公车使用改革
对于公车使用改革的思考
到今年为止,我国的公车使用改革目前已经做过了整整17年的历史,17年中央和地方都出台了很多关于公车改革的文件,然而17念得车改仍然毫无成效,公车费用过高,私用现象严重,使用的效率低下,浪费大,拥有种种特权等现象是老百姓愤怒不已。
为什么公车改革屡屡受挫,人民如此愤怒呢,下面我们来仔细分
析一下中国现行的公车制度和公车改革制度。
一、 政府的公车采购
政府公车的购买过程:首先由财政部门进行审核,再由采购中心审核,审核通过后购买公车,签订采购合同,厂商供货,政府部门验收再到支付货款,这样公车的购买过程就结束了。
尽管每年中央都提出了减少公车开支的政策,可是公车开支仍旧有增无减。
二、公车是福利还是特权
中国的公车问题目前来看非常具有中国特色。公车购买时超标超编配置,公车使用时费油费配件费保养维修费,甚至现在在中国的很多城市里,有一张车牌号的清单是民警的必修课,他们必须牢牢记住清单上的每个车牌,也许不经意间,就回拦错一个高级官员的车。显然,在中国人眼里,公车已经成为一种权利的象征。
目前国内有很多的关于交通管制的法律、法规、规范,但对于公车私用者却往往采取“民不告,官不究”的消极态度来处理,这就在很大的程度上总容量人公车私用行为而泛滥。
三、 反思公车改革失败的教训
回顾前几年,首先,无论是实行“车贴”,“车改”制度,我国公车没有其使用的限定规范来制约,对公车的质量、配备公车人员的条件、使用范围、保养费用、违规使用的惩罚措施等都没有再发了场上明确规定。
其次,公车改革没有大规模的全国性同一严改,很多地方实行零
零星星的公车改革制度,缺乏必要的指导和依据,这些自发的改革会在全国性公车改革的道路上形成障碍。
并且,公车改革缺乏必要的民主监督。政府的改革政策市出台了,但是在很多地方,上有政策下有对策。如果我们连公车有多少,公车的开始是多少等问题都羞羞答答的难以公开,社会监督就无从谈起了。公车改革需要在民主监督的环境下有效实施,而不是做做官样文章。我们应该改变百姓心中的视公车为权利的想法。
四、 新的公车改革策略
首先,要控制住公车总量和配置,居心的改革策略看,厅局级一下的官员取消用专车,只配置公务用车。
其次,要学习外国的经验,实行电子监督与民众监督一体化,既科学又深入的对政府用车实行监督。
并且,对不配备车的公务人员实行交通费用的补贴,以免他们会借人情关系坐公车。
五、 人民在公车改革中应该发挥作用
在国家制定公车改革的同时,我们应该发挥自身的监督作用,虽然有人会认为自己的作用很小,无济于事,但是这也是对那些不合理使用公车,造成不平等行为的有效抗争。
六、 公车改革刻不容缓
中国传统的公车的使用模式反映的是过时的带有等级制度的模式,市民中产生了等级尊卑的观念,目前的公车,专车已经成为了身份地位的象征。当今中国已经是民主开放的时代,人民群众需要公平
和民主,公车与专车会是民众的贡品感受到严重的挫伤并且带来腐败贪污等恶劣问题。公车改革刻不容缓,我们也应该发挥自身的监督作用。我相信通过我们互国家的不懈努力,公车问题不会再成为中国的社会性问题。