在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话
10
第在十八中届央纪律查委检会 第六次员全体会上议讲的
话201（6 年 1 月21 日） 近习平1
99 年以3来 ， 们我的总书党每记都年中在纪委央会全上 讲 话，表 明党了中央党对风廉政建设 和反败斗争腐高的度 视重和坚决定 。 今心我的讲年话时间作调了整 ，我先 讲，下午王 岐山志同表中代央纪委常委会工作作报 。告工作 告报过经中央 政治局会议、 中 央治局常政委会议审议 ， 我会完赞成全。 下 面 ， 我讲4 个问 。题
党。 “ 打还铁需 身 硬自 ”是 我 们党 庄 严的承 诺 ，全面严治从 是党我 立们 的下军 令 。状 3来 年， 们着力 我解决 党治党管失 之于宽 、失 于 松 、 失 之 于之软 问的 题 ，不使敢的腐震慑 作 用 分 充发挥 ，不 腐 、 不能腐想的效 初步应 显现 反腐败斗争， 倒性 压 势态在正成 形。党中央 坚定 移不反 腐败对的心决 没 变 ，有坚 决遏 制腐败 现 象蔓延 势 头 目标的没有 变 。全同志对党党央在反中败腐 争斗的上决心 有要 够足自信 ，对 反腐败争斗得的取 成绩要 有 足 自够 信，对 反腐 败 斗争 带 来 的 能正量 要 足有 够 自信， 反对腐 败 斗争 的光 明前 景 要 有足 自够信! 同 时， 们我 也要 清 醒看到 ，党 风廉 政 建 设和 反 败 斗腐争 势形依 然 严峻 复 。杂从党 十八的大来以处查的管中干 违纪 部 违 案法件 看 腐 ， 分 子败往 往 集 治 政 变蜕 经 、济 贪 婪 、 活 生 化 腐、 风 专作横 于一 身 。党的八大以十 来 党，央中复反调强领导 干部 要 严守 政 纪治律 和 政 规治 矩但，有 的 置 若罔 闻 ， 搞 结 党营私 、 帮拉 派 结、团 团 伙伙 一，门 心 钻 思 营权 力 有；的 明 知 在换 中届 组 织 有 安没排 他，仍 派 亲 信 到处游 说 拉 ，搞票 非组织 活动 有；的 政 治 野心 小 不， 言扬 活“ 着要 进 中南 海 ， 死了要 入 八 宝 山；” 有的 在 其 主政的 地 建 “ 方独立 王 国” 搞，小 山头 、拉 圈小 子，对 党 中 央 决 策部 阳署 奉 阴 违为 ，实 现 个 人政治 野 心 而不 手择段。 些这问题 是关 党系和国家 政治 安 全的大题 ， 问难道 还 不是 治 政吗 ？ 用 得着 还烁闪其 词、讳 莫深如吗 “ 新 松恨？ 高不 尺 ， 千恶竹 应须 斩 竿万 。 ” 如果 不 恶务除尽 一 有 ， 吹草 动风 就会 死灰 燃 、复卷 土 来重 ，不 仅 恶化 政治生 态 更，会严重 害 损党心民 心。 人有说 如，果 一 次这还 是 出 现 弹 反、出 现 回潮 ， 那人民 就 失望 了 。 所以 ， 军 令 状不 随是便 立 的 我，们说 就 到 做要到 。
当前 腐 ，败问 依题 存 然 在 。 的有 仍 心存 侥 幸， 搞迂 回 战 术，卖官 帽、批 土 地 抢 、 目项、 收 红包，变 花着 样 钱 敛 收财 ， 动 几 百辄 、几万千 甚 至万数 以亿 计 ；有 欺 的 瞒 组织 对 、 组抗织 ， 藏 匿 赃 款 物 ，与 赃 关 人 相 员订 立攻 守同 盟，企 图 逃 避 党纪 国 法惩处。 他 们 意 制故一 造些 噪 杂音音 ，企 图 淆 视混听 ， 自 己好 从中 脱 身 “。四 风 ”在上面有 所 敛 ，收 并但 有 绝 没 迹。党 的八十大 之后 查处 的 导干领 ， 部多 在 享乐 很主义 和靡奢之 风 上没 有 手收 ， 贪图 享 乐，大 大 喝吃 ， 花天 酒 地 ， 骄 淫逸 奢 ，依 然我 行 我 素 。 的有“ 四 风” 题问改 头换 面、 花样翻新 出，现了 各 种变 异。 种种 现实表 ，明 面 全从 严治 任 务 党 依然艰 巨 ， 必须 持续 保 持 高 压 态势 。2 01 年6风党廉建设和政反败腐工的总体作 要求是： 全面 彻贯党的八大和十八 十 三届中 、四 中 五 中、全 会神精， 调协推进 “ 个四全 面 ” 略战布 局，保持 强坚 政治 定 力，坚 持全 面 从 严党治、 规依治党 ，忠诚 履 行章 党赋予 的职 责， 聚焦 监督 纪问 责执 深 化，标 本 兼 ，治 新 体 制 创 制机 健，全 规法制 度 ， 强 化 内党 监 督 ，纪律 把 在挺前 面 持， 之 恒以 落实中央 八项 规定 精神 ， 着 力解决 众身群边 的 正不之 风和腐 败题 问， 决 坚遏 制腐 蔓延 势败 头， 设建忠 干诚 净担 当 的 纪 监 察 队 伍 ，检 不 取断得 党 风 廉 政建 和设腐败反争新斗成效 。 