民生素材[1]

2009高考作文最新素材---民生

1、中国最大渔政船抵达西沙宣示对南海诸岛主权

中国最大的渔政船——中国渔政311船在经过两天的休整和补给后，14日从海南三亚开赴南海执行渔政管理任务，于昨日抵达西沙群岛。这艘渔政船将主要担负在中国南沙群岛和西沙群岛护渔护航的任务，并宣示中国对南海诸岛的主权。

中国渔政311船原为中国海军南海舰队退役船只，2006年年底调拨给农业部南海区渔政局。311船总吨位4600吨，最大航速可达22节，续航力8000海里，是中国渔政系统中吨位最大、航速最快的船只。今后一段时间，311船将主要执行专属经济区巡航管理、西南中沙的护渔护航、北部湾联合监管以及渔业突发事故救援等工作。

近年来，部分国家非法进入南海中国管辖海域内从事侵渔活动的渔船数量呈明显上升趋势，甚至有些国家的执法船无视中国主权，在中国南海传统疆域线内扣留中国渔船。中国渔政部门计划通过护航护渔等一系列行动来进一步宣示中国对南海诸岛的主权。

农业部南海区渔政局负责人表示，南海区渔政局计划在未来三到五年大规模扩充船只数量，保护中国的海洋权益。

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渔政311——中国最大渔政执法船

本报讯 3月10日，中国渔政311船驶离广州的码头，开赴南海西沙群岛海域执行公务。这标志着目前中国吨位最大、设备最先进的渔政执法船正式入列使用(上图，记者邱伟荣摄) 。 中国渔政311船原是海军南海舰队“南救503船”，2006年年底调拨给农业部南海区渔政局，作为国家公务船使用。该船长113.5米、宽15.5米、可持航50个昼夜，配备现代化的通信导航设备GMDSS 。

据农业部南海区渔政局局长吴壮介绍，中国渔政311船入列使用后，将负起专属经济区巡航管理、西南中沙的护航护渔、北部湾联合监管和渔业突发事故的救援工作，驰骋南海海域，为渔政事业作出贡献，造福于渔民。

适用话题：主权，尊严，爱国，战争与和平，

2、立法崇拜”难除“欠薪逃匿”

3月11日，全国政协委员、广东省律师协会副会长朱征夫提出，对于已发生的欠薪逃匿事件，现行法律无力追责逃匿的企业主。因此，他已提交提案，建议《刑法》增设“欠薪逃匿

罪”。(3月12日《新京报》)

实际上，增设“欠薪逃匿罪”的提议并非首次出现。只不过始终都是“雷声大雨点小”，因此才一次次“旧话重提”。“欠薪逃匿罪”之所以难产，不仅是因为“恶意欠薪”之难以界定，更是难在欠薪逃匿应承担怎样的责任。那么，针对恶意欠薪逃匿，现有的法律法规以及维权途径又是怎样呢？

我国《劳动法》规定，用人单位克扣或无故拖欠劳动者工资的，以及拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的，除在规定的时间内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金。作为劳动者的“保护神”，《劳动法》是任何用人单位都必须遵守的行为准则，用人单位的违法行为是否得到了应有的惩戒？

接下来再看维权途径，如果发生劳动纠纷，劳动者可以依法向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁结果应依照规定的期限履行。如果一方当事人逾期不履行，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。如果劳动者对仲裁结果不满意，可向法院提起民事诉讼，如果法院裁定用人单位欠薪而用人单位又拒不执行，实际上就已触犯了《刑法》第313条的规定，有可能被处三年以下有期徒刑、拘役或罚金。

看到这里，疑问随之而来——恶意欠薪逃匿事件屡见不鲜，到底有多少不良企业负责人真正承担起了相应的法律责任？当身处弱势地位的劳动者费尽周折经过劳动争议仲裁之后，那一纸寄托着他们无限希望的裁决书是否发挥出了足够的威力？当很多人都义愤填膺地表示，行政执法和民事诉讼等手段力度不足的同时，可曾想过，这些手段原本就没有发挥出全部的威力，或是在具体执行的过程中打了折扣？

显而易见，只有现有的各项法律制度充分落实到实处，才能检测出其是否对欠薪逃匿具有足够的杀伤力，以及是否需要进一步增加相应的刑法内容。从这种意义上说，严格执行现有规定是增设“欠薪逃匿罪”的前提和基础，如果做不到这些，“欠薪逃匿罪”不过是一种刑法万能的立法崇拜，纸上谈兵又有什么样的意义呢？

