从城市规划角度对比邯郸和泰安
从城市规划角度对比泰安与邯郸
二〇一四年七月一日我们到达了“泰安——曲阜区域人文地理野外实习”的第一个目的地“泰安市城市规划展览馆”，进行参观，认真系统的了解了泰安市的规划与布局，并以此为基础，对比邯郸市的城市布局写出此文。本文的写作线索是，先分别介绍，泰安和邯郸的城市布局；而后阐述泰安与邯郸布局的差异以及产生差异的原因；最后对邯郸市规划提出自己的意见和建议。
泰安：
首先就城市职能来讲，泰安是以世界自然与文化遗产泰山为依托的历史文化名城和现代化的风景旅游城市。因此泰安市的整体布局是围绕泰山、岱庙等文化遗产，以优先满足旅游业需要为前提的，其整体的布局以及规划（包括工业布局、城市交通、城市绿地、仓储用地等等）无不是围绕此。
具体来看，泰安市位于泰山脚下，紧依泰山，由于城市用地的拓展，泰安市的城区分布对泰山呈现出环抱（半月）状。分别而言。泰安市的布局充分利用城市周围“二山”（泰山、徂徕山）、一河（大汶河）的自然环境，形成“一城”（泰城）、“二区”（山口、满庄）的城市空间结构布局。泰安城形成“一个中心区，六大组团”拥抱泰山的“半月形”城市形态。
“一个中心区”是指以岱庙、火车站周围所联接成片的泰城中心区。城市中心区布局：由“一轴一线”和“五个中心”组成。“一轴”是指：联结泰山与泰城的登山中轴线，由岱庙、通天街、红门路、南
关路组成，形成反映泰安拥有博大精深历史文化内涵的中轴线。“一线”是指位于傲徕峰下的新区时代发展线，向南延伸至泮河，北部是城市的行政中心、市政广场，中部为文化和娱乐设施，南部是水面开阔的中央公园，由望岳东路、望岳西路和中间绿化带构成长3.2公里、宽300米的新区南北轴线。该发展线的建设，将为泰城的新区开发和拓展奠定基础。
邯郸：
邯郸西依太行，也是国家历史文化名城；而且邯郸还是一个重要的工业城市，其工业门类齐全，为中国重要的冶金、电力、煤炭、建材、纺织、日用陶瓷、白色家电生产基地。
邯郸市中心城市空间布局为“双核、一轴、三带”。“双核”指既有的传统服务核和新建的现代服务核。传统服务核是指人民路与中华大街传统生活服务中心。现代服务核即东部新区城市新中心。“一轴”指依托人民路及东西延快速路，东西向的串接武安次中心、传统服务核、现代服务核和肥乡县城的城镇发展轴。“三带”指东部城镇产业聚合带，依托京广客运专线、京珠高速，整合经济开发区、东部新区和冀南装备新城的空间资源，形成未来邯郸中心城市最重要的城市用地增长空间；中部城市特色带，依托中华大街及南北延快速路，形成重要的城市居住和传统服务带；西部生态优化带，对西部的资源型产业进行循环经济改造，控制资源型产业增量，保护和恢复生态环境。 在产业布局上，将产业发展与城乡统筹相结合，打造“一区、双带、双基地”的产业空间布局。“一区”指西部循环经济整合优化区；“双
带”指东部先进制造业聚集带和中部特色服务业聚集带；“双基地”指冀南装备新城成安核心区和经济开发区东扩及北扩区。在整体上，将形成东部先进制造业聚集，西部传统重工业优化，物流、商贸、会展等现代服务业配合良好的产业空间体系。
对比：邯郸与泰安同为国家级历史文化名城，同样有山脉依托，但其在布局和规划上却有很大不同，笔者认为主要原因有如下几个方面。
泰安市，拥有世界文化遗产泰山，驰名中外；并且其岱庙等古建筑保存完好，市区便拥有非常优越的旅游资源。也因此，泰安对泰山、岱庙，等拥有重大的保护义务，限制了泰安的工业发展，也以此为基础，泰安市是将旅游业做为其核心产业的。所以在城市布局上，充分考虑到了对泰山的利用，以及旅游业发展的需要。反观邯郸，虽然同样是国家历史文化名城，而且依托太行山；但是，与泰安紧依泰山不同，太行山距邯郸主城区非常远，其城市布局几乎不受太行山脉影响；其次，邯郸历史悠久，但其赵文化处于战国时期，历史太过悠久所以历史遗迹等保存很少，尤其在主城区，单凭此发展旅游业有些单薄。也得益于邯郸西部山区丰富的矿产资源与能源丰富。因此邯郸发展成为重要的工业城市。其在规划和布局上，更重要的考虑到了经济发展和工业布局，其交通体系等也都以此为核心，这是和泰安市根本的不同，其城市定位及发展路线的不同也直接导致了两城市布局及发展规划的不同。
结论：邯郸市也投入了很大力度发展旅游业，更有专家指出邯郸
的旅游业发展是“捧着金饭碗要饭”，但邯郸市的旅游业发展相比泰安，不足为道。笔者认为，“四面皆备，则无所不寡”，现代工业和历史旅游业的发展是矛盾的，不兼容的。因此邯郸不可能成为一个发达重工业城市的同时成为一个历史文化旅游强市。笔者认为邯郸应该明确自己的城市定位以及发展方向，着力在重工业及旅游业之间二选其一进行发展。如果发展重工业，就应该加大投入支持资源能源产业设备与技术的升级，根据资源能源的储备情况，适时推动产业转型，扶持大中型企业的发展（如邯钢），将其打造成无论产量还是技术上全国领先的特大企业，打造成为邯郸工业的名片，使得企业与城市互相促进，使邯郸成为一个工业强市、经济强市。如果要发展旅游业，就应牺牲眼前重工业发展带来的经济效益，打击工矿企业，查处拆除一批高污染高耗能的企业，保留优秀企业（如邯钢）的同时，限制其生产与排污，推动其设备升级以减少污染。在保证邯郸碧水蓝天的基础上，依托深厚的文化底蕴，大力修复及拓展历史遗迹，打造成为国内知名的旅游胜地。而现在，一方面发展重工业，一方面打造“宜居宜游的新邯郸”这是很难实现的，邯郸在两个方面都加大投入发展，极有可能互相掣肘。