历史文化名城

历史文化名城

概念：历史文化名城是指“保存文物特别丰富，具有重大历史文化价值和革命意义的城市”中国国家

历史文化名城是由中华人民共和国国务院确定并公布的。截至2011年11月，中国政府已将118座城市列为国家历史文化名城，其中海口市琼山区与海口市分记算2个。对它们进行了重点保护。这些城市，有的曾被各朝帝王选作都城；有的曾是当时的政治、经济重镇；有的曾是重大历史事件的发生地；有的因拥有珍贵的文物遗迹而享有盛名；有的则因出产精美的工艺品而著称于世。它们的留存，为人们回顾中国历史打开了一个窗口。

申报条件：

1、保存文物特别丰富；

2、历史建筑集中成片；

3、保留着传统格局和历史风貌；

4、 历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军事要地，或者发生过重要历史事件，或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响，或者能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色。

国家历史文化名城 - 简介

为了保护那些曾经是古代政治、经济、文化中心或近代革命运动和重大历史事件发生地的重要城市及其文物古迹免受破坏，1982年2月，根据北京大学侯仁之、建设部郑孝燮和故宫博物院单士元三位先生的提议，历史文化名城的概念被正式确定下来，并成为一种文物保护机制。

根据《中华人民共和国文物保护法》，历史文化名城是指“保存文物特别丰富，具有重大历史文化价值和革命意义的城市”。国家级历史文化名城由中华人民共和国国务院确定并公布。

中国的历史文化名城按照各个城市的特点主要分为七类： 一、古都型：以都城时代的历史遗存物、古都的风貌为特点，如：西安、南京、洛阳、北京；

二、传统风貌型：保留一个或几个历史时期积淀的有完整建筑群的城市，如：潮州、苏州、扬州、平遥、聊城、商丘； （西安、南京、洛阳、开封、杭州、北京、安阳、郑州、商丘、大同、太原、咸阳、大理、邯郸、荆州；）

三、风景名胜型：由建筑与山水环境的叠加而显示出鲜明个性特征的城市，如：泰安、桂林、肇庆、承德、敦煌； （承德、桂林、扬州、苏州、杭州、绍兴、福州、镇江、 ）风景型文化名城(40张)

四、地方及民族特色型：由地域特色或独自的个性特征、民族风情、地方文化构成城市风貌主体的城市，如：丽江、拉萨、喀什、库车； （拉萨、日喀则、大理市、丽江、喀什市、江孜县、银川、呼和浩特、建水县、梅州、巍山县、同仁县、泉州、长汀县、集安

市、凤凰县、吐鲁番市、绩溪县、库车县、会理县、伊宁市；

）

五、近现代史迹型：反映历史上某一事件或某个阶段的建筑物或建筑群为其显著特色的城市，如：上海、遵义、延安、哈尔滨； （常熟市、都江堰市、乐山、天水、敦煌市、昆明、肇庆、吉林、青岛、岳阳、蓬莱市、泰安、吐鲁番市、宜兴市、嘉兴、无锡、上海、南京、天津、武汉、广州、重庆、哈尔滨、青岛、烟台、南昌、延安、遵义、沈阳、无锡、南通、北海、中山、海口）

六、特殊职能型：城市中的某种职能在历史上占有极突出的地位，如：“盐城”自贡、“瓷都”景德镇、“天下第一关”山海关； （泉州、宁波、扬州、景德镇、曲阜、淮安、自贡、寿县、大同、亳州、榆林、武威、张掖、代县、佛山、广州、邹城市、泸州、山海关 蓬莱市；

）

七、一般史迹型：以分散在全城各处的文物古迹为历史传统体现主要方式的城市，如：徐州、长沙、常州； （淄博、福州、广州、徐州、长沙、成都、郑州、保定、襄阳、宜宾、正定县、漳州、衢州、南阳、钟祥市、雷州市、新绛县、汉中、浚县、随州、柳州、安庆、太原、濮阳、金华、颍州区。济南。）

国家历史文化名城 - 保护

1982年11月19日通过的《中华人民共和国文物保护法》确定了历史文化名城的概念和基本保护要求。

1989年通过的《中华人民共和国城市规划法》规定了在城市规划中历史文化名城保护工作的注意事项。

2005年10月1日，中华人民共和国建设部主编并批准的《历史文化名城保护规划规范》正式施行。

2008年7月1日，国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》正式实施。[1]

故宫

无与伦比的古代建筑杰作 故宫的宫殿建筑，是中国现存最大、最完整的古建筑群。宫殿是沿着一条南北向的中轴线排列，左右对称，南达永定门，北到鼓楼、钟楼，贯穿整个紫禁城。规划严整，气魄宏伟，极为壮观。无论在平面布局，立体效果以及形式上的雄伟、堂皇、庄严、和谐，都属无与伦比的杰作。它标志着我国悠久的文化传统，显示着500余年前我国在建筑艺术上的卓越成就。