好做年今作工， 重点 要 把握 好 以几下 。点 面全从严党治 首 先要尊 党 崇章。 党章 总 纲明确 提 出 “ 坚 持党 要 管 党、 严 治 从党 ，” 这是 的党建设的根 本 方 针 。党 第章 73条 规 “定党 组 必织须 严格 执 和行 护 党的纪维 ”律 这是 对，体主责 任 具 的要体 求。 各级 党委要在 思 想认 识 、 方 法 措 上施 上跟全从严治党面略 战部署 把，纪 律 挺 在 前面 ， 发 问 题现就 要 提提领 、扯子扯 袖子 使，红 红脸、 出出汗 成 常 态为 。问对题严重的 ， 要 打手就板 、 敲 警 钟 ， 该织 处组理 的 组织处 理 ，该 纪处律 分的律纪 分处。 委 党记作书为第 一 责任人 ， 要 担负 起 全从严面治的党政治责 任 。 勿 以 善小而 不 为， 勿 恶 小以 为 而 之 如。开 果 就始 耳朵 、 扯咬 袖 ， 子在执 纪方 面得抓 很紧 ，可 让多 以 人少避 免违 法？过 去形 成 了 这 一 种么 现 象就 ， 不 是 到 违 法 的 度程大 家 都 可以
“包容 、“” 容宽”， 到 了违法 就由 去 吧 。他 这是 对和党干 部 不负 任责表的现 。空军 的志 说同 ， 培 一养 飞 行员名要 相花当 于 其 体重 样一 重 黄的 金 。 们我培养 一 省 部 级名 干部 要多 少 代 价？很 多 干 部 从 基层 做 起 ，慢慢 长 成 来 ，起最后 于一 旦毁 ， 一 失 足成 千 古 恨 。出 问题 人 的前之 就 有会迹 象 ，为 什 么不 及时 帮 助 他 认 们识和 解问题决呢 ？ 这 需 要把就纪 律挺 前在 面。 年 今 月 1开 实 施始 的 中国 共 产《党廉 洁 律自准 则 》 和 《 中 国 产共 党律处纪 分例条》 ， 确了明 党员追 求 高的标 准和 管 党治的党戒 尺 。 了 有 纪执监督 尺子 就 要在贯彻，执 行上 下夫 功。 各级党委和 纪委 要 首先 加 强对维护 党章 、 执 行党 的路 方线针 政 和决策议情况 的 监督检 查 ，重 检 点 落查 党实的十八和十大 八 届三中 、四 中、 五中全 精会 的 神况情， 贯彻 落实 中党央大 重策部署的决情况 ，保党确的 中 统集一 ，保 证 党中央令政 畅 。 通有 权 就有责 ，权 责要对等。 问责 能不 情感用 事， 不能 有怜 悯 之心 ， 要 “ 较 ”真“ 、叫板” ，发 挥震慑效 应。 前年 我们对 湖 南， 阳 衡生 的发以贿赂 手段 破坏选举 件严案肃问责 ，给 予纪政 党处 纪 分46 人 7， 移 司送 机法 关 处 理 69 。 去人 年， 我 们 又对 南 充拉票 选贿案 进 行彻 调查 ，底对全 部 774名涉 案人员 严 肃 处 理。这 两 起 件案 性质极 为恶 劣， 是 对我党和们社主义会主民制度 的挑 。 战决查坚处这 些 案件， 实 施 严 厉 问 责 ， 体了现 失 职 必究 、 纪必严执的明 鲜 度 态。 今年， 地 方领导 子班开 始换 届，要 严 政肃 治 律 和 纪 织组纪 律 做 好 问，责 工 作 加，大 监 督和 查力处 度， 保确 届 风换 气清正 。 任何 地方 、 部门 、 单位， 发 了生党的 领 导 作 不 发 挥用、 彻贯党 路 的 方线针 政策走 样 、管党 党治 不严不实、 选人 用 失察人、 发 生严重 “四风 ” 和 败腐现 象 、 视巡 改整不力 问等题 就， 要 抓住 典 严型 肃追责 。 既 追 究 主 体责 任 、监督责 任， 又 上一 级追 究查 领责导任 、党 组 责 任织 。 要 完善和 规范责 追 究 工任 ， 建 作立 健 责 任 全追究 型典 问 题通报制度 ，问把 同 责其 他监督 式 结 方合起来 ， 以 问 常责 化态促 履 职进 位到， 促 进 党的律纪执 到位 。 作风行问题本 质 是 党上 性问 题 。我对们 共产 党人来讲， 能不 能解 决 作风好问 题 ， 是衡 量
