劳务投诉管理暂行规定

劳务投诉管理暂行规定

为了进一步加强劳务投诉管理，树立更好的公司品牌和形象，维

护公司利益，确保项目正常生产和办公秩序，从公司实际情况出发，

并依据集团公司有关制度，制定本管理规定。

1、 投诉纠纷处理程序

项目经理作为投诉纠纷第一责任人，必须组织项目部有关负责

人，在班组人员进场前或进场之时，向班组人员强调正常的劳务纠纷

投诉程序及有关投诉电话。

发生劳务纠纷时，班组人员首先应与项目相关负责人进行协商解

决，如班组人员合理劳务诉求得不到解决，班组可直接向公司监察审

计部门如实反映情况，并填写投诉受理记录（附件一），由审计部门

介入调查、落实、追究相关方的责任并督察解决。1）如责任属于项

目部，按公司制度进行处理；2）如责任属于班组，则对班组按照进

场承诺进行相应处罚，情节严重时拉入黑名单。3）如项目与班组勾

结教唆班组对公司进行投诉，相关人员及班组一并就地免职和拉黑。

4）只要班组人员合理劳务诉求反应到公司监察审计部门，监察审计

部门必须督察项目部立即解决相应劳务纠纷，监察审计部门作为投诉

纠纷终端解决部门，如审计科对劳务纠纷问题处理不当公司将问责监

察审计部门。5）严禁班组向集团、政府主管部门或社会媒体进行投

诉，否则，严肃处理相关责任人。6）对于班组确实有特殊困难，项

目不能及时给解决的，项目应第一时间向公司汇报，如因汇报不及时，

造成劳务纠纷，公司将严肃处理项目负责人。

2 劳务队伍选择

项目在选用班组前，应对劳务班组识别筛选，并有书面报告（附

件二）经项目负责人签字确认后报审计科；未对劳务班组进行彻底调

查包括信誉、垫资能力、人员配备、技术水平及是否存在恶意讨薪、

投诉等方面情况，或已选用班组有不良前科隐瞒不报的，一经落实将

对项目进行每次10万元处罚，项目经理1万元处罚；在公司列入黑

名单的班组，在公司内部禁止使用。以前在公司之外曾发生过恶意讨

薪等不良记录的班组，如果确实想悔过改新与公司合作，班组签订的

进场承诺的相应担保及处罚必须加倍。

3.进场承诺

项目选用合格班组后，开工前应与其签订进场承诺书（附件三），

承诺书必须有第三方担保人签字；

4.退场程序

班组全部施工完成准备离场结算时，需提交退场申请书（附件

四），由技术、安全、材料、统计各业务口对现场质量是否合格，是

否修补完成，所借辅助材料、工具、床等是否归还，现场材料是否清

理干净、结算账目是否清晰等进行验收，验收合格后方可签字，确认

完成后交给统计员经项目经理进行离场审批并签订班组离场结算确

认保证书（附件五）后方可离场。

5.越级投诉处罚措施

5.1 因项目部未对班组人员进行正常投诉程序的说明解释或相

关项目负责人联系不畅通导致越级上访，直接处罚项目部及项目经

理。

5 .1.1因项目部未对班组人员进行正常投诉程序的说明解释或相

关项目负责人联系不畅通导致越级上访至公司的处罚项目部

10000元，处罚项目经理 1000 元，并对项目扣 4分。

5.1.2因项目部未对班组人员进行正常投诉程序的说明解释或相

关项目负责人联系不畅通导致越级上访至集团公司的处罚项目部

30000元，处罚项目经理 3000 元，并对项目扣 8分。

5.1.3因项目部未对班组人员进行正常投诉程序的说明解释或相

关项目负责人联系不畅通导致越级上访至政府主管部门或通过网络

媒体上访的处罚项目部 50000 元，处罚项目经理 5000 元，并

对项目扣 12分。

5.2 项目部已进行正常投诉程序的解释说明且联系方式畅通，按

以下情况分别进行处罚：

5.2.1因项目部相关人员态度恶劣导致沟通无法进行，班组越级

上访至分公司，处罚项目部 5000 元，处罚项目经理 500 元；，

并对项目扣 2分。

5.2.2因项目部相关人员态度恶劣导致沟通无法进行，班组越级

上访至集团公司，处罚项目部 10000 元，处罚项目经理 1000

元；，并对项目扣 4分；对班组拉入黑名单。

5.2.3因项目部相关人员态度恶劣导致沟通无法进行，越级上访

至政府主管部门或通过网络媒体上访的，处罚项目部 20000 元，

处罚项目经理 2000 元，并对项目扣 6分；对班组拉入黑名单。

5.2.4项目人员沟通态度友好，班组确实有困难，但项目未给解决

的，班组人员仍坚持越级投诉至分公司，处罚项目1000元，并对项

目扣 1 分，按照合同条款处罚班组 5000 元，对班组扣 2分处理。