中文名称：明清故宫

英文名称：Imperial Palace of the Ming and Qing Dynasties

批准时间1987年12月故宫根据文化遗产遴选标准C(III)(IV)被列入《世界遗产名录 历经的皇帝：明朝14个24个，明朝14个，清朝10个

明朝14个：

1.成祖朱棣(1360-1424),1402年即位,在位23年,时年65岁,年号“永乐”,朱元璋的第四子

2.仁宗朱高炽(1378-1425),1424年即位,在位1年,时年48岁,年号“洪熙”,明成祖长子

3.宣宗朱瞻基(1398-1435),1425年即位,在位11年,时年38岁,年号“宣德”,

仁宗长子

4.英宗朱祁镇(1427-1464),年号“正统”“天顺”(1435-1449;1457-1464)在位,在位23年,宣宗长子，即位时才9岁,被宦官王振专权,1449年,瓦喇大举南侵,王振惬英宗亲征,英宗被俘,史称“土木之变”,1450年,被放回,直到1457年,才又即位于,死于1464年,时年38岁

5.景帝朱祁钰(1428-1457),1449年即位,在位9年,时年30岁,年号“景泰”,宣宗次子

6.宪宗朱见深(1447-1487),1464年即位,在位24年,时年41岁,年号“成化”,英宗长子

7.孝宗朱佑樘(1470-1505),1487年即位,在位19年,时年36岁,年号“弘治”,宪宗三子

8.武宗朱厚照(1491-1521),1505年即位,在位17年,时年31岁,年号“正德”,孝宗长子

9.世宗朱厚璁(1507-1566),1521年即位,在位46年,时年60岁,年号“嘉靖”,宪宗孙,父兴献王

10.穆宗朱载垕(1537-1572),1566年即位,在位7年,时年36岁,年号“隆庆”,世宗第三子

11.神宗朱翊钧(1563-1620),1572年即位,在位48年,时年58岁,年号“万历”,穆宗第三子

12.光宗朱常洛(1582-1620),1620年即位,在位1月,时年39岁,年号“泰昌”,神宗长子

13.熹宗朱由校(1605-1627),1620年即位,在位8年,时年23岁,年号“天启”,光宗长子

14.思宗朱由检(1610-1644),1627年即位,在位17年,时年35岁,年号“崇祯”,光宗第五子

清朝10个：

1、顺治

顺治帝福临，是清朝入关后的第一位皇帝。他是皇太极的第九子，生于崇德三年（1638）崇德八年八月二ten+six日在沈阳即位，改元顺治，在位18年。卒于顺治十八年（1661），终24岁。

2、康熙

康熙帝名玄烨，是顺治的第三子，生于顺治十一年（1654年5月4日）。是中国历史上在位时间最长的皇帝，在位61年。

3、雍正

雍正帝胤祯，生于康熙十七年（1678）是康熙的第四子。康熙61年，45岁的胤祯继承帝位，在位13年，死于圆明园。庙号世宗。

4、乾隆

乾隆帝弘历，生于康熙五十年（1711），卒于嘉庆四年（1799）。他是雍正的第四子，在位60年，退位后又当了三年太上皇，终年89岁。

5、嘉庆

嘉庆帝喁琰，清高宗弘历的第十五子。生于乾隆二十五年（1760）五十四年被封为嘉亲王，乾隆六十年登基，改元嘉庆，在位25年。卒于嘉庆二十五年（1820）终年61岁。庙号“仁宗”。

6、道光

道光帝绵宁是清朝入关后的帝六代皇帝，生于乾隆四十七年（1782年9月16日），卒于道光三十年正月十四日。在位30年，终年69岁。庙号宣宗，葬慕陵。

7、咸丰

咸丰帝奕宁，道光十一年（1831年7月17日）生于北京圆明园。咸丰十一年（1861年8月22日）病故。在位11年。

8、同治

同治帝载淳是咸丰与叶赫那拉氏的独生子。生于咸丰六年（1856）。同治十二年亲政。次年卒，年19。庙号“穆宗”。

9、光绪

光绪帝载恬，同治十年（1871年8月14日）出生于北京宣武门太平湖畔醇王府，其父奕寰是道光帝的第七子，其母是慈禧的胞妹，这种特殊的家庭环境，使他在同治病故之后被指定为皇帝，他在位34年，光绪十三年病死，终年38岁，庙号德宗，葬于河北易县崇陵。

10、宣统

爱新觉罗·溥仪于光绪三十二年（1906年2月7日）生于北京什刹海边的醇王府。1967年10月17日在北京病势，终年61岁。

紫禁城是中国五世纪以来的最高权力中心，它以园林景观和容纳了家具及工艺品的9000个房间的庞大建筑群，成为明清时代中国文明无价的历史见证

曾是明清两代二十四位皇帝的皇宫。现辟为“故宫博物院”。明成祖朱棣夺取帝位后，决定迁都北京，于1406年（永乐四年），仿照南京皇宫营建北京宫殿，动用工匠23万、民夫百万，至明永乐十八年（1420年）落成。依照中国古代星象学说位于中天，乃天帝所居，天人对应， 是以皇帝的居所又称紫禁城。故宫占地72万平方米，建筑面积约15万平方米，共有殿宇8707间，都是砖木结构、黄琉璃瓦顶、青白石底座饰以金碧辉煌的彩绘，是世界上现存规模最大、最完整的古代皇家高级建筑群。四面环有高10米的城墙，城墙南北长961

米，东西宽753米，城外 有一条宽52米、长3800米的护城河环绕，构成完整的防卫系统。故宫总体布局为中轴对称，布局严谨，秩序井然，寸砖片瓦皆遵循着封建等级礼制，映现出帝王至高无上的权威。故宫被誉为世界五大宫之一（北京故宫、法国凡尔赛宫、英国白金汉宫、美国白宫、俄罗斯克里姆林宫），并被联合国科教文组织列为“世界文化遗产”。 世界五大宫殿