适用话题：法制，观念，为民，做与说，

3、将" 农民工" 变为" 外来青工" 也不能解决问题

“实际上我认为现在是不应该再叫农民工，农民工本身就带点歧视性质。”在两会特别节目《小崔会客》现场，全国人大代表、浙江杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后认为，农村劳动力转移到城市当工人就是工人，而且都是一样，都是合同工，所以我们现在叫外来青工，不叫农民工

关于农民工称谓，表面上是名号问题，实质上牵涉到名誉权、身份权乃至人格权。也就是说，农民工称谓带有歧视性质背后，是工资歧视、雇用歧视、文化歧视等各类歧视的长期存在。笔者以为，倘若农民工是一个强势群体，便不存在究竟应该如何称呼的问题。易言之，在眼下诸多各种歧视不能纠正的前提下，即便将“农民工”转变为“外来青工”，也依然不能从根本上解决问题。

社会经济发展的现实，使农民工已经成为整个社会有机运转不可或缺的组成部分。但他们处于城市和农村的夹缝中，生活状况令人担忧。他们的职业和生活缺乏制度化的保障，不能享受城市居民的最低生活保障，有的甚至失去他们在农村赖以生存的土地，而在城市又没有好的生存际遇，受到来自方方面面的歧视。歧视直接导致他们权益的损失，权益的损失又直接影响着他们的经济收入和社会地位。

农民工受歧视当前无疑已经成为一个社会问题，进而造成社会结构性失衡。农民工在城市中作出了巨大贡献，却没有全面享受到城市的发展成果，如，没有成为城市居民，流动而不能定居下来，反而受到歧视。当前，从中央到地方都注意到了这方面问题，采取各种措施，尽力让农民工也能享受到城市发展成果。但总体来看，农民工享受的发展成果还不多，需要做的工作也还有很多。

必须指出，受社会地位、经济地位、文化素质等方面的限制，农民工仍然缺少代表农民利益阶层的代表——全国农民工人大代表仅有大家都知道的几位。党的十七大报告提出，“建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”，这是推进社会主义民主政治进程的重要举措，也是保证农民工政治权益的切实路径。当前，各地必须注意按照这一要求，切实推进农民工政治权益的实现。

与此同时，也要注意提高农民工的城市适应能力，特别是提高其生存技能。农民工毕竟来自相对落后的农村，与城市居民相比，在综合素质方面有一定的差距。他们的文化素质与城市人相比相对较低，且职业技能也相对不足，因而丧失了与企业讨价还价的资本。所以一方面政府要加大对农民工的技能培训，另一方面农民工也要加强自身的文化修养，逐步提高城市适应能力，这样才能从根本上消除身份歧视。

建设和谐社会，离不开农民工这一群体。各城市应采取有效措施使农民成为城市居民并使其融入城市主流文化，让农民全面享受发展成果，这样才能从根本上消除对农民工的身份歧视。 适用话题：称呼，和谐，能力；他们，歧视

4、代表委员不应“平时不露面”

两会”期间，来自全国各地、各阶层的人大代表、政协委员积极参政议政，提出了不少有价值的提案议案，不仅得到了认真讨论、审议，也通过媒体的传播和公众的关注，在社会上引起热烈的、广泛的反响。

“两会”是民意代表监督政府工作、提交议案和制定、修改法律法规的场所，其重要性不言而喻，“两会”一年一度的召开和落幕，总能成为舆论和公众瞩目的焦点是正常的、应该的，代表、委员们利用这一场合和机会积极参政议政、畅所欲言，也是职责所在。

但美中不足的是，“两会”期间，代表委员们亮相频频，言论活跃，媒体关注，公众瞩目，而在一年大多数时间里，不少代表、委员却不大看到踪影。

适用话题：露脸，偶然，如何面对荣誉，完善体制

5、解读高中生“文理分科”

在现实中，选择文科还是理科，这是所有高中生都必须面临的选择。在高考的指挥棒下，分科无疑决定了一个高中生未来的命运。作为过来人，笔者也曾面临这个“生存还是死亡”的命题，并最终根据自己的“偏好”选择了文科。现在，作为一名文科类博士生，为了研究之便，尽管恶补了高等数学和高中的物理、化学常识，却仍然觉得书到用时方恨少。文理相通有一个典型例子：熵是物理、化学中的一个用来度量混乱度的单位，可是，随着美国社会学家J ·里夫金的《熵：一种新的世界观》的出版，“熵”理论如今已无处不在。