对 克马思 主 义 信仰 、 社 会对主 义 和 产共主 义 信 念、 党和人民 忠诚对 的一十把 重要分 尺子的。 我 既 们要用 铁 的 纪律治整种各上面 顶 的违纪 行 风 ， 更 要 睁 大为火 眼 金 睛 ， 任凭 不 正之 风 “七 十二 变 ” ，也 要 把它们 揪 出 来 ， 多 少 有 就处 理多少 。抓作风建 设 要返璞 归真、 固 本 元 培， 在 加强党 修性养 的时同， 弘 扬华中优 秀 传统 文 化 。 这 ， 里 还 要我强调一下家 风 问题 。从近 年来查处的腐败 案件 看 家，风 败 坏 往往是 领 导干 走 向部严 重纪违法违重要 原 的 。 因 不少 导干领部 不仅 在前 台 大 搞 钱权交 易 还 ， 纵容家 属 幕在 后 钱收敛 财 子， 等女也 利 用 父 母影 响 经 商 谋 利 、 大 发不 义 之 财 。 有 的 将 自己 政从 多 积年累的 “人 脉” 和 “ 面子 ，” 用 在为子 女 非 牟法利 上 ， 危 其 不害 可低 。 估古人 说：“将 教天下 ， 必 定 其家 ，必正 其 身 。 “ 莫”用 爷三 ，废职 亡家 。 “ ” 术 心不 得可 罪 天 地 于 ， 言行要 留 样 好与儿孙 。 在培”良育好家方风面 ，老一革辈命为我们家作出榜 样了 。每 一位领 导干 部 都要把 家 建风设 摆 重在要 位置 ， 廉 修洁 身 、廉 齐 洁家， 管 在 自好 己的 同 时 ，严 格 要 求配 偶 子、女 和 身 工边作 员 人 在。 前年 的中政央局 专 题民治主生活 会上 ，我 专门 强调 了 这 问题个。 我 说 ， 我在这 里 大 跟家 语 心 重长咐 嘱， 要操 这 点心 家 里 ， 点 事那 时 有不 经 意 可能 就 溜过 去 了要，留 留 神，防 微 渐 杜 不要 ，犊护子 干 部。子 弟 要也遵纪守 法 ，不以 为是干要部子弟就谁奈何都了了。不触犯 了纪国法都要处党 ，理而 且 要严从处理 ， 做 给 老 百 姓 。看 对 那些 根 盘 错节 复 的 杂问 题 、代 久年远 的遗留 题 问 长、 形成期 的 惯性 题 问， 以要燕 子垒 窝 的 恒劲 、蚂蚁啃骨 的 劲韧、 老牛爬坡 的拼劲 ， 坚不持 懈， 攻 坚 难克 ，善 作 成 。善只 要 敢谁搞 腐 ，败就 必 付 须出 代 。 一价棵 参天 大树 ， 任 如蛀虫 衍啃 繁 咬，最 终会 逐必渐 枯 。萎 治腐败 这 一 手惩必须 抓紧 不放 、 剑利 高悬， 持 无禁坚区 、 全覆盖 、 零 容 忍 要重。点 处政查问治题和腐 问败 交题织， 不收敛不 收 手， 题 线索问 反 映集 中 群、 反 映众 强 、 烈在重现 岗 位 要且 可 能 要 还提 拔使 用 的领 导干 部 。要深 剖析入 严重违违法纪 部的干典型 案 例， 挥 警发示 、 震慑、 教育 作 用 。要 加 大
国 际 逃追 追 赃 力度 推 动，二 十 国 集 、团亚 太 经 组 合织、 联 合 《 国反 败 腐 约 公 》 等 多边 框架下 的 国际 作 合， 实 施重大 专 项 动行 ， 把 治惩 腐 败 的天 地 罗网撒 向全 球， 已让 经潜逃 的 无 处 藏 身 ，让企 图 外逃的 丢 掉幻 想。 当 ，基前层 干 队 伍 主 流 部是好 的， 在但一 些 地方 、部 门 单、 ，基 位 干 层 部不正 之 和风腐问题 败易还发 多 、 发量 大 广面。 有 的 搞雁 过 拔毛 ，挖空 心 思 虚报 冒领 、 克扣 甚至 侵占惠农 项 专 金 、资 贫扶资金 ； 有 在 救 的 济、 助 上补搞 优亲 厚友 、吃 拿 卡 要； 的有高 高 上在 漠 视 群，众 疾 苦 形 式 主 义 、，官僚 主 义 严重； 有 执 的 不法 公 ， 至甚成 为 家 族力 、势黑 势力的代恶 人言 ，横行乡 里 欺、 压 百姓 。 相 对于 “ 远在 边 ”天的 “虎老 ”， 群 众对“ 近 在 眼前” 嗡 乱 飞嗡的 蝇 贪 ”“感 受更为 真 切 。 微 “败腐 ”也 可 能成 为“ 大 祸害 ” ， 损它 害 是的 老 百姓 切 身 利益 ，啃 的食是 群 众 得 获 感挥 霍 ， 是基 层 群众的 对党 的 信任。 对 层基 贪以腐 及 法不 公执 等题 问，要 认真 纠 和正 严 肃 查处 ， 维 群护 切众 利 益 身让 群 众，更 多 感 受到反腐 倡廉 实的 际成 果 。 县委是 我们党 执 兴政国 “ 的 一 线指 挥 ”， 县 部委书 记是 “ 就一线 总 指 挥”。 市 两省 党级要委落 实体 责 任 ， 抓好主县 委 这 个关 键 ， 特 是别 要 强 化县 委 书 记 的 责 任担 ，加 当 强 层基组 织 和 干 部队 建伍设 ， 基把 层 党组织 建 设 坚成强 战 斗堡 垒 ， 充 发分挥广 大党 员、干 部 先锋模 范作 。 用治 政生 态 ，好人 心 就顺 、 正气 就足 ； 治政生态 好 不，就 人心 会散涣 弊病、丛 生 。