北京故宫

旧称紫禁城，是明清两代的皇宫。它始建于一四一七年，有宫室九千多间，占地面积七十二万平方米，是世界上规模最大的层叠式宫殿建筑群。 凡尔赛宫

法国帝王的行宫，在巴黎近郊。始建于十六世纪，十七世纪屡经扩建，至十八世纪中叶扩建成为长达四百余米的建筑物。

白金汉宫

英国王室的住地。为白金汉公爵于十八世纪建造，故名白金汉宫。

克里姆林宫

十月革命前俄国历代帝王的宫殿，位于莫斯科市中心，先后建于十五到十九世纪。 白宫

美国总统的官邸。位于华盛顿，为一座白色的二层楼房，始建于一七九二年。从一八OO年以来，历届总统均以此宫为官邸。美国第二十六届总统西奥多·罗斯福在他的通信中首先使用"白宫"这一名词

故宫的宫殿建筑是中国现存最大、最完整的古建筑群，故宫的总体布局提现了封建王权至高无上的地位，建筑上依据“宫城居中，左祖右社，面朝后市”以及“三朝” 、“五门”和“前朝后寝”的古制， 以南北为中轴线，采取严格对称的院落式布局。

“左祖右社” ：左边是太庙(帝王祭拜祖先的地方)和右边是社稷坛(祭祀土地神、粮食神的地方)。古代以左为上，所以左在前，右在后

“面朝后市” ：前面向南为朝，后面向北为市

“三朝” ： 大明门至承天门一带，即今天安门广场，有千步廊，为六部值房，可视为外朝；明朝有御门听政制度，因此皇极门（太和门）前至承天门可视为治朝；皇极门后三大殿可视为燕朝。

“五门” ： 大明门（已拆），承天门（天安门），端门，午门，皇极门（太和门） “前朝后寝” 前朝”是帝王上朝治政、举行大典之处，“后寝”是皇帝与后妃们居住生活的所在。

前朝”：故宫三大殿(太和殿、中和殿、保和殿)

第一座大殿太和殿是最富丽堂皇的建筑，俗称“金銮 殿”，是皇帝举行大典的地方，殿高28米，东西63米，南北35米，有直径达1米的大柱92根，其中6根围绕御座的是沥粉金漆的蟠龙柱。御座设在殿内高2米的台上，前有造型美观的仙鹤、炉、鼎，后面有精雕细刻的围屏。整个大殿装饰得金碧辉煌，庄严绚丽。

中和殿是皇帝去太和殿举行大典前稍事休息和演习礼仪的地方。

保和殿是每年除夕皇帝赐宴外藩王公的场所也是科举考试举行殿试的地方

“后寝”：故宫建筑的后半部叫内廷，以乾清宫、交泰殿、坤宁宫为中心，东西两翼有东六宫和西六宫，是皇帝平日办事和他的后妃居住生活的地方

内廷以乾清宫、交泰殿、坤宁宫为中心，东西两翼有东六宫和西六宫，是皇帝处理日常政务之处也是皇帝与后妃居住生活的地方。后半部在建筑风格上同于前半部。前半部建筑形象是严肃、庄严、壮丽、雄伟，以象征皇帝的至高无上。后半部内廷则富有生活气息，建筑多是自成院落，有花园、书斋、馆榭、山石等。内廷东侧的宁寿宫是当年乾隆皇帝宣布退位后当太上皇养老皇宫，花费一百一十万两银修建。

乾清宫 乾清宫在故宫内庭最前面保和殿的后面。乾清宫是内廷正殿，高20米。重檐庑殿顶。殿的正中有宝座，内有“正大光明”匾。这块匾在清雍正以后，成为放置皇位继承人名字的地方，雍正为防止皇子之间争夺皇位而互相残杀，采用秘密储位的方法，即生前将皇位继承人的名单写在纸上放在匣子中，一份放在“正大光明”匾额后，一份由皇帝随身携带，待皇帝死后打开匣子当众宣布皇帝继承人。在乾清宫的两头有暖阁。是皇帝读书、就寝之地。在乾清宫的西暖阁上下两侧放置27张床，由皇帝自由选择，据说这样可以防止刺客行刺，乾清宫是封建皇帝的寝宫。清康熙前此处为皇帝居住和处理政务之处。清雍正后皇帝移居养心殿，但仍在此批阅奏报，选派官吏和召见臣下。乾清宫周围的东西庑，还有为皇帝存储冠、袍、带、履的端凝殿，放置图书翰墨的懋勤殿。南庑有皇子读书的上书房，有翰林学士承值的南书房。

坤宁宫 坤宁宫在故宫“内庭”最后面。重檐庑殿顶。坤宁宫是明朝皇后寝宫，两头有暖阁。清代改为祭神场所。雍正后，西暖阁为萨满的祭祀地。其中东暖阁为皇帝大婚的洞房，正统、万历、康熙、同治、光绪五帝，均在此举行婚礼。

交泰殿 交泰殿在乾清宫和坤宁宫之间，含“天地交合、康泰美满”之意。其建于明代，清嘉庆三年（公元1798年）重修，是座四角攒尖，镀金宝顶，龙凤纹饰的方形殿。明、清时，该殿是皇后生日举办寿庆活动的地方。皇后在此接见嫔妃命妇。清代皇后所谓亲蚕典礼，需至此检查祭典仪式的准备情况。清代的25枚“宝玺”（印章）也曾收藏在这里（现藏于珍宝馆）。

