2015年出版行业分析报告

2015年出版行业分析

报告

2015年12月

目 录

一、行业监管部门 .................................................................................... 5

1、意识形态监管：中共中央宣传部 .................................................................... 5

2、行政监管：国家新闻出版广电总局 ................................................................ 5

二、行业监管体制及主要法律法规 ........................................................ 7

1、业务资质管理及行业准入 ................................................................................ 7

（1）出版单位的设立与管理 ............................................................................................. 7

（2）出版物出版 ................................................................................................................. 7

（3）出版物印刷复制 ......................................................................................................... 8

（4）出版物发行 ................................................................................................................. 8

（5）出版物进口 ............................................................................................................... 10

（6）经营性出版社评估制度 ........................................................................................... 11

（7）非公有资本、外资的行业准入规定 ....................................................................... 11

2、业务经营过程监管 .......................................................................................... 13

（1）选题管理 ................................................................................................................... 13

（2）书号使用许可制度 ................................................................................................... 14

（3）印刷及复制管理 ....................................................................................................... 14

3、质量控制和行业标准 ...................................................................................... 15

三、行业政策 .......................................................................................... 16

1、十七届六中全会《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发

展大繁荣若干重大问题的决定》 ........................................................................ 16

2、十二五规划纲要 .............................................................................................. 17

3、国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要 ................................................... 17

4、《文化产业振兴规划》 .................................................................................... 18

5、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 ................................ 18

6、关于金融支持文化产业发展的相关政策 ...................................................... 19

7、文化体制改革相关政策 .................................................................................. 20

8、新闻出版业体制改革与发展相关政策 .......................................................... 21

9、加快数字出版发展的相关政策 ...................................................................... 22

10、其他政策 ........................................................................................................ 24

四、行业概览 .......................................................................................... 25

1、出版业发展情况 .............................................................................................. 25

（1）市场总规模 ............................................................................................................... 25

（2）市场细分 ................................................................................................................... 28

①图书出版 ................................................................................................................. 28

②期刊出版 ................................................................................................................. 30

③数字出版 ................................................................................................................. 30

（3）行业主要企业和竞争格局 ....................................................................................... 31

（4）市场化程度 ............................................................................................................... 34

五、行业进入障碍 .................................................................................. 34

1、政策壁垒 .......................................................................................................... 34

2、专业壁垒 .......................................................................................................... 35

3、规模壁垒 .......................................................................................................... 35

4、品牌壁垒 .......................................................................................................... 36

六、行业市场供求情况 .......................................................................... 36

七、行业平均利润水平 .......................................................................... 37

八、行业发展趋势 .................................................................................. 37

1、政策支持下行业整合将进一步提速 .............................................................. 37

2、数字化将促使内容提供环节的价值进一步体现 .......................................... 38

3、盈利增长点逐步由教育出版转向专业出版和大众出版 .............................. 39

九、影响行业发展的因素 ...................................................................... 39

1、有利因素 .......................................................................................................... 39

（1）政策因素 ................................................................................................................... 39

（2）经济因素 ................................................................................................................... 41

（3）技术推动因素 ........................................................................................................... 41

（4）行业整合因素 ........................................................................................................... 42

2、不利因素 .......................................................................................................... 42

（1）新媒体对读者的分流 ............................................................................................... 42

（2）盗版侵权对出版发行业利润的侵蚀 ....................................................................... 43

十、行业技术水平及行业特征 .............................................................. 43

1、行业技术水平 .................................................................................................. 43

2、周期性 .............................................................................................................. 44

3、区域性 .............................................................................................................. 45

4、季节性 .............................................................................................................. 45

十一、行业上下游的关联性 .................................................................. 45

十二、行业进出口政策 .......................................................................... 46

1、出版物进口政策 .............................................................................................. 46

2、出版物出口政策 .............................................................................................. 46

一、行业监管部门

出版业的行业监管包含意识形态监管和行政管理两个方面。

1、意识形态监管：中共中央宣传部

中共中央宣传部是中共中央主管意识形态方面工作的综合职能部门。主要职能是：负责指导全国理论研究、学习与宣传工作；负责引导社会舆论，指导、协调中央各新闻单位的工作；负责从宏观上指导精神产品的生产；负责提出宣传思想文化事业发展的指导方针，指导宣传文化系统制定政策、法规，按照党中央的统一工作部署，协调宣传文化系统各部门之间的关系；完成党中央交办的其他任务。

2、行政监管：国家新闻出版广电总局

出版发行行业原主管部门为新闻出版总署，根据《国务院机构改革和职能转变方案》，新闻出版总署与原国家广播电影电视总局合并组建为国家新闻出版广电总局。国家新闻出版广电总局为国务院直属机构之一，其对图书出版发行行业的主要负责拟订新闻出版广播影视宣传的方针政策，把握正确的舆论导向和创作导向。起草新闻出版广播影视和著作权管理的法律法规草案，制定部门规章、政策、行业标准并组织实施和监督检查。制定新闻出版广播影视领域事业发展政策和规划，组织实施重大公益工程和公益活动，扶助老少边穷地区新闻出版广播影视建设和发展。负责制定国家古籍整理出版规划并组织实施。统筹规划新闻出版广播影视产业发展，制定发展规划、产业政策