当 前 ，有的 地方 和 部 门 气 不正彰 、 邪 不气 ；祛 “明 规矩 ”名存 实 亡 ，“ 规潜则 ” 大 行其 道 ； 真求务实 、 埋 头苦 的 干 到 受 排挤 ， 大好 喜功 、急 功 近 的 如利 鱼 得水 。 这 种风 气 不 正 纠 不、 转 ，扭对 部 队伍 杀干 力伤 很大 。 “ 浇 风 易 渐 淳 化，难归 。 ” 净 化 政治 态 同生修 复 然自 态生 一样 ， 绝非一 朝一 夕 之功， 需 要 综合施 策、 协 同 进推 。各 级领 干导 部 别 是特高 级 部干要从自身 起 ，做 给下 级 带个 好 。头 中民华族来都历有 珍惜 名 节注 、重 操 守、干 净 为官 的传 统 ， 来都讲历“ 为以 政 ”德“ 守 土、 有责 ”， 领 干 部导要 公用 秉权 、廉
洁用权 ，做遵纪 法的 模范 守，同要时持坚原则 、 抓敢管敢 要。坚 正持确用 人导向 ， 好 干把 选 出 部来、 用 起来 ，促 能 者进上 、庸 者 下 、 劣者 。汰要 抓 住 建 立章制 ，立 明规矩 “”、破 潜 “ 规 ”，则 绕围 生发 的败腐 例 案查 ，找洞漏， 吸 取 训 教着重，完善 内党治政生活 等方各制度面 ，压 缩 消 极 腐败现象 生存 间和 滋空生 土 壤 ，通 体制机过 改 革制和制 度 新创促 进 治政生 态不 断 改 善。无 成 ”。无 数 案 例证 明 党 员 ， 破 “法” 无 不始， 于“ 纪破 ”。 只有 纪把律 在 前 挺面 坚 持，纪 严 法于 、纪 在 法前 ， 才 能 克 服“ 纪违只 是小 节 违 法、才 去 处理 ” 的不正 常 状 况 ，用 律纪 管住 全 体党 。员 这一时个 期， 我 们严肃的纪律 党，许 多 干部不 从 应 适到适 应 ， 不由 相信 到 相信 ，由 被 动到 主 动， 准校 了 思 想之 标， 整调 了行 为之 舵 ， 绷紧了 风 之作 弦 。这 好现 象是。 加 强纪 律 建 设一 ，是要 健全完 制 善度 ， 以 党章 为根 本 循遵 ， 本着于 法 周延 于 事、 有 的 效原 ，制则定 新 的法 规 制 度 ，完 善 已有的 法规制 度 ， 止废 不 适 应 法的 规制 度 ，健 全党 内 规则 体系 ，扎 党纪紧规党的笼 子。 二是 要 深 入开展纪 教律 ， 育加强 学习 宣传 教 ， 使育 员党、 干 部 增强纪 意 律识 把党章，规党党纪 刻 在心印 ， 形上成尊 崇 党章 、 守 党遵的 良纪 习惯 好 。是三 要 抓 执 狠纪监督 ，以 纪为 律子 尺 衡 量党 员 、干 部的行 为 ，对违纪问 题 发 一现 起 查处就 一 ， 提起高纪律 执 力 行 维，护 律纪肃 性严。 四是 要养 成 纪 律自 觉，教 育引 导 广 大 员党、 干 部 特 是 领别导 干部 严格按 章标 党准 要求 自己 ， 知 边界 、 明底 线 ，把 他要 律 求转 化内在为 追求 ，自 觉以 身 作 则， 挥发表 率 作 。用惩 前 毖后 、 治病 人救 是我们 党的 一 方贯 针也，是 我们 党加强 身 建自设的史经历 。验 日工作中 常发现 问题 了就 要真 管 严 。真惩 治 ，治 是 根本 ， 惩是 为了治 。 要 通 过 加 强 纪建设和 律纪检 工 ，管作住 纪 律、看住 权 力 ， 使干部 向高 标准努 力不，犯 或 犯 错少 误特 别是严 重 错 误 这， 才是党 组 织对 党员 、干 部最 大 的 心关和爱 护。 政治 问题 ， 任 何 时候 都是根 性本 大的问 题。全面从严 党治 必，须注 重 政 治 上 的 要求 必 须，严 明 政 纪 律治 特，别 是 级各 领导 干部 要 时刻
绷 紧 治政 纪律 这 弦 根， 持 党坚的 领导 不动 摇 贯，彻 党 路线的 方 针政不 策含糊， 始 终 做治上的政 明 白人 。 量 大 实表事 ，明 在政治律纪方面放 松 警 惕、 降 低 要求 危是的 。险 调强治政纪律 不 是泛 泛讲的， 而 有 现实 针 对是性 。 的有的党 员、 干 部 在重 大 则原 题上 问 场 摇立摆， 党中对决央策部署 三 令和 五 申 要 的 求阳， 阴 违奉 甚 至 非搞 组织 活 ，动公开 发 表 对反党 路 线的 方 政策针决和的 议言 论 ； 有的党 组 织觉 政治得律纪是 “软 ” 、“的虚 ”的， 对 违 反政 治 律纪 错 误 的言行 在不 意 、 不 报 告、不 抵 制 不斗、争 ， 谈 不上查更处。 