东西六宫 位于后三宫东西两侧，共十二座宫殿，是明清皇帝的嫔妃们居住的地方。西六宫：太极殿、永寿宫、咸福宫、储秀宫、体和殿；东六宫：钟粹宫、景阳宫、延禧宫、永和宫、景仁宫。这些宫殿基本上都是二进院一宫两院，每个院子有正殿、配殿、宫门，有些院子还附有游廊、后殿。慈禧太后曾在储秀宫和长春宫居住过，慈禧在储秀宫居住时曾经大肆修缮过储秀宫，使它成为东西六宫最奢华的宫殿！

故宫其他区域 包括南三所、御膳房、慈宁花园、外东宫、英华殿、寿安宫、建福宫花园、寿康宫、乾东五所、文华殿、武英殿，这些宫殿建筑群分别坐落在皇宫的主要建筑的东西两侧，其中南三所、乾东五所是皇子的居住区，寿康宫、寿安宫、慈宁花园、英华殿是太后太妃的生活区域。外东宫是乾隆太上皇宫。。

后半部在建筑风格上同于前半部。前半部建筑形象是严肃、庄严、壮丽、雄伟，以象征皇帝的至高无上。后半部内廷则富有生活气息，建筑多是自成院落，有花园、书斋、馆榭、山石等。在坤宁宫北面的是御花园。御花园里有高耸的松柏、珍贵的花木、山石和亭阁。名为万春亭和千秋亭的两座亭子，可以说是目前保存的古亭中最华丽的了。

故宫 - 藏品

故宫博物院藏有大量珍贵文物，据统计总共达1052653件之多，统称有文物100万件，占全国文物总数的1/6，其中有很多是绝无仅有的国宝。

在几个宫殿中设立了历代艺术馆、珍宝馆、钟表馆等，设在故宫东路的珍宝馆，展出各种奇珍异宝。如一套清代金银珠云龙纹甲胄，通身缠绕着16条龙，形状生动，穿插于云朵之间。甲胄是用约60万个小钢片连结起来的，每个钢片厚约1毫米，长4毫米，宽1.5毫米，钻上小孔，以便穿线连结。据说，为制造这套甲胄，共用了4万多个工时。

故宫的一些宫殿中还设立了综合性的历史艺术馆、绘画馆、分类的陶瓷馆、青铜器馆、明清工艺美术馆、铭刻馆、玩具馆、文房四宝馆、玩物馆、珍宝馆、钟表馆和清代宫廷典章文物展览等，收藏有大量古代艺术珍品，据统计共达1052653件，占中国文物总数的六分之一，是中国收藏文物最丰富的博物馆，也是世界著名的古代文化艺术博物馆，其中很多文物是绝无仅有的无价之宝。

