做好防汛防台工作2
二 防汛防台工作
(一)、事故类型和危险程度分析
上海地区属北亚热带季风气候区,温暖湿润,雨量充沛,光照强,四季分明。上海处在太平洋季风区,雨量丰沛,每年的6月中旬至7月上旬为梅雨季节,同时每年的7、8、9三个月,有台风会影响上海,当它袭来时,常伴随狂风、暴雨、雷电等。 大风、暴雨、雷电等灾害性天气主要构成以下威胁:
1、活动房等临时设施、库房机械设备(先进设备)安全及防雷安全;
2、办公楼地势较低,且靠近居民区。若办公楼周围排水不畅通,一旦持续暴雨,将造成楼内积水,引发失稳、坍塌,对建筑结构安全和周围建筑物、管线构成严重威胁;
3、服务对象(辖区)老式公房,旧式里弄等大面积积水、停电等
(二)、应急工作原则
1、以人为本,安全第一。防汛防台工作要以保障人民群众的生命安全为出发点和落脚点,切实加强抢险人员的抢险能力,最大限度减少安全事件造成的人员伤亡和危害,降低国家、集体和个人的财产损失。
2、统一领导,分级负责。防汛防台工作统一在防汛防台领导小组的领导下进行,建立灵活快速、功能全面的预警和应急反应机制。各单位一把手作为防汛防台工作第一责任人,按照管理职责负责防
汛防台管理和防汛防台处置工作,定期向集团汇报本单位的开展情况。防汛防台情况的发生具有很强的突发性,在很短的时间内快速扩大,暴风骤雨发生后,按照分级响应的原则,快速、及时启动应急预案。
3、条块结合,属地为主。防汛防台现场指挥以本公司安全领导小组为主,要充分发挥应急作用。发生应急情况时,应向上级及所属地方政府寻求援助。
4、充分准备,科学救援。依法规范应急救援工作,不断改进和完善应急预案的装备、设施和手段,采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力,确保应急救援的科学、及时、有效。
5、预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持防汛防台应急与预防相结合,长期准备,重点建设。做好应对各种防汛防台的思想准备、预案准备和经费准备。做好物质和技术储备工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。将日常管理工作和应急救援工作相结合,充分利用现有专业力量,努力实现一专多能,培养兼职应急救援力量并发挥其作用。
(三)、组织机构及职责
1、防台防汛指挥中心
维急修中心
2、防台防汛领导小组和工作小组:
1)、防汛防台工作领导小组(即防台防汛工作指挥部): 组 长:
副组长:
总值班长:
组 员:
2)、灾害救援组:
组 长:
组 员:
3)安全保卫组:
组 长:
组 员:
4)医疗救护组:
组 长:
组 员:
3、防汛防台领导小组和工作小组职责
1)、防汛防台指挥部职责
(1)接受总指挥指令和调动;
(2)组织制定综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案;
(3)组织应急物资的保障和人员的应急救援教育和培训;
(4)组织防汛防台应急预案的演练;
(5)负责人员、资源配置、应急队伍的调动;
(6)启动和终止各类专项防汛防台应急预案;
(7)调动各部门参与应急救援工作;
(8)组织协调现场的应急工作;
(9)防汛防台信息的上报。
2)、灾害救援组职责
(1)执行防台防汛指挥部的指令;
(2)负责现场协调;
(3)负责转移物资;
(4)负责排险、控险。
3)、安全保卫组职责
(1)执行防汛防台应急指挥部的指令;
(2)负责现场警戒;
(3)负责人员疏散;
(4)维护现场秩序;
(5)保护事故现场;
(6)保障救援现场道路交通畅通无阻;
(7)负责引导消防车进入中心。
4)医疗救护组职责
(1) 执行防汛防台应急指挥部的指令;
(2) 负责受伤人员的救护工作;
(3) 负责接送受伤人员到医院急救;
(4) 负责引导救护车进入中心。
(四)、预警行动
汛期来临时,维急修中心应派专人每天查询当天及明天天气预报。
汛期来临时,总值班长收到有关的预警警报后,立即上报受理部经理、工程部经理,启动对应等级的响应程序。
严格按照《防汛防台应急预案》进行防汛抢险和受灾救助工作。 值班待命人员应在响应时间段30分钟前到达指定值班待命位置。
根据区相关部门要求,做好日报制度,并由总值班长落实到人。 总值班长负责对响应时间段内的话务量进行跟踪,发现话务量突增时,应增派人员,确保接听电话的及时率。
在响应时间段内,维修人员必须听从接待员统一调度和安排进行抢修工作。
防汛防台仓库物资专项专用,严禁挪作他用。