我 们 求 要 员 、 干党部不 能 妄 中议 央，不 是 说 不能 提意 见和 议建甚 至批 评 性意 见， 是 不而 能 重大政治原在则问上题、在大 大非是题问上同党央唱反 调中、 搞 政治的 上 自 由义主 国事 。无 ， 政私 去 道 邪 法，不容情 。 全面严从党治、 严明 党的 纪 律，决 不 能 回 避政 问治题 ，对 政 隐治患 要 就从 政 高治 认 识度。 党内 存 在 野心家 阴 谋 家、 ，从 内 侵部蚀 的 党 执 政基础， 我不能们 鼠忌投 器 王，顾 左 右而言 他 ，采 取 鸵 鸟 策政， 这 必 须个 说 清 。 全 党楚必 须讲 政 ，治 政把 纪 律治摆 首 位 在消， 隐弭 患 、杜 绝后 患 。 我 说 过 两“面 人 ”的 问题 ， 量 大 案件表 明 ，党 内 一有 些 人 在这 面方问 题很突 出 。 有的 修身不 真 修 、 仰信 真不 ， 信很会 伪 装 ， 喜欢 表 作演 ，秀表 不 里一、欺 上 瞒下，说 一 套 做 、一套 台， 上一 、套 下台 一套 ，当面 一套 、背 一 套后， 手 腕 得高 ； 有很的 公 开场合 要 党 员 干、 部 坚定理 想信 ，背念地 里 自 不 己敬 苍 生 鬼 神 ，敬 笃 信 风 水 、迷信 “大 师 ； 有” 的 口头上表 坚定不 态 反腐移败 ， 背 地 里 涉对 及 领导干部的 问 线题索不 追 问 、 不报告 ； 有 的 口 张 廉 洁 “”、闭 口 “ 正 清， 私 ”底 却下疯狂 敛 财 。这种 口 是心 非 的 “ 两面 人 ” 对， 党 和 人 民 事 业危 害 很大 ， 必须及 把 时 他们 辨 别 来 出 清 除、出 去 各。 级干 部特 别 是领 导 干要部 于善从治政上看 问题 ， 稳 站 场立 、 把 准方 向 。要终始忠诚 于 党 ， 折不 扣不执 行党 的路线 方 政策，针自觉 思想从政上治行动上上同党央保中高度一 致持 ；终对 始组 坦 织 诚 ，信相 组织、 依靠 组织 、服 从 织组， 自 觉接 受组 织 安 排和 纪 律
约束 ；始 正终确 对 待权 ，立 力志 为 人民 做好 事、 做 实 ，事 安分 守 己为 党工 ；始作终 牢 记政 治 责任 ， 怀襟坦 白 ， 言行一 ， 自 致觉维护 党的 形象 。各级 党 组织 要把违反政治 律纪题作为纪律问审查重的内要容 ，动其他带律严纪 起 来，坚 决维护 的党集 中 统一 。面从严全党治 既，要 注重 规 范惩戒 、严明纪律底线 ， 更要引 导 人 向善向 上 ， 挥发理想 信 念和 道情 德操 引领作 用 。 “ 身之 主 宰便 是 心；“ ”能胜不寸 ， 心 安胜能 苍穹”。 “ 本 在人心”， 内心净 化 、志 向 高 便 力远 量无 穷 。对 共 产 人党来 ，讲 动 摇 了信仰 ， 离背了 性 党， 丢掉 了 宗 旨 就 可 能， 在 “ 围 ” 中 猎 人 被 捕 。 只 获 在 有根 固 本立上 功夫下 ，才 能 防 止 风歪邪 气 近 身 附体。 各级 党 组 织要教 育 导 引 员 党干、部 坚 定 想 信理念 ， 持坚 “ 个 自三 信， ”坚守 共 产党 人 精神 追求 ， 筑 牢拒 腐 防 变 想 思道德 线 。 防 要 关 注党 员、 干 部 思想 动态 工作表现、， 要也 意注他 们的 生 活作风 和 趣 ，情 现问题 及 发 时 引导纠 正。 要完 干善 部考 核 评 价 和选 任 法 办，既重 能 力 又 重品 行 既 重， 政 绩 重又政 德 使 ， 德 端 正 的 干 部 品 受到 褒奖 和重 用 、 品 低行劣 的 干 受部 到警 醒 和惩 戒 。
时新事
闻
021 6年5 4日月 星三期责编 张颖 版：：式 洋夏责 ：校 胡蝶
、党一廉政风设建和反腐败斗争得新取的重大 成
效们党我肩着负带全国各族人民实现领“ 个两百年一 ” 斗 目 奋标、 实 现 中 华 族 伟 大民 复兴 历 的史 使 命同 ， 时也面 着临 “四大 考 ”验、“四 种危险”。 完成历 使命史， 战胜风挑险 ， 战 必 须管 好党 、 治 党 ，好 确 党保 始终 成 为中 国特 色 社会主 义 事 的业坚强导领核心 党。的 十 大八来以 我，们着党于新眼的势任务 ，形 把面从 全治党纳入 “严个四面 全战略布局”，把党风廉政 设建反和败斗 争腐作为全面严治从党重要的内 ，容正肃风 纪反，腐恶 惩，力构着 建敢不 腐、不腐 能不、腐的想制体制机。 中央纪 委贯党彻央中决 策部 ，署遵循章党定规， 聚焦心中务 ，推动任党廉风政建设反 腐败和斗争取新的得重大成效 。主要 现在以表几下个方面。 我们坚持党 要 管 党从 、 治严 党 查，处 周 永 、康薄 熙来 、 徐才 厚 、郭伯 雄 令、 划 、计苏 荣等严 违 纪重违 法 案件 ，强 严 调 明政 治纪 律 和 政 治规 矩，营 了造旗鲜帜讲明政 、 从治从严紧抓律的纪