是中国收藏文物最丰富的博物馆，也是世界著名的古代文化艺术博物馆，其中很多文物是绝无仅有的无价之宝。

二十五宝

代表皇帝权力的莫过于宝玺。

清朝二十五宝自乾隆厘定后，其数目和使用范围再没有变更过。

（1）大清受命之宝 白玉质 面14厘米见方，通高12厘米，纽高8.2厘米 以章皇序之用

（2）皇帝奉天之宝 碧玉质 面14厘米见方，通高15.2厘米，纽高11.5厘米 以章奉若之用

（3）大清嗣天子宝 鎏金质 面7.9厘米见方，通高7.6厘米，纽高5厘米 以章继绳之用

（4）皇帝之宝 青玉质 面12.5厘米见方，通高9.5厘米，纽高6.3厘米 以布诏赦之用

（5）皇帝之宝 栴檀香木质 面15.5厘米见方，通高16.6厘米，纽高11厘米 以肃法驾之用

（6）天子之宝 白玉质 面7.8厘米见方，通高6.4厘米，纽高4.2厘米 祭祀百神之用

（7）皇帝尊亲之宝 白玉质 面6.8厘米见方，通高6.1厘米，纽高4.3厘米 以章奉若之用

（8）皇帝亲亲之宝 白玉质 面7.2厘米见方，通高7.7厘米，纽高4.2厘米 以展宗盟之用

（9）皇帝行宝 碧玉质 面15.6厘米见方，通高13厘米，纽高7厘米 以颁锡赍之用

（10）皇帝信宝 白玉质 面10.5厘米见方，通高6.5厘米，纽高5厘米 以征戎伍之用

（11）天子行宝 碧玉质 面15.5厘米见方，通高13.8厘米，纽高7.8厘米 以册外蛮之用

（12）天子信宝 青玉质 面12.1厘米见方，通高8.5厘米，纽高4.5厘米 以命殊方之用

（13）敬天勤民之宝 白玉质 面10厘米见方，通高9.8厘米，纽高5.3厘米 以饬觐吏之用

（14）制诰之宝 青玉质 面13厘米见方，通高14.7厘米，纽高8.5厘米 以谕臣僚之用

（15 敕命之宝 碧玉质 面11.3厘米见方，通高9厘米，纽高5.5厘米 于诰敕谕旨上钤用

（16）垂训之宝 碧玉质 面13厘米见方，通高10.5厘米，纽高5.9厘米 以扬国宪之用用

（17）命德之宝 青玉质 面13厘米见方，通高10.4厘米，纽高6.2厘米 奖励忠良之用

（18）钦文之宝 墨玉质 面11.7厘米见方，通高9.8厘米，纽高5.5厘米 专钤于有关文教之谕旨

（19）表章经史之宝 碧玉质 面15.3厘米见方，通高13.2厘米，纽高7厘米 以崇古训之用

（20）巡狩天下之宝 青玉质 面15.3厘米见方，通高13.3厘米，纽高7.3厘米 以从省方之用

（21）讨罪安民之宝 青玉质 面15.3厘米见方，通高13.9厘米，纽高7.5厘米 以张戎伐之用

（22）制驭六师之宝 墨玉质 面17厘米见方，通高10.8厘米，纽高6.6厘米 以整戎行之用

（23）敕正万邦之宝 青玉质 面13厘米见方，通高10.7厘米，纽高6.3厘米 以诰外国之用

（24）敕正万民之宝 青玉质 面12.6厘米见方，通高10.4厘米，纽高6.2厘米 以诰四方之用

（25）广运之宝 墨玉质 面19厘米见方，通高15.6厘米，纽高9厘米 以谨封识之用 十大珍宝

1．金瓯永固杯 2．云纹盘 3．青玉云龙纹炉 4．掐丝珐琅缠枝莲纹象耳炉

5．《清明上河图》 6．《平复帖》

7．钟表之宝彩漆描金楼阁式自开门群仙祝寿御制钟

8．织绣之宝沈子蕃缂丝《梅鹊图》

9．青铜之宝酗亚方樽 10．陶瓷之宝郎窑红釉穿带直口瓶

常设展览

《珍宝馆——故宫藏珍贵文物展》—皇极殿庑房养性殿 乐寿堂 颐和轩

《石鼓馆——秦国石鼓专题陈列》—皇极殿东庑

《钟表馆——故宫收藏钟表展》—奉先殿（馆内11点和14点有钟表演示） 《青铜器馆》—承乾宫 [现不开放]

《清宫戏曲展》—畅音阁阅是楼

《溥仪生活展》—丽景轩

《清代妃嫔生活展》—永寿宫 [现不开放]

《皇朝礼乐展》—弘义阁 [现不开放]

《清宫卤簿仪仗展》—太和门西庑

《天府永藏展》—保和殿西庑

《清代武备展》—弘义阁迤南西庑

《万寿庆典展》－乾清宫西庑 [现不开放]

《皇帝大婚展》－乾清宫东庑 [现不开放]

2011年国庆期间，故宫8万人限流措施一度“失守”，对此，故宫有关负责人表示，今后故宫将考虑推行分时段限流，日限8万人不变。近年来，故宫一直处于游客接待超饱和状态。 如何走出“保护——开发——破坏——再保护——再开发——再破坏”的怪圈？如何准确把握“保护为主、合理利用”的原则？作为民族智慧结晶的文化遗产 作为世界文化遗产

的北京故宫，近年来深陷“肥胖症”的苦恼，每年接待游客总人次屡创新高，几近不堪重负。故宫的现实折射出北京文化旅游的结构性矛盾：局部开发过度与整体开发不足同存，资源消耗过大和资源浪费严重并举，景点收益的微观计较过多，区域发展的战略考量过少，“十二五”期间，北京的文化旅游亟需根本转型。

故宫开发保护存在四大问题

故宫的定位是国家级博物馆，占地72万平方米，其中的房屋建筑、阶梯甬道、津桥花园等，均受《保护世界文化和自然遗产公约》的严格保护，故宫里随处可见“请勿触碰”的提示牌。

但近年来，故宫一直处于游客接待超饱和状态。《故宫博物院2003—2008》显示：2002年，故宫接待游客713.7万人次，2005年835万人次，2006年877万人次，2007年970万人次，2008年949万人次。按一张门票60元计算，2008年故宫的门票收入已达5亿元。按照故宫自己的计算，其日最大接待量是6万人次，日最佳接待量是3万人次，而2008年10月2日，故宫单日接待游客14.82万人，是其最大值的2.47倍，是其最佳值的4.94倍。多年来，故宫的年接待总人次雄踞北京第一，比如2006年，故宫的接待总人次是颐和园景区的1.14倍，八达岭长城景区的1.4倍，天坛公园景区的1.71倍。过多的游客已对故宫的路面、台阶、彩绘、局部装饰等造成一定程度的影响和损害。

故宫深知自身超重的危害性，希望通过提高门票价格，利用价格杠杆来调控业已超负荷的参观流量，同时增加收入，输血文化修缮。但事与愿违，2002年—2009年，八年间故宫的游客总人次增加了33%。故宫的文化保护状况并未得到根本性的缓解。2011年全年接待参观人数1400万

笔者认为，故宫在文化遗产的开发和保护上存在以下问题：1、文化保护步伐滞慢，主要是故宫未开放地区建筑的文保水平较低；2、文化资源浪费严重，大量的珍贵文物无法对外开放；3、文化产品的利用水平低；4、会展策划能力低，形式单一。

还需要指出一点，所谓的故宫“日最大接待量”和“日最佳接待量”，目前只是故宫自己的粗算，科学性和精确度都有待提高。2008年8月，西藏“布达拉宫重点建筑结构监测及参观客流控制值研究”项目完成，其研究结果显示：布达拉宫需把参观人数严格控制在每天2300人。布达拉宫的科学监测方式，值得故宫借鉴使用，另外，故宫应该向国家文物局尽快申请测算游览人数的上限，同时，加快全面推行电子售票制。这好比一个人减肥瘦身，首先要弄清自己的体重到底是多少。

