唐朝三省制浅析
中学教学参
考２０ １ ５年 月 ７ 总 ２第３ ５期
历 史・学科 点
唐 视 朝省 三浅 制
甘 析会肃 宁县第二 中 学（ ３ ０７ ９７ ９ ） 史志 刚
［
要摘 唐］的三省 朝部六制是 我 国代古政治制度 伟 大创造 的， 影响深远 然而之后。省职三 权不分化断 变， 原有演三省制逐
‘
的
遭渐 到 破 坏 ， 本从 文唐三省制朝的 历史沿、 演 革变过及程对 省三制的评 析个方 面三 做浅一析 ，以较 求全面地还为原唐 三朝省 制演
变的 程过 。
［
关键词］ 唐朝
省制三 演变
［ 中 分类图号 Ｇ６］３ ３ ．５１
［文 献识标码 Ａ］
文［章 编］号１ ６ ７ ４ — ０ ５ ６８（ ２ ０ ５１） １ ９ —０ ０ ９ ７
唐朝
实行 “ 三省的 六 制”部是人 版教 历史必 修一 古 代 中国 治政 度 制史 的重 内要 ， 容 是考 也试涉及 的重点 。
然而其对构机唐在 朝的变演 ，许 多生学 知道的 不并十 分 清晰 ， 他们 思的维 是总定格 在唐初 ， 误认为其 机 构唐在
代是一不成 的变。本 文就唐朝 三制省的演 变 做浅一 ，
析
专权了常任用经身边 侍的 从亲信 ， 赋他们予 各种职 权， 从形成很多新机而 构 ，渐渐取代 旧构 机。 唐朝的 中书 ， 在省高宗 时改 西 台，称武 周改时 称凤
阁 ，宗玄 改称紫微省 ， 时后又 复 恢旧 称。长官 中为令 书，
副官为中书侍 长 郎 主， 要官为职中 舍书 。唐前 人期中书 省 承秉 帝旨，参 与决策 军要务 国， 其 位显 地要。 自唐 高 宗 将事政迁堂 至 中省 书以后 ，中省书 显得 权更尊势 隆 。 安 之乱史以 后， 中 令书 因高位崇 班， 虚而授 ，不逐渐演变 为 臣功将 帅加的 官。书中 侍虽然是郎中 省 的书长副 ，官 但其主 职能要在 宰 相府， 也不常 在 书中省， 而书舍人 中 的能职 也受因 乱 战的影 响逐渐削弱。唐 肃宗 时 ， 军务 因
多繁 ，林翰学士 开 始 与书中 人舍 “ 掌 共 敕诏 ”唐 宪宗 。时 “ 凡， 相将出入 ， 皆林翰草 ” 制。 自 此 ，林翰士剥夺 了学 中 书省撰写重 要诏敕 的职 ，权中书省 的职能 几 旷废 。乎
希 有助望于更 好 地理 解 朝唐 的这 制一度 创举 ，不 当之
处 敬请，方家正指 。
、
唐一 朝三 省制 历 史的沿 革
三省 部制是西六 以后长汉期发展 形成 ，隋 朝式正 确， 立唐朝一进步 完善 的种 政一治 制度。三 省 指 中省 、 书 门下和省 书省尚 隋唐。时 又 在 尚书省下 设吏部 、 部户、
礼部
兵部 、、 刑 、 工部 部，是 为六 ，部 分别处理 国
家 的各
种务 。政 尚书
省形成 东 汉于 时 （ 尚书称 ）台。魏 始以尚 书 台
独立为构机， 国是家式政正务 枢中， 朝南梁 正时式 省称 ，
尚书置 、令 左右仆射各 人。但一其 成为式正 政 中枢机务 构 后， 很 快 为又 帝所 皇信不任 ，曹 魏 时即以皇 帝的 秘 书 构机秘书 改称 监中省书 ， 分以割 书省尚 权 之很快。中 书
权省势膨胀 ，魏曹其首 时 中书令长 、中 监书出纳 王 ，命 权 尊势隆 ，到 晋有时 “凤凰 ”池 之美誉。 随着 中省书 势 权 日盛 ，皇 帝又恐其 犯侵 自己到专的制 大权 。于 晋 时 是 ，皇 帝 将 又自身己边的 从侍机侍构 寺中改为 门省 下 ， 与参 密，机 宣出 诏 。命魏晋北朝南时 ，三省之 业 已制成 形。 隋到朝 ， 文帝 综隋合 汉魏官制 立创了 省三 部制 六 ， 要主 掌管中政央和政策令的制定 、 审核与 彻执贯 。唐 行朝时 中央，行政机 构沿袭 朝三隋 六省部制 之旧， 并 有所
到了宋代， 中 省书仅掌 册文 、 奏复 、 考 账事务 ，等 演 变 为闲 机散构。 直 明到代洪 武 年间，朱 元 璋下令 废 除中 书
省 ，此 不后复 有中书 之 设省。
唐朝
的 下门 省， 有 曾 东台、鸾 台和 黄 门省 之改 称。 长 官侍为中 ， 副长官 为黄 侍 门郎（ 后 称 改下 侍门郎） ， 主 要职为 给事官中 。下省长门官除参与裁决务政外之 ，主 要 职能审是 封议驳 。唐 初， 宰 合相议政事 的 政 堂 事 本， 在设门 省下， 后 移到 书省 中侍。 中 政是事堂 的员成， 位 高权重 ，轻易不 授以人。中 以唐后 侍，中逐渐 变成虚衔 ， 成授为勋 予节臣将 的誉荣职称 。黄 门侍郎在 门 下省是