氛 围 。我 们 要求 各 级党委扛起 面全严治党的从治政 责 任 ，以肃问 严 推动责责 任 落 实 ， 层层导 压 传力， 强 党化 员日 管常 理督监 ，拧 紧管 党治的党螺 丝。 央中委纪 通报河 省 委南处的查 乡新 委和市 市纪委 原 主要负 责 人行履主 体 责任 、监 责督 不力等任 批一问 题 释， 放了 有 必责 、问执 必严的强 纪烈号 信 。全面从治党的 严丰 实 践富， 党为法规制度内 创新 奠了坚定实基 。 础们我 深入研 究探索 汲 ，取党全 慧智， 坚 依 规持治党和以 德治 相统党一 ， 坚 持高标 准 和守底 相线结 合， 把从严党治实践 成 果 转 为化 德道 范规 和纪律 要 ，求 党内法规度体 制系更加 全 健 我。 们研依 规治究 这党 重一大课 题 ，坚持纪严于 法 纪在、法 ，前 现纪实 法分开 ， 订修廉 洁 律自 准则、 党处纪分条例 巡 视工、 作条 例党等内重要法规 ， 制定 委党（ 党 组 ） 实从落严党治责 任 的 意 。 针 对见干 部管 理 督监中 的 薄环节 ，弱 我完们善 领 导干 部报 告人个有 关 事 项 、 加 强 “裸 ”官 管 理规等定 ， 动推制度设 建与 时 俱 进 。的党 八十 大之后 党， 央 讨 中论加 党强 建的设 如 何 抓 ，时 就 到想 要 解 “ 决老虎天 吃 不知 哪儿从 下 口 ”问题 的。 后来 决定 就抓八项 规 定， 下 就口要 正真 那块吃进把 去 消化掉 、，不 要 吃 这一嘴那 一 嘴吃， 囫 囵枣 吞 ，后最 都 有没化消 我。们抓 住作 建设 这条 风 主线 ，以一贯之 ， 步步深入 。中 央政治从局自身 起做 ，成形以 上率下的 好良氛围 。 我们 调强 ， 风建设一定作要咬 住“ 常 、“ ” 长 二” 字 经常，抓 深、入 抓 、 久持 抓 我。们 展开 的党 众路群教线育实 践 活 动、 “三严 三 实 ”专 题育 ， 教健 全改进 作风常态化 制 度 我 。们抓 住重 要 节 点 ， 紧盯享 主 义乐 和 奢靡之 风 ， 强加日 常 监检督查 严肃，查处违违规问纪 题， 决 坚防止 反弹 推动党的作，风持 续向 好 我。们着眼以于 优良 风带党动风民风社 ，发 优 秀挥党 员 、干 部 、德模范道 的 作 用 ，把家 风建 作设为领 干导 作部 风 设 建重 要内容 弘， 扬 真善 美抑、 制 恶 丑 ，营假造 德 向 善崇 、见 贤思齐的社 氛会围 ， 推社动会风气 明 显 好 转。 我们 加 对强 巡视工 的领导，擦作亮巡利剑视聚，焦发问题、形现成震慑。 中巡央 组开视展 8 巡轮视 ，完对成31 个 区市省和新 生疆产建 兵团 、中 管设国有要重干骨业企中、管金单融位组织的全面扫党描。中央 纪委立 审案查的管中干
部中， 半 一上以是根据巡 视 移 的问交题 线索查 的处 我们开。展项巡专视，着冲体事、具具人、具体体题而问去 ，推 动查一处批 严 违重违法纪件案 ，开 公反馈 整和 改情 况强，化不 、知敢止氛的 围。 巡视 发现 的问题 触目 惊 ，心主要现表在 反违政纪律治、破 坏 政治矩 规违，反章要 党求 、 无 视织组则原 ，违反廉洁 律纪寻、租败腐重严，“四风屡禁不绝、顶风”违纪发多。 对针发 现问题的， 们我坚持 标兼本治 剑，指 问 题 ， 倒逼 革 改 完， 善制 度 。 省各市党委、部区中分部委央国和机关家部门组党党委）（ 规巡视工作范，形了上下联动成势。态 视成巡全为面严治党的从重 要撑支，凸显了党内监督制的度量。 力大量 例案表明 ， 权 力 大 ，越越 易出 容 “现 灯 黑 下。”强 化 党 内 监督 ， 首 先要 把央中和 家国机 关 管 好。 驻派 机 监督是 党构和 家国监 督 系 体的重内 要 容 ，我们实 行单 独驻 和派 综 合派 驻相 结合 ，实现对 中央 级 一和国党家 机 关 全 面驻 派 各。 驻派 机强 构化监督 执纪问责 “，派 ” 的 权威 和 “ ” 驻 优 的势 显 增 明强 。 “ 一 害 而众 锄 苗 成 ，刑 恶 一而 民 万悦。 ”我们 坚 有 持腐惩 、 有必 贪必 肃。 同 ， 时我们力着 决解 发生 在基 层 群和身 边众 的正不 之风和腐败 问 ，题让 风反腐正给 老 百 带姓 更来 获多得 感 。 