多算北京旅游的“大账”

故宫饱受肥胖困扰，“病根”其实是北京文化旅游的产品形态。北京旅游业“十一五”规划中，对北京旅游的产品判断是以“观光为基础的核心吸引力产品”，故宫就是典型。观光游的盈利模式主要是追求客流和景点收益的最大化，门票、矿泉水等景区商品的涨价成了最直接和有效的方式。

文化旅游要以区域经济需求为根本，让不同景点实现基于差异化的充分发展。微观上，要打景点的小算盘，即“门票+景点纪念品+景点餐饮”的方式；宏观上，要关注区域的大账本，后者才能合理实现世界文化遗产的利用效能。

实际上，故宫对北京第一位的产业贡献，并不是其门票收入，而是其在世界范围内巨大的品牌效应。2009年，北京的人均旅游消费为342.5元，按照900万人次计算，故宫的品牌效对北京市的旅游综合收益贡献约为308亿元。所以，故宫的最大责任就是搞好保护，保护得越好，品牌效应就越大。在故宫园内的消费是小算盘，在北京的综合消费才是大账本。 其实，北京的旅游消费水平并不十分理想。2008年，在北京，外国人平均每人停留4.28天，低于南京的4.48天，厦门的4.46天；香港同胞平均每人停留3.59天，低于南京的3.74天，上海的3.35天，长沙的4.73天；台湾同胞平均每人停留3.21天，低于大连的3.44天，南京的4.66天，上海的4.44天。

由此可见，北京的高端服务业亦未得到充分提升，以星级饭店出租率为例，2008年，北京拥有星级饭店836家，全国第三，而客房出租率（51.99%）竟然低于全国平均水平（58.30%）。

故宫减肥四法

故宫真正的减肥之道，是把刺激区域消费作为根本目的，从区域发展的大视野来重新审视故宫的区域价值。

值得借鉴的是伦敦和纽约的做法：两地针对游客分别推出了“伦敦通”和“纽约通”，以“伦敦通”为例，分一日卡和七日卡，可以享受50多个景区的免费参观，或在部分景点享受排队优先权或免费导游服务，还有餐饮娱乐的折扣优惠。伦敦和纽约的做法一虚一实非常高明，虚的是景点门票免费，实的是吸引游客多留宿，多消费，体现了旅游业对服务业的提升和刺激作用。

所以，故宫的减肥方法有四：第一，推行北京“旅游通票消费卡”，包括故宫在内的多个文化遗产景区，在门票、餐饮和娱乐等方面给予优惠折扣。第二，尽快启动故宫客流的科学监测，尽快落实电子票制。第三，故宫若限制参观人数，不是让游客“回”，而是让游客“等”，不在“减少客流”，而在“放缓节奏”，增加他们在北京的停留时间，积极引导等候的游客，分流到市内的天坛公园等景区。第四，故宫要吃正餐，少吃零食，要把注意力从“零食”——门票、矿泉水等，转变到“正餐”——有效延长故宫的旅游产业链，从而提升北京的服务业。

这就不再是以观光游为主的旧思路，而是文化旅游的根本转型：旅游服务从以观光为中心，变为以消费为中心；旅游产品以观光为主，变为以休闲度假为主。这才是对世界遗产利用的令人满意的规划和调控

“失窃门”、“错字门”、“会所门”、“瓷器门”、“拍卖门”„„故宫隐秘之“门”一扇扇被打开，一个个窘况曝于阳光下，这不禁令公众追问

一只盘子打碎了故宫博物院持续不久的平静。在经历了“盗窃门”、“会所门”、“错字门”之后，7月初，故宫博物院工作人员在对一只南宋哥窑青釉葵瓣口盘进行荧光分析时，将其压碎成6瓣。8月2日，知情人龙灿（微博）再次公布消息称故宫近年发生多起珍贵文物被损毁或被误弃事件。8月5日，又报道故宫博物院曾于1997年拍得并收藏的五件北宋珍贵书札，于2005年被以超过1997年购入价3倍的价格，拍卖易主。“一系列事件背后隐藏着故宫博物院的管理问题，最大的问题在于故宫是一个封闭自大的事业单位，缺乏社会参与、监督及第三方评价机制”，社科院文化研究中心副主任张晓明称。 有缺陷的测试 检测设备缺少安全感应装置

记者采访中了解到，7月初打碎葵瓣口盘的测试名为荧光能谱仪（EDXRF）无损测试。一名古陶瓷测试人员告诉记者，这种机器是目前国内对古陶瓷测试使用较多的产品，花费145万元。然而，蹊跷的是，这价格不菲的机器并非专为古陶瓷测试设计，因此缺少对价值连城的古陶瓷的保护装置。这种机型X线探头与被测品的最小工作距离是10mm，也就是说，将瓷盘放入工作台后，需要上升工作台以达到工作距离之内。 并且，一名某实验室测试人员告诉记者，上升多少距离需要测试人员目测之后设定。显然，目测的操作就隐含试验的风险，而此次正是由于操作人员的失误导致工作台上升过多，压碎了瓷盘。 此间知名文物鉴定专家赖海建表示，故宫检测实验室没有“预检测”这个环节，跟人员培训滞后有直接关系。赖海建还了解到，这种检测设备国内外均有使用，但蹊跷的是，国内设备缺少安全感应装置，“这装置类似地铁、电梯的安全感应门，只要有物体夹在中间，门就自动弹开。有了这种装置，即便是检测人员输入错误数值，控制仪接近检测物时会自动停止，很好地保护文物不受挤压”。