5.2.5项目人员沟通态度友好且已进行合理解释，班组人员仍坚

持越级投诉至集团公司的，处罚项目3000元，并对项目扣2 分，按

照合同条款处罚班组 10000 元，对班组扣 4 分处理。对班组拉入

黑名单。

5.2.6项目人员沟通态度友好且已进行合理解释，班组人员仍坚

持越级投诉至政府主管部门或通过网络媒体上访的，处罚项目5000

元，并对项目扣 3分；对班组拉入黑名单。

5.3 特殊节点（如春节、中秋期间等）发生越级上访事件，按照

上述分类进行5倍处罚。

5.4 项目人员与劳务班组串通一气，教唆指点班组人员进行越级

投诉的，对相应人员直接做开除处理，处罚 10000 元。对班组拉

入黑名单。

5.5项目负责人在处理劳务纠纷过程中对事件不能实事求是、客

观公正企图规避、逃避责任的，对项目负责人处罚 5000 元。

6 监督监察

审计科每月对各项目的投诉情况进行汇总通报，作为年终对项目

进行考核的重要依据，年累计得分倒数第一的，罚项目部10万元；

第一的奖励10万元。在处理劳务投诉过程中出现严重失职、造成恶

劣影响，情况严重的，将项目经理就地免职。

附件一

投 诉 受 理 记 录

6

附件三

班组进场承诺书

致：天元建设集团有限公司第十建筑工程公司

我xxx班组根据与山东天元建筑劳务有限公司第十分公

司签订的xx工程劳务分包合同及贵方相关要求，作出以下

承诺及担保；

1、承诺人承诺进场后要严格遵守劳务分包合同条款及

公司的有关规定执行。

2、承诺人承诺在处理劳务纠纷方面，要做到积极安抚

工人，不影响工程正常生产秩序，不出现聚众闹事、围堵（攻）

项目部、建设单位办公场所、扰乱正常社会秩序、恶意投诉、

恶意讨薪、越级上访等现象，否则，每出现一次自愿接受

10000～50000元罚款，且结算后甲方有权按人工费结算值的

10～30%对承诺人另行罚款。对于性质恶劣者，甲方将依法

将其列入公司或社会不诚信黑名单，同时追究其危害社会治

安等法律责任。

3、越级上访或投诉是指发生劳务纠纷后，承诺人或班

组工人未逐级向项目部、公司反映，直接向当地政府主管部

门上访或投诉。承诺人承诺要严格按照甲方制定的制度要求

逐级向上反映。

4、班组退场时，承诺人需向项目部提供所欠未发人工

费明细，保证未发工资明细表所列人员和金额全面、真实、

有效；保证将所有工资如实并及时发放到该工作人员手中；

保证未发工资明细表所列人员不会出现不同形式和程度的

上访、闹访、集访、讨要工资、闹事等对贵公司正常经营发

展造成不良影响的事件发生；由承诺人本人所提供人员名单

如果存在虚开金额、虚假冒领现象等，纯属欺诈、诈骗行为，

承诺人愿意承担全部责任；承诺人自愿接受公司相关制度管

理，如若违反自愿接受相应处罚。

５、担保人对承诺人上述承诺提供担保，并以其相应 财产作为担保，如承诺人违约，担保人将承担连带责任，履

行承诺人相应义务。

公司投诉电话：0539-2652257，[1**********]、

[1**********]。

附：承诺人、担保人身份证复印件

承诺人： 身份证号码：

担保人： 身份证号码：

年 月 日

附件四

班组退场申请

天元十公司×××项目部：

经我班组（公司）人员自检，我班组（公司）已经满足贵方退场条件，现申请贵方有关部门进行验收并申请于××年××月××日正式退场，望有关部门给予办理退场手续。

技术主管：

日期：

材料主管：

日期：

申请人：

申请日期：

安全主管： 日期： 统计主管： 日期： 项目经理： 日期：

附件五

离场结算确认保证书

致：天元十公司xxx项目

我方（班组名称，联系地址）很荣幸与贵方十公司xxx项目合作。

作为贵方承包的 工程 部分的劳务分包方，我方于 年 月 日进场，于 年 月 日退场，双方完成合同履约内容，并且合作愉快。根据现场实际完成情况及合同相关内容，我方最终结算总造价为 元（大写： ）。该结算金额包括合同约定的所有工作内容及其他因我方承担的工作而产生的我方应收取的所有费用。

在此，我方郑重承诺：同意以上造价 元（大写： ）

为xxx工程的最终结算总额，双方合作与合同履约圆满完成，今后不再与天元十公司xxx项目关于xxx工程有任何经济纠纷，我方无权以任何名义和理由来要求天元十公司xxx项目支付其他任何费用。

班组（签字按手印）：

日期：

公开 公正 透明

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