我们 坚定不反移对败，腐使 我占们据国际道了义高制 点。 过 去 ， 美 国等 方西国家 总 想 用腐反败题问来拿 捏们我， 不断在 联 合 国 、 二 十 国 团集、亚太 经合 组织 等场合 出所谓 提反腐 败题问 。现在 我，在国 际 上们 一举转 为 略主动 。 战我们加 强反 腐 国 际败多双边 合边 作启 ，动“ 天网 行 动 ，加 ”大 逃追赃 追度力 将 一 批 ，外逃多 的年犯罪 分缉拿子归案 。 我 们主 动出 提 系 一 反腐 败国列际 合 倡 作议， 倡 构建议国际 反 新 秩腐 ，序 特 是别加大 美 国等对 西方国 家 反腐败 在 合作面方 的压 力， 要求 他们 要不成为 腐败 分 子 “的罪避天 堂 。” 原来 他 们 认 那为 犯罪些嫌 疑 人是他 们 中的 手牌 ，现都在成 了手里 的 烫 芋 。山 方各对面们我于 向敢 败腐亮 是 剑服 的 ，佩我的反们腐行 动 赢得了 国际 社会 尊 重。民 心 是最大 的政治， 正义是最 的力 强量 。 正所谓 天 下 何“ 治以？ 民心得 已 ！ 天 下 何而 以 乱？失 民 而心已 ！ ” 社 情 民 意 是察 观治政问的 题雨 晴 。 反腐表败 强了增人 民群 对党的 众 信任 支和持 ， 人 民众群 给 予度 高评
价 。2 01 年5 国， 统家计 问 局卷调 查结 果显 示， 1.5% 的 群 9众 对党 风 廉 建政 和设反 腐 败 工 作成 效表 示很满 意或较比满 意。 中国 社 院 科一问 个 调查卷 显 示， 9.7% 3的 领 导 干 部、298. %的 普通 干 部、8 79.% 企 的 人业 员 、8.9%6 的 城 乡居民 对 中 国 反 腐 败 示 表 有信心 或比 较 有 信 心 。这 再印证次 党廉政建风和反设腐败争斗顺 党心 、合 民意 ， 有 着广泛 和坚的政治 实基 和 础群众基 础 只。 要我管们治党党 放不 松 正、风纪不肃 停步、 腐反惩恶不 软 手， 一定就 赢能得 这场 输 起 也决不能 输不 斗的 ！争
第
三， 实现敢不， 坚腐决遏腐败制现象生滋蔓势延。头
第
，一严 党的明治纪律， 夯实管政党党治任。责
四第 ，推全面从动严党向治基延层。伸
第
， 增三领强导部政干警觉治性和政鉴别治力
第二。 创新体制机，制 扎，制度笼子牢
第三， 持之。以恒正纠 “风”四， 党民风向善风上。向
五，第 标兼治本，净 化政生态治
。第，一尊 党崇章， 严执行准则和格条。
例第
四 强，党内化监， 督挥发巡利视作用剑。
三、 坚定移推进全不面严治从
党党 管 党 、要 严从治 ，是党党 的 设建的 一 贯 要 求 根 和本方 针 。 在 现， 党 内有些 同志 感 到不 适 应有， 说的要 求 太 ，管得 太 严 ，死 缚束 了手 脚 ；有的 说 员党、 干也 部 有 情七六欲 管，党党 治 “ 应 性人化 ” ；有的 说 都 去抓管治党 ，党经 济 社会发展没 精 力抓 了。 说来 去 ，说就是希 望 松 一 点宽、一 点。 2012 年21月 ， 我中在 央政治局会议审议八项 规时定 就说 过 ，我们 不服舒 一 点 不 、自 一在 ， 老点百 姓 的 舒 适度 就 一好 、 满点 意 就 度高一点 对，们 的我感 觉 就一 好 。点《 诗 经 》 中 说 “战 兢兢 ， 战如临 深渊 ， 履如 冰 ”薄，就 是 官说当 得 越 大 ， 就越 要谨慎 ，古往 今来 都 是 此 如， 每一个党员 、 部特干别 是 领干 导都 部应该 明 白这 道个 。 全面从理治严党永 远在 路 上 。 最 近 ， 巡 视 现发， 有的党 组织 领和 导 部党干的 观念 淡 薄 ， 把经 济 设建和的领党 割裂 导开 ，来 对管党治心党在不 焉 有 ；的 只 抓顾 权 ， 不力 去抓 监督 ，任 命干 时部当 仁 不 让 ， 平 时对 干 部 放 任却自 流 ， 出 了事 就 挑撂 子 纪 委 ； 给 的有原 则性 强不， 对 风歪邪 气 不 制不斗抵 ，争一 味 丑 遮 护 ， 短甚至为 纪违违法 者说 开情脱 ； 有的 地 方 委党不抓总 、 不统筹 ， 的党建设 门 化部 “ ，铁路 警察
