浅谈新时期推进农村综合改革的思考
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浅谈新时期推进农村综合改革的思考
作者：季晓文
来源：《中国经贸》2016年第07期
【摘 要】随着我国对农村政策的不断调整，农村税费改革出现了新的局面，综合改革成为当前的主要趋势，这也是我国农村经济在经济制度和社会制度领域的重要转变，所以受到社会大众广泛的重视。在现阶段对农村进行综合性的改革，主要是从当前农村经济的制度出发，转变以往旧有的观念，创新农村经济体制，扭转经济基础与上层建筑之间的不合理现象，从而不断推动我国农村经济的发展，为城乡统筹建设提供更大的推动力。
【关键词】新时期；农村；综合改革
一、昭阳区综合改革的实践探索成效
从2008年开始，昭阳区就对农村公益事业的建设进行了更多的关注与投入，通过一事一议的方针对财政进行补贴，取得了非常好的成效，很大程度上对农村的基础设施建设进行了弥补，大大的提升了农民的生产和生活条件，受到了当地村民的高度赞许。截止到2015年，昭阳区农村以往最常见的道路问题、饮水问题、环境问题等等都得到了及时的解决和完善，许多影响到农民生产生活的因素得到了很好的缓解，农村公益事业呈现出蓬勃向上的局势。从昭阳区的实践结果来看，农村基础设施建设是重中之重，是缩小城乡差距的关键；另外，当前许多制度不符合农村实际，必须从农村的实际情况出发，制定出切实有效的指导方针；最后，一事一议的财补政策可以让农民得到实实在在的补助，是很好的财政补助方式。
二、现阶段农村综合改革面临的主要问题
当然，我们也必须看到，通过这八年的综合改革实践也出现了不小的问题，集中体现在下面几个方面：首先，政府职能虽然不多在转变，但是习惯性的一些做法往往阻滞着农村综合改革的发展，特别是财政权往往应用不到位，在农村的公共设施建设上往往会忽视，这导致农村经济发展受到资金或者是环境的制约，不利于农村经济发展；其次，农村的社会事业发展往往需要一定的财务支撑，但是往往因为财权制度的不完善而导致社会事业发展不到位；最后，农村和城市之间的要素分配往往不均匀，体系的不完善和制度方面的漏洞导致农村经济发展面临着很大的困难。
三、新形势下推进农村改革的思路及对策措施
1.完善农村基本经营制度
在新形势下不断推动我国农村改革，首先要做的是不断完善我国的农村基本经营制度。当前我们最主要的是从体制改革上进行，发展的是具有联合性的统一的经营模式。一些经济水平还可以的农村可以发展集体经济产权，而一些经济水平相对不足的地区也可以通过国家的政策