“纸面上”的监管 “故宫不上报，文化部不干预”

故宫博物院事业单位法人证书显示，故宫博物院的举办单位为中华人民共和国文化部。文化部对于故宫博物院最主要的监管，即履行故宫博物院领导班子成员任命程序及中央财政拨款的给付程序。“故宫博物院由于其专业性的问题，外界很难插手，主要负责人又一定要拥有足够的学术权威和地位，因此，实际上故宫博物院自身的话语权是很大的。”一位已经退职的故宫博物院专家表示。上述专家表示，文化部与故宫博物院“纸面上”系举办单位与下属单位之间的关系，但实际关系则较为微妙，在日常监管中，“被动监管”是一条不成文的规矩，所谓“被动监管”就是“故宫不上报，文化部不干预，文化部只干预故宫上报的相关事宜”。

处罚上的盲区 《管理办法》中无违反规定“罚则”

2011年7月，针对故宫哥窑文物受损一事，文化部组成专门调查组进行调查。

记者了解到，按照现有监管框架，文化部负责故宫博物院的日常运营监管，而对于文物本身的保护与研究，则由国家文物局进行归口管理。

知名收藏家马未都指出，无论出于什么原因，故宫博物院都没有理由瞒报文物受损事故。它应按《国家文物局突发事件应急工作管理办法》(下称《管理办法》)规定，及时上报主管部门。《管理办法》由国家文物局2003年颁布实施。尽管这项工作管理办法规定了突发事件必须及时上报等原则，但是，由于该办法的颁布实施部门系国家文物局，因此，《管理办法》中并无可执行的违反该规定的“罚则”。“故宫的级别就是副部级，不比国家文物局低，所以，这个《管理办法》对于故宫的威慑力，值得商榷。”

180万件文物的命运 多件残品曾被拿到拍卖会上拍卖

故宫博物院原院长张忠培在任时，故宫博物院的藏品为100多万件，2011年初，故宫完成了长达7年的文物清理工作，确定藏品数量为180多万件。“由于文物概念外延拓宽，多出来的80多万件是一些此前没有认定为文物的被增加为文物”，张忠培说。 也正是此轮文物清理结束之后，传出了故宫流出文物残件拍卖的消息。2011年4月15日，北京保利拍卖行三楼展厅清宫木器杂项专场拍卖会预展，559件残损拍卖品，除去个别大件的佛像和牌匾，大多数是巴掌大的杯子垫、炉灰盖，也有画框、雕花的小木块，甚至一堆干得发皱的羊皮灯笼片儿。就是这堆近似破烂的玩意，被买家拿着显微镜鉴定追捧，到场的多位收藏者听闻，这批残件出自故宫博物院。

追问故宫“三重门” 测试门 国宝为何还要验明正身？

据了解，此次遭破坏的南宋官窑青灰釉瓷盘，系南京中央门外张家洼小土山南麓上的汪兴祖墓出土文物。据故宫方面介绍，当时汪兴祖墓出土的哥窑的盘子有11件，“其中有两件拨给故宫”。其中一件釉水稍微好的就是现在损坏的这件，定为一级乙等。我们不禁要问，有名有姓有出生证有档案编号的国宝，已是不争的宝贝，为何还要“验明正身”？

责任门 怎一个“行政记大过”了得？

8月3日消息称，故宫博物院依据故宫《藏品管理规定》第10章“奖励与惩罚”第86条有关规定，对造成宋代哥窑青釉葵瓣口盘损坏的直接责任人给予行政记大过处分。根据《文物保护法》，文物收藏单位工作人员，“因不负责任造成文物保护单位珍贵文物损毁或者流失的”，给予行政处分，情节严重的，依法开除公职或者吊销其从业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。这么大一起事故，这么一件国宝损坏了，竟然只是由故宫自查自究。 安全门

谁来为国宝受损买单？ 故宫国宝宋瓷受损，人们不得不问：谁来赔付？又有谁能赔付得了？记者了解到，目前在我国，无论国家级博物馆还是省级博物馆，其国宝级文物均没有购买保险，藏品不上保险几乎是业内惯例。

2003年2月，美国巴尔的摩-俄亥俄铁路博物馆因突降暴风雪倒塌，收藏品损失过半。由于该馆既购买了建筑物保险，又为部分馆藏物品买了保险，最终，博物馆在这场灾难中损失了2300万美元，得到1300万美元的巨额赔付。。

历史文化名城是建设有中国特色社会主义的强大支柱：

在上世纪90年代初，我又以《历史文化名城是建设有中国特色社会主义的强大支柱》为题，再次重点阐述了历史文化名城的传统经济基础及其发展的意见，对协调保护与建设矛盾以及解决经济社会和谐发展的矛盾提出了如下建议：在传统的经济基础及其发展方面，经济是基础，这是人所共知的。我们考察了一下，所有历史文化名城的产生、成长、发展，大多数是在经济发达的基础上发展起来的。“腰缠十万贯，骑鹤上扬州”，说明了扬州当年的经济繁荣。西安、洛阳、南京、开封，这几座古都，当时经济繁荣的情况历史上记载很多。就是今天我们的首都北京，虽然也曾经做过辽、金、元、明、清几代王朝的首都，但是考察其产生和发展，正是由于她南临大海、西依太行、东接运河、北通草原，是在通向蒙古高原和东北地区的交通枢纽的地位和商品生产、经济贸易的基础上成长起来的。就是一些本来为政治、军事需要建立的城市、为了维持其城市的供应，也要发展经济。如像长城沿线的军事重镇，本为屯兵驻防的需要，为了军需供应，发展了屯田和移民实边，很快充实了经济基础。例如西汉时期的张掖、武威、酒泉、敦煌河西四郡，2000多年一直是经济的中心，例子很多不能一一举出。因此，历史文化名城必须要发展经济。