、 各管 段 一， ”等等 这。些 问 题的 存 在 ， 削弱 党了的 创造力 、 聚凝 力、斗力 ，必战 须 加以解 决 。 面全从 严 治 ，核党 是心加 强 的党 导领 ，基 在 全础面 ，关 在键 ，严要 害 治在。 “面 ”全就 是 管党全、 治全党 ， 面 向8007 万多党 员、 34 0 多万个 党 组织， 覆 盖党 的 设 各建 个领 域、各 个 方 面、 各 个 部门， 重 点是 抓 住“关 键 少 数 ”。 严 “”就 是 真 管 真 严 、 敢 管 敢 严 、长 管 长 严。 治“” 就 是 党从 央 中到 省 市县 党 委 ，从 中央 部 、委 家 国 机关部 门 党 （党 委 组到 ） 层 党 支 基 部都，要 肩 负 起 主体责 任 ， 委党书 记 要把 抓 好党 建 作 分 内 之当事 必 、 担须 当 的职责 各 级 ；委要纪 担 负 监督责 任 ， 敢于起 瞪眼 黑脸 ，勇 于 执 纪问责 3 年。多 从严治来的实党践 已 试经出 了人心 向 背 我们， 须坚持不 懈必 下 抓去， 管党使党 真 正从治宽松软 向走严紧 硬。全面 从治党严是 各 级 党 织组 职 的 所 责在。 从风党廉政 建主体设责任到面从严全治主党责任体， 不是只面上字变的化 ，更是 实 的践 发展、 认 识 的 深化 。党 廉政建设风反腐败和工 作是 面 从 全 治 党严 的 部一分 ， 党的 建 必 须 设 全面从 严 ， 各 党 级织组及 其 负 人都责是 责主任体 落 。主实 体 任责 关 键， 要把党的领是导落到 实处 各。 党级组织 要 牢 固 树 不管党立党 就治是 严 重失 职 观 的念 在工作， 的方面方面体现的领 党导。 要 把党领的 导现 到体日常管 监督理中 敢， 较 于 真 ，注重 日 常 ，抓 早 抓 小， 防 微杜 ， 体渐现组 织 严 格要 求 和关 爱心 ，护 决不能坐 看 自 己 同志在的错误 的 道 上 越路 滑越 远。党 委书要 做记 党管治党书的记 ，当 好 第 一 责 人任 ，对 党 负 责 ，对 本 地 本 区单 位的 政 生 治 态 责 ，负对 干部 健 康 成 负 责长 要把。 责 任 传 给所导 有 班 成子 员 压 给 ，面的书记 下，确 保 责任 到 实落 。 1859 处 年 ，克 思 在马致 恩格 斯的 中 信指 出：“必须 绝 对保 党的持律纪， 否 则 一将事
第四
，坚持标准高守底和线相合结。
第五 ，惩严腐败子分 ，加强逃追追工作赃。
第， 各一党组级要担织负起面全严从党主治责任体
。四、
积探极强索党内监督化的有途径
效我们对党来说 ， 外部 监督 是必要的 ， 但 从 根 本 上讲， 还 于强 化在自身督监 。 们要总 结 我经 验 教训 ， 新管创理 度 制 ， 实切 强化党 内监督 坚持。主民 中制集是 强
化 内 党监督 的核心 。 当 前 ，内 党集 不中 够民主和 不够 的题问同 时存 在。 有的 软弱涣散 我 行 ，我素 、 行 各 是其， 党的 线路 方 政 策针 落实 不到 位； 的有 独 断 专行 ， 搞家 长制 “ 、 言 一 ”，堂 人个 凌 于驾组 织 之 ， 上 内党民 主 得 不 到充 分 保 ， 障 导干领部 特 是 别一把 手 的 权力 受 到不有效制 约。 能不“ 你 有你的 关 门 计 ，我 有我的跳墙 法 。” 强 党内化 监 督 ，必须 坚 持 、完 、善落 实民主 集 制 ，把中民 主 基 础上的 集 和 中集 中 指导 下的 民 主 有 机 结合起 来 ，把 上 级 下对级 同 、级 间之 以及下 级 对 上 的级监 督 充分 调 起动 来， 确保党内监 落到督实 处、 见 到实 。效党要 管 党 、 严治党 从“ 管，” 和 “ 治 ” 都包含 督监。 党 监委是 全方 督 位 的监 ，包督括 对 员党 的 批 教评 、育组织 处 理 、纪 律 分处 工 等 ， 作党要任委 干命部 ， 更 监督要干 部。 纪 委监督重 点是 行履监 执督纪 问责 的职责 。 党 监督是 内全党的任 务 第，一 位 的是党 委 督监， 不能 谈一到监督就 想只到 纪 或委推 给纪委 。我们 党的 执 政 是 面 执 政 ， 从全立 法、 执 法到 司 法 ，中从央 委部 地到方 、 层 ，基都在 党 的统一 领导之 下 我。国公 务 员 队 中伍 员党比 例 过 8超0% 县， 处 级以领 上导 干部中 员党 比 超例过 95 。 因 %此， 监 国 督公家务 员确 正 用权、 廉 用洁权 是 内 监督党 的中题应 有 之义 。要 做 好监 督体系 顶 设计 ，层既 加强党 自 我的 督 监， 又加 强 对国家 机 器 的 监督。
第，二坚持坚 再坚持，持 把风作建抓设底到。
一，第 完善监制督，度 好做监体系顶层督计设
二、坚。定移推不进党风政建设和廉反腐 败斗争夺
全面建成取小康社会胜阶段的伟大决利， 关胜键
在二， 把纪第建设摆律更加突在出置。
位
（下转十第版一
）