定法事 尚ｆ 有法立 漏遗 ，要进 一 步完 善 。 ｌ 需｛　 丁 裁ｆ， ｌ 裁 机构 仲作也出了 合法有效 的仲 裁书， ｌ ｌ 该 裁决 具有终局 力　，人 法民 同院样 小能予再 以 理 受。就 也说是 ，事人当只 在能　仲 裁和 讼诉 之间 择其 一选， 果 双 已经 签方 了订法合有效 仲裁的协 如　参考文献： 　

［］ ＩＩ　 ｎ 汀Ｆ埔ｌ 股　的 、　ｆ ． Ｉ・土ｆ 清．Ｊ ｝　 Ｊ ． ｌ 诉讼ｌ 宄 ｌｚＩ … １ ２ｌ　　 １ 山坷 ｝ Ｋｆ ．ｆ ｓ 『 Ｉ０版　 ［ ］ ２阁∞皮． ．新公 州浊 ．Ｊｌ ｆｉ ｔ ｌ 　版 ．０ ６ 版 ． ，￣ｆ ０２ 　 　［ ３ 颇３耘　功 ． 编最公新 ・解 ．陵Ｉ ’ ｛人 ｊｄ 　 、 ． 　ｊＩ 扳“．０ ｔ６Ｉ ；ｊ，｛ ２０ 　　［］ ４范 健， ｌ．史法　 ｌ ｌ￣ 　川究 ． 教ｎ … 帆 ｆ［ ．１． ・ 　建ｉＩ Ｉ ＇色 ｔｌｌ　 － １！Ｊ 　 　　

，议 只 能通 则过 仲裁方式 解决 纷纠， 院不 宜入 介 。以上 析 说分　

叫法， 他 径 途 常指 的通就 是 力私济救以及 提 仲请裁。 其 　 此 外，界 有也观点认 为， 途 他径应 当还 包不括诉请 解散　 其

Ｉ学］ 　 ．贤 ｛　论（ｉ 肌　ｔ ● 、　 “｝２ ｏ ｝　 ． ｓｌ裳 『 ｉ申 ｆｌ 修、ｌ 　 ．…ｌ＾Ｉ ’　人　 Ｉｏ．　 　￣： ［ ］Ｉ 【 牡６ ｉ 伟　・．诉ｉ讼 （４版 ｔ、 … ｆ 　 人…　ｆ ｌ｝ ．＋ 　 、　 ． Ｉ ｉ人 　Ｉ¨ 　　 　２

　４

　

３