历史文化名城的经济优势，主要有两个方面，一是原有的经济基础，二是历史文化传统。原有的经济基础除了一般的交通运输、商业贸易、金融企业、工农业生产之外，我想应抓住土特名产这个环节。如像宜宾就应该抓着五粮液酒的生产，现在国内外的需求量都很大，供不应求，经济效益也大，但我想要提起注意的是质量很要紧，如果质量败下来就很危险了，还应挖掘传统技术，改良提高。又如景德镇，陶瓷生产这一优势一定要抓住。有些历史文化名城的传统特产还要挖掘，如徐州市从已失传多年酒的传统产品中，发掘出了“沛公酒”，增加了生产，丰富了历史文化名城的内容。许多历史文化名城的老字号、老店面、老产品，有的已经失传或停业了的，也应挖掘恢复，不仅可以增加生产也可为历史文化名城丰富内容。

发展旅游是历史文化名城的一个重要经济项目。历史文化名城一般都具有这一优势。据了解，国外的旅游者，凡来中国旅游的主要是看中华的古老文明、文物古迹和风景名胜。因此，首先必须要保护和修整好文物古迹和风景名胜，不仅要发挥民族文化艺术传统的优势，还要注意对历史文化名城的宣传介绍、导游讲解。旅游服务设施是很关键的一环，旅馆、饭店、影剧院、音乐厅、通讯以及博物馆、展览馆、图书馆等均很重要。在旅游收入上，旅游产品是一个很重要的成分，必须加以重视。旅游产品既有经济效益又有社会效益，这里面有很多的学问，要很好地研究。

历史文化名城保护的原则：

北京是世界著名古都和历史文化名城。应充分认识保护历史文化名城的重大历史意义和世界意义。重点保护北京市域范围内各个历史时期珍贵的文物古迹、优秀近现代建筑、历史文化保护区、旧城整体和传统风貌特色、风景名胜及其环境，继承和发扬北京优秀的历史文化传统。

(1)坚持贯彻和落实科学发展观的原则，正确处理保护与发展的关系。强化历史文化名城的重要地位。

(2)坚持整体保护的原则。完善市域和旧城历史文化资源和自然景观资源的保护体系。重点保护旧城，坚持对旧城的整体保护。

(3)坚持以人为本的原则，积极探索小规模渐进式有机更新的方法。在政府主导下妥善处理居民生活条件改善与古都风貌保护的关系。防止片面性，解决“建设性破坏”所引发的矛盾，疏解居住人口，消除安全隐患。统筹保护历史文化资源，重塑旧城优美的空间秩序。

(4)坚持积极保护的原则。合理调整旧城功能，防止片面追求经济发展目标，强化文化职能，积极发展文化事业和文化、旅游产业，增强发展活力，促进文化复兴，推动旧城的可持续发展。

(5)坚持保护工作机制不断完善与创新的原则。加速推进历史文化名城保护的法制化进程，调整和健全历史文化名城保护管理的机制与体制。

方法措施：

(1)分析总结历史文化名城的历史发展和现状特点，确定合理的城市社会经济战略，并通过城市规划在城市空间上予以落实。

城市要不断发展，历史文化名城也不可能当做博物馆·，不可以让它的生产和生活停顿凝固。对于名城保护规划来说，重点在于如何控制和引导而不是排斥发展，保持城市的活力与繁荣。历史文化名城的经济发展战略就要考虑保护城市中大量的优秀历史文化遗产的需要，处理好两者的关系，使之并行不悖。大跃进时期在古城内大办街道工厂，以后又把发展经济与发展工业等同起来，认为只有办工业争产值才是发展经济，这样的“发展”显然是不适合的。研究城市历史上的兴衰规律，寻找与保护工作相得益彰的经济发展战略，比如发展传统产业、旅游事业，利用历史古城知名度大的特点大力发展第三产业，在处理与保护有干扰的工业项目时注意选址位置，这些都是行之有效的办法。

(2)确定合理的城市布局、用地发展方向和道路系统，力图保护古城格局和历史环境，通过道路布局和控制建筑高度展现文物古迹建筑和地段，更好地突出名城的特色。古城内集中了较多文物古迹和历史街区，建筑的高度和形式往往要受到诸多制约，规划布局要为保护古城、保护文物古迹创造先决条件。

(3)把文物古迹、园林名胜、遗迹遗址以及展示名城历史文化的各类标志物在空间上组织起来，形成网络体系，使人们便于感知和理解名城深厚的历史文化渊源。

许多文物古迹在遭受一定的破坏以后丧失了相互间应有的空间关系和联系，看起来像是孤立而不相关的。规划应把文物古迹、园林名胜以及各类提示性标志物(如古树名木、碑刻、标牌等)在空间上组织起来，形成网络，从而给人们的欣赏创造有机的空间线路和逻辑线索。洛阳规划建立历史标志物的体系，日本东京组织散落的文物点建立文化旅游步行道，这些都是可行的好办法。