适用话题：命运，理想与现实，选择，教育，

6、翻新电视机下乡? 农民不是消“废”者

“家电下乡”不仅满足了广大农民的消费需求, 也激活了广大农村的消费市场, 所以, 这一惠农政策自推行以来, 就受到社会各界的广泛好评。从试点到全面推广, “家电下乡”做得日益红火, 也因此让一些人得了“红眼病”。重庆市工商部门近期就查获了5起借“家电下乡”之名销售翻新电视机的案件, 这些翻新电视机仿冒名牌产品, 便宜是便宜, 但质量、安全根本无法保证。

所谓翻新家电, 就是将废旧家电换上新壳, 以次充好、以旧充新, 是彻头彻尾的假冒伪劣产品。这样的家电卖到农民手中, 后果不堪设想。问题还在于, 翻新家电牟利坑农借的是“家电下乡”之名, 这就使“家电下乡”这样一项好政策蒙尘, 并误导受害的农民朋友把不满情绪指向“家电下乡”政策本身。因此, 对包括翻新家电在内的一切损害“家电下乡”名誉的行为, 有关部门要大力查处之, 负责实施“家电下乡”的所有部门要共同声讨之。

我不知道是些什么人在干这样伤天害理的勾当。把城里人当废品卖的家电加以翻新, 卖给农民朋友, 这等于是把农民当作消“废”者, 把农村当作垃圾场。翻新家电之外, 也不排除一些厂家把积压的、滞销的产品混入“家电下乡”的行列。这就不是借高尚之名干下作之事, 而是在高尚的名义下干下作之事, 与翻新家电者没有什么本质不同。“家电下乡”是一块诱人的蛋糕, 对参与其中的企业来说既是荣誉也是责任, 切不可见利忘义、浑水摸鱼。相关监管部门也不能因为企业举着“家电下乡”的旗帜, 就放松对其产品质量的监管, 否则就与失职无异。 在当下, 广大农村是一个有待培育开发的潜在市场, 广大农民的购买力还不够强, 但农民也是和城里人一样、受同样法律保护的消费者, 而不是低人一等的消费者, 更不是可以任意欺蒙的消“废”者。任何有正义感的人, 都会赞成拿起法律武器捍卫农民的现实权益。不过, 农村消费维权工作, 和农民自身的维权意识、维权能力一样薄弱。在这个意义上, “家电下乡”只是全部工作的开始, 当前迫切需要的是为农民开辟售后服务争议解决和维护权益的绿色通道。“家电下乡”延伸到哪里, 农村维权工作就应当延伸到哪里。有了及时的法律救济和畅通的维权渠道, 农民朋友就不会成为懵懂无奈的消“废”者, 谁想再把他们当作消“废”者都将是一厢情愿。

适用话题：好与坏，温暖，送，权益，

7、楼市腐败成本更需要“微服私访”

楼市成交量问题，归根到底还是房价问题。谁都知道，当下中国房价过高、导致房市低迷的基本格局并未根本改变，无论房价涨跌，大抵皆未能改变中国房价收入比远远高于国际平均水准的事实。

而房价问题的核心是成本问题；成本问题的核心又是，其中有无或有多少腐败成本。“有公章之处，就有滋生灰色成本的可能”。早先，一位房地产开发商坦言：“楼盘开发成本只占房价20%，房产商能够拿到其中40%的利润，余下超过40%的利润全部被相关职能部门‘层层消化’掉了。”在近日《小崔会客》节目中，全国人大原副委员长成思危就谈到：“要解决这个问题(房价中的腐败成本) ，首先就要反腐败，如果没人索贿，他就不是非付不可了。” 毫无疑问，弄清房价成本，让真实房价成本大白于天下，尤其是将其中的腐败成本抖落剥离出来，再按照市场规律降低成本，就能让房价回归理性。这不仅利国利民，也是促进房地产业健康发展的根本“救市”措施。

