基建工程招标管理办法
XX公司基建工程招标管理办法
XX(2012)—基建工程招标委员会—001
一、目的
为了进一步规范公司基建工程建设行为,促进建设单位、设计单位和施工单位改进管理,采用先进技术,降低工程造价,缩短工期,提高集团公司的投资效益,特制订本办法。
二、适用范围
本办法适用于XX公司按照有关规定立项的新建、改建、扩建和技术改造工程项目。
三、基建工程招标委员会
1. 基建工程招标委员会的组成
1) 主任委员:集团公司主管基建工作领导(XXX)
2) 成员:基建处负责人(或代表人)、使用方代表、公司法律事务部负责人(或代表人)、公司财务中心负责人(或代表人)、公司审计部负责人(或代表人)、公司督查办负责人(或代表人);
2. 各单位职责分工
1) 主任委员对基建工程招标工作负总责,主持招标各项工作;
2) 基建处为工程项目管理机构,主要负责招标文件的编写、评标原则的确定、提出评标人员的聘请方案及人员的到位、参与议标、评标、定标等工作;
3) 使用方代表作为工程竣工后的使用单位,对招标书、合同书提出意见和建议;
4) 公司法律事务部主要负责投标单位资格的确认、投标书规范的确认、合同书商务条款的把关、以及其他与招标有关的法律事务;
5) 公司财务中心主要负责投标单位资格的确认、招标文件和合同中结算条款的确认及其他与资金有关的事项;
6) 公司审计部主要负责投标过程的监督、规范,力求坚持公平、公正、公开、讲求信誉的原则,并保留相关投标记录;
7) 督查办负责监督招标过程的公平、公正。
四、招标、议标方式
根据建设工程的具体内容(建筑类型、性质、工程量大小),招标方式分为招标和议标两种形式,招标又可分为公开招标、邀请招标两种方式。具体如下:
1) 公开招标需通过报刊、网络、电视等方式发布招标公告,进行招标活动,适用于工程概算总金额在5万元以上的项目;
2) 邀请招标需向有投标能力的三个以上(含三个)企业发出招标邀请
书,进行招标活动,适用于工程概算总金额在5万元以上的项目;
3) 议标报价参与单位不得少于两个企业(含两个),适用于工程概算总
金额在5万元以下的小型项目。
五、基建工程招标办法
1. 公司符合招投标条件的基建工程,必须有公司基建工程招标委员
会进行招标后方可开工建设。
2. 符合招投标条件的基建工程是指:
1) 工程项目经董事会批准;
2) 工程有能够满足施工需要的施工图纸或技术资料;
3) 工程概算五万元以上。
3. 招标程序
1) 基建处编制招标文件;
2) 招标委员会发布招标公告或招标通知书;
3) 投标单位购买或领取标书;
4) 投标单位报送投标资格预审资料;
5) 招标委员会对投标单位进行资格审查;
6) 招标委员会解答招标文件中的问题;
7) 投标单位编制投标书;
8) 投标单位按规定时间密封报送投标书;
9) 招标委员会当众开标,组织评标,选定预备中标单位;
10) 招标委员会与预备中标单位举行商务谈判;
11) 根据公司招标结果批准制度,将预备中标单位投标资料提交
相应公司领导审核、批准,确定中标单位;
12) 项目管理机构与中标单位签订工程合同。
4. 招标结果批准制度
1) 招标工程价款壹佰万元以上的工程(含壹佰万元),须将预备中
标单位投标资料提交公司董事长审核、批准,确定中标单位;
2) 招标工程价款伍拾万元以上的工程(含伍拾万元),须将预备中
标单位投标资料提交公司总经理审核、批准,确定中标单位;
3) 招标工程价款伍万元至伍拾万元的工程,须将预备中标单位投标
资料提交公司主管基建工作领导审核、批准,确定中标单位;
5. 招标文件的主要内容:
1) 工程综合说明;
2) 必要的设计图纸和技术资料;
3) 工程量清单;
4) 特殊工程的施工要求以及采用的技术规范;
5) 投标书的编制要求;
6) 投标、开标、评标、定标的日程安排;
7) 《建设工程施工合同条件》及调整要求;
8) 要求交纳的投标保证金额度;
9) 其他需要说明的事项。
6. 投标书的主要内容:
1) 综合说明;
2) 按照工程量清单计算的标价及主要材料用量。投标单位可依据统
一的工程计算规则自主报价;
3) 施工方案和选用的主要施工机械;
4) 保证工程质量、进度、施工安全的主要技术组织措施;
5) 计划开工、竣工日期,工程总进度;
6) 对合同主要条件的确认。
7. 评标的原则:
评标、定标应采用科学的方法。按照平等竞争、公正合理原则,一般应对投标单位的报价、工期、主要材料用量、施工方案、质量实绩、企业信誉等进行综合评价,择优确定中标单位。
8. 招标中的其他事项:
1) 境外企业的中标合同一律以中文版合同为准;
2) 投标过程中,如发现投标单位恶意串标或其它不符合招标目的的
活动,招标结果作废,重新招标,并且取消不良企业投标资格;
3) 招标期间,招标委员会应严格管理参与招标的工作人员。对招标
金额较大,涉及集团公司商业机密的招标工作,要求知情人严守商业机密,必要时采用隔离办公的方法。
4) 招标委员会的工作人员徇私舞弊、恶意串通投标企业、故意泄露
商业机密、索贿受贿的,集团公司将给予其行政处分和经济处罚,构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任。
六、基建工程议标报价办法
1. 符合议标报价条件的基建工程是指:
1) 不完整、不系统的零星小型工程;
2) 需要赶工期,抢修的紧急工程;
3) 工程概算五万元以下。
2. 议标报价程序
1) 使用方提出技术要求,进行技术交底;
2) 基建处召集两个以上单位(含两个)进行议标报价;
3) 议标报价结果提交公司主管基建工作领导审核、批准,确
定施工单位;
4) 基建处与中标单位签订工程合同。
七、附则
1. 本办法自发布之日起实施;
2. 本办法由公司基建工程招标委员会负责解释。