次仅于侍 中职的位， 唐 以同中代书门 下 三或 同中书品 门 下平章事 宰相 为 ， 多 者 门下侍以 或 中郎书 侍郎本为 官 。
到玄宗 ，时 为改 门下 侍郎。门下侍 郎 同 书 中下门 章 平 事 ，为宰既相， 遂 不归复本司 办事 ，于是 侍，郎 本 身之 职 多 由给 事代行中 。唐 给 事 中初体具 行执 下 省 的封门驳 权 ， 地位为重至 要， 后 于由它驳 正诏有 敕职责 ， 的 逐渐 变成为谏演官 。到 北 宋了初 年 ，门 省下的 侍 “ 不中与 朝
充补 和展 ，发使 其央中集权制体更加善 。完 二、 朝唐三省的制发展变 演唐 初 ，中设三央 省中书 、 门 下 和书尚 为最高 府 机 政构 分， 别责决 策负 、审和议执 行“。 中书取旨， 门下 封 ， 驳
尚 奉书而行 之”， 是 三省 工 分则 原，从 而彼此 制 ，约以 管 理家国 政
大。然唐 而初省三制 立后 ，确很 就快 生发 化分
变演 。其原 究 ，因 一是 主强 君专化 统制治的需要 。三 省 权分 的 的是目 了加为强 皇权， 但 随着 皇 权强 化 ， 省三 制约体束 皇帝了的 专 独权断 二 。是高行提 效率 政的需 。 要 三省分权
成造在处 理政 务三时 之 省间互掣肘相， 权争 夺
政” ， 郎和侍 事给中 不“领省 职 ”，遂演 变 为闲 散 机 。构 元 明清 皆 门无省之设下 。 唐 朝尚书省 的 ，高在宗时 改称 中台， 之 又 改随称 南 省 。周武曾改时文昌称台 、 台都 中、。置尚台书一令 员， 左仆右各一员 。射唐 太因宗 曾 任 尚担令 ，书故 书令 虚尚
而 不授 ，射仆“ 总判 省 事” 。 但 唐 在前朝 期 ， 书尚省 地的
利， 率效低 下， 此 在背 下 景三 省 趋合 一 向。 是受 封建三 社会 人任亲 的人事 唯制度的影 响。在 封建 会 ， 皇帝社为
位 就在下已降 首。 先 ，是仆 射权相削的和被弱剥 夺。
贞 ９７
历
史・学科 视 点
中教学参学考 ０ １２５ 年７ 月 总第 ２ ５３期
于 基杰罗斯 “ 学生 为 中心＂ 教学 理 论 的中 学 史 教 历 策学略 江
南苏 中 通（学２ ２６ ０ １ ０）史 桂
荣
［摘
要
］ 文基本 于罗斯杰 学“生为 中” 心教的学理论 结合 ，当教 前改育要 革贯求彻 的 立“树人德” 、 “ 学 为中生心” 学教念理， 论生为学 中 历 史心教
述学 在 学历 中史教 中 深度 学 识认 与 践 实该理 念 ， 促以 进学 生 识认、 认 同 与 践行 社 会主 核 心价 义值观 的 重要 意 义 。
［关 键］ 社词 主会核义心 值价
观［ 中图分
号］类Ｇ ３ ３６． ５ １
［
文献 识码］ Ａ标
［
章编 文号 １ ６］ ７ ４ —６０ ５８ （ ２０１ ５） １ ９— ０ ０ ０
８罗杰斯
“的学 为 生中心 教”学理 论，以注 情 重和人 感 际 关为系特 ，色 学生 以 “ 的自 我 ” 善完 为核 ， 把心学生 的
是还“ 纲领 ” 三“ 八与 目条 ， ”强都“ 调集主体精神义 ”， 张主 “ 小舍利 顾 大局” ，培“ 社养会义主班人接 ”， 其侧
点重都是适应 满 和 足社 发会 的展需要 ， 具 有 鲜 明政的 治色 彩。中学 史 历师教 期受 到长些这 传教统 育思想 的影 响 ，在 际实史历教 学中的 教 价育 值 观 然仍遵循 统传 “ 路 径 。当前 ”校学 正 围 “绕立德 树 人” 这一 根本 任 务， 力努践 行 民 、 和主谐、 自、 由平等、 正 公等 社会主 义 核
思想
情、 感、体验 行和为看 是 作教学 的主体 ，主
张 自由、 平等 、 民主社等会价观值 。 当前 本校 正绕围“立德 树 ”人这一 根本任 ，务 力努培 和践 行社会育 义核心主价 值观 ， 深化程 课改 ， 贯革彻 “以