故而，有关部门与其急于微服私访楼市成交量真相，毋宁先微服私访楼市腐败成本原委，因为前者为“末”后者为“本”，后者更迫切更现实更有用。

适用话题：本与末，规则，谈房价，送与赠

高考作文指导:跳出小我书写大我 关注社会关注民生

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甘肃靖远一中 王东

2008年高考作文命题出现了很多亮点，比如“体现人本思想”、“坚持真、善、美原则”、“作文命题回归现实”、“引导学生关注生活”等，命题思路比以往有很大的进步。但在我看来，今年高考作文关注国计民生的主旨仍然体现得不够。其实，多年来的高考作文很大程度上在“小我”内兜圈子。并不是说“小我”不能写，但作为高考作文更应该关注“大我”，引导考生关注国计民生。 为什么应该关注“大我”？为什么要关注社会、关注“民生”？

第一，这是由高考作文的性质决定的。高考在很大程度上引导学校的教育教学，引导学生人生价值观的形成。在这一点上，文科试题尤其作文更是如此。所以，高考作文应该发挥更为重要的作用，那就是引导学生关注社会、关注国计民生，“以天下为己任”，跳出“小我”，书写“大我”。

第二，高考是推进素质教育的重要力量。多年来，受应试教育影响，学校教育、课堂教学围着高考转，出现了较大的偏差。近年来，素质教育逐渐受到重视，成了教育发展的大趋势。教材的不断修订也在强化课堂教学中的素质教育，其表现之一就是对学生思想道德情操的培养，古圣先贤“为民请命”、“达则兼济天下”、“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的精神是其中的主要内容之一。 第三，关注国计民生是中国的文化传统。北宋理学家张载说：“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。”这就是中国知识分子的风骨。从战国时期屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”到明代杨继盛的“铁肩担道义，辣手著文章”，一脉相承，无不体现了这一文化传统。而中国的科举取士又一直坚守这一价值标准。“汉代被荐举的吏民经过皇帝‘策问’后按等级高下授官。有所谓‘对策’和‘射策’。‘对策’是将政事或经义问题写在简策上发给

应试者作答。„„宋神宗时王安石建议废除明经等科，只保留进士科。进士科不考诗赋改试经义，此外仍考论策。„„(清) 殿试是皇帝主持的考试，考策问(《古代汉语》第三册877页-882页。王力主编，中华书局出版) 。”《文心雕龙·议对》：“又对策者，应诏而陈政也。”《汉语大辞典》解释“对策”：“古代应考的人回答皇帝所问关于治国的策略。”又解释“策问”：“以经义或政事设问以试士。起于汉代，后科举考试多采用。”一句话，应试者关注国计民生、对政事的见解是封建社会取士的标准。嘉祐二年(1057年) ，苏轼在欧阳修主持的礼部考试中以一篇《刑赏忠厚之至论》夺得第二名。该文议论的是有关赏罚的国家大计，苏轼时年20岁，与现在高考考生的年纪相仿。

第四，关注国计民生是社会发展的需要，也是学生自身发展的需要。每个人都要走向社会，成为社会中的一员，成为生产者和建设者。

现在的中学生几年之后便成为其中的生力军，因此他们需要较高的知识和能力。让他们及时了解社会、融入社会有着十分重要的意义。在这一点上，香港的大学在考试中做得好一些。2006年、2008年，香港大学在内地招生面试时出了如下的考题：

1. 老人越来越多，会对这个社会产生什么影响？你有什么解决的办法？

2. 北京2008年举办奥运会的利与弊？

3. 对婚前同居的看法？

4. 有没有必要在上海建迪士尼乐园？

5. 在公共场合吸烟应不应该罚款？

6. 世界联系越来越紧密，你认为国际型人才的要求是什么？

7. 该不该在活的动物身上做实验？

8. 对油价上涨你有什么看法？

这些试题“无一字不关苍生情”。我们的考生面对这样的问题往往手足无措，因为这些问题他们在课内几乎见不到，在高考中也是少见的，这与我们的教学在某种程度上离现实太远有关。周恩来同志所说的“从无字句处读书”，这“无字句”之书就是指社会现实这本大书。

对学生个人而言，关注社会，关注民生有着非同寻常的意义。他们一旦步入社会就面临各种各样的竞争，而对社会的认知和适应是其成败的主要因素。高考作文具有非常特殊的作用，应该承担相应的历史重任，引导考生关注国计民生，跳出“小我”，多写“大我”。