学生为 心中 ”的教育 理念 与罗， 斯杰 学“生 为 心中 的教 ”理学 论存诸 多交集在。 度深理 解 杰罗 “ 学生斯 为中 心” 教学 论 理 ，索 探在 其中历 史学教 学中的应 用 ，对 促进 学 认生 、识 认 同与践 行 社会 主义 核 心 值价观 有具重要 意
价心值观 ， 化深程课革改 贯彻“ ，学以生 为 中 心”的 教
育 念理 ， 关 注学 个 性生 发的展 ，而 追以 求 “民主 ”、 “ 平 等” 等教 价育 值观 的 学“ 生为 中 ”心教 学 理论可 上谓述 教 育教 改学 革践实的 理 支点 。历 史论教 应师 度深理解
义。
学历史中 学中如何教贯彻这 一育教 念 ， 理何如 好更 地培 养生的学历素史与挖掘养 生的个学 潜性能， 发 历挥 史课 程育的 功能 人 是，有待 中历史 教学思 考与师决 的
解键关问题 。
“ 学一 为生中 心”教 学理论 ，转 变 历 史教 育 教 学的 值 价 ，观 构建 合适 史历 教 现状学 个人 理的 论架框， 实践 以“ 学 生 为心中 ”的 教育 理 念， 更 好地 挥 历 史课发程 与 社 会 义核主 价值 心观的 人育 用作 完成，“立 德 树人 ” 这 一根
本 务 任。
、
转
变 教育价 值 观， 更新教 学 理 念
审视
我 国 传统 育教价 值观 无，论是“ 学 而则优仕 ”
观
年间 ，射仆 当为然 相宰 的位地生 发动摇 ，了如不加 “同 中门书 三下品”“ 同书门中平章 事下” ，号 不再 即为宰相， 不 参加议能政。 左右仆逐 渐被排 射于宰除 之相 外， 唐 到 宗玄时就 有少仆参射 议加政 事例 ， 尚的省书因其长 官 被 除排于决策机 构外 之而 为成单纯 的执行 构 。其机次是
尚书省部各诸 的职权司逐渐 被新 发 起来展的 各 种使职
高了 政行效 ， 率强 加了中的统治力 量央 。同 三省分时 工使相 宰的权一力分 三为， 削 弱相了权， 加强 了皇权， 有 利
于决皇解权相权 与矛的 盾。 其 次， 省 制还三扩 了参政大 议 政人 的员额名 ，收到 了集 思益 广的效果 。它标 志 中着 国 古代封建政制治走度 成熟 。向 但 是， 省三制 有 消 极也影 响。首 先 ，唐 代相 名宰 目 多 ， 除 了中书令 、 侍 繁、 中书尚令等 原三 省官 外长， “ 知参 政 ”事、 “参 朝与 ”政 、“ 同 中 门下书三品” ， “等其 名 非一 ，
宰皆 职 也 相”， 往往 造“ 有成 相之宰职
， 而宰 无之权 相； 有
所夺。这种 使 职 皇 由帝 以敕 任令 命 ， 专管 某 具 一 职 体 事 ， 属差于性质 遣唐。宗玄时 ， 各种 使职迅 发速展 ， 这些 专性一的使 职 ， 接直秉 皇承 的敕令 帝 指挥其 下，机 构 ，属 很少 过通尚 书省 。史安 乱之以后 ， 由 于 事 军 上急的需 ， 使
增设职更 多 ，权 更力大 尚书省， 职 权 的加更 被削 弱 。
宰 之权 相，未必 有宰相 之责 ” 的流 弊， 及 至 中 唐以 后 导， 致宦官擅政 牛、 李争 党 等。其 ，次三省 分别 管掌对诏令 的制定、 审核 执行 与 ，原使来独立的 权相 属分三个部 门 ， 结果 出现相互掣 、 肘责 混职 的情淆 ，况 有虽 政事堂之 设协以矛调盾， 然 并 未 收到能预 效期 果。正 《 资如通 治 鉴
于是 尚书
诸司 成为 职闲 唐朝 。 期 后， 尚省书 有已 名无 实 。北 宋 ，初 形 式还 上 保留尚 书省的组 织统 系 但 权 ， 力既 不归属 尚省书， 郎 官 又不治 事， 书尚 的省度制名存 实 亡 。元代以 后 书省尚废遂除 。
、三对唐朝三省 的制评析
唐
记》 云 所： “每政之 际， 是议非起 蜂 上，不能决也 。 ” 在 种背景这下， 随 着 中使央行政职 系体发在 过程 中取展 得・
唐
的朝三省 制 是 国古我代 政治 制 的伟 大度创 造。 在 职 权分 配上 三省之 ，既间有分工 又 有 作合 相 ，牵 制 互和监 督 从， 使而封 建官 机僚构 成形完 整严密 的 系 体，提
对地 政务 的领方导权 ，中枢体制 中 省制受三到 击冲， 三
省制渐逐 三向合一制发展 省。
（ 责任编 庞辑丹丹）
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