(五)、应急响应
1、响应分级
1)蓝色(IV级):一般
2)黄色(III级):较重
3)橙色(II级):严重
4)红色(I级):特别严重
2、响应程序
1)、蓝色(IV)级响应程序
(1)总值班长收到上级领导部门发布的蓝色预警警报,应响应的总指挥(负责统一调度),进入待命状态,立即启动蓝色响应程序,通过企信通群发通知各单位的主要领导。
(2)当班维修队长、维修档长、维修人员处于日常维修应急待命状态,其他人员处于待命状态。
(3)当班维修队长、维修档长、维修人员停止日常维修工作,处于应急待命状态,其他人员处于待命状态。
(4)接待部:当班接待人员处于应急待命状态,其他人员处于待命状态。总指挥应密切注意话务量情况,并及时调整话务坐席。
(5)仓库:处于应急待命状态。
(6)蓝色预警警报响应期间,维急修中心值班人员应加强对汛情观测和防汛工作,加强值班工作。
2)、黄色III级响应程序
(1)总值班长收到上级领导部门发布的黄色预警警报,集团主要领导作为防汛防台橙色预警应急响应的总指挥(负责统一调度),进入待命状态,立即启动黄色响应程序,总值班长通过企信通群发通知各单位主要领导,并开通视频会议系统。
(2)当班维修队长、维修档长、维修人员处于日常维修应急待命状态,其他人员处于待命状态。
(3)当班维修队长、维修档长、维修人员停止日常维修工作,处于应急待命状态,其他人员处于待命状态。
(4)轮值维修队长,机动车驾驶员在中心本部处于应急待命状态。
(5)接待部:当班接待人员处于应急待命状态,其他人员处于待命状态。总指挥应密切注意话务量情况,由总值班长(值班长)负责及时调整话务坐席。
(6)处于应急待命状态.
(7)黄色预警警报响应期间,中心值班人员进入应急待命状态,密切关注气候变化,视情况组织落实各项防汛抢险应急处置工作,并确保值班人员不少于15名。
3)、橙色II级响应程序
(1)总值班长收到上级领导部门发布的橙色预警警报,集团主要领导作为防汛防台橙色预警应急响应的总指挥(负责统一调度),进入应急待命状态,立即启动橙色响应程序,总值班长通过企信通群发通知各单位的主要领导,并开通视频会议系统。
(2)当班维修队长、维修档长、维修人员日常维修应急待命状态,轮值维修队长应赶到中心本部,处于应急待命状态,其他人员处于待命状态。
(3)当班维修队长、维修档长、维修人员停止日常维修工作,处于应急待命状态,轮值维修队长应赶到中心本部,处于应急待命状态,其他人员处于待命状态。
(4)接待部:当班接待人员处于应急待命状态,轮值人员应赶到中心本部,增加坐席数,其他人员处于待命状态。总指挥应密切
注意话务量情况,由总值班长(值班长)负责及时调整话务坐席,可要求接待人员顺延工作时间。
(5)仓库:轮值员工应赶到防汛防台仓库,处于应急待命状态。
(6)宣传组:轮值人员应赶到中心本部,做好相关报道工作。
(7) 橙色预警警报响应期间,中心值班人员进入应急待命状态,密切关注气候变化,视情况组织落实各项防汛抢险应急处置工作,并确保值班人员不少于25名。
4)、红色I级响应程序
(1)总值班长收到上级领导部门发布的红色预警警报,集团主要领导作为防汛防台红色预警应急响应的总指挥(负责统一调度),进入应急待命状态,立即启动红色响应程序,总值班长通过企信通群发通知,并开通视频会议系统,。
(2)当班维修队长、维修档长、维修人员日常维修应急待命状态,所有维修队长、维修档长应赶到相应工作岗位,处于应急待命状态,其他人员处于待命状态。
(3)当班维修队长、维修档长、维修人员停止日常维修工作,处于应急待命状态,所有维修队长、维修档长应赶到相应工作岗位,处于应急待命状态,其他人员处于待命状态。
(4)中大修组应赶到相应工作岗位,进入应急待命状态。
(5)接待部:当班接待人员处于应急待命状态,轮值人员应赶到中心本部,增加坐席数4个,其他人员处于待命状态。总指挥应密切注意话务量情况,由总值班长(值班长)负责及时调整话务坐席,可要求接待人员顺延工作时间。
(6)仓库:专人应赶到防汛防台仓库,处于应急待命状态。
(7) 宣传组:轮值人员应赶到中心本部,做好相关报道工作。
(8)红色预警警报响应期间,维急修中心值班人员进入应急待命状态,密切关注气候变化,视情况组织落实各项防汛抢险应急处置工作,并确保值班人员不少于30名。
(9)在响应时间段内,对于非应急的维修报修,总指挥可根据当时天气、维修人员出工情况等现状,做出延后处理决定,由接待人员做好报修受理、记录、解释工作,待响应结束后再通知维修人员上门处理。
按照事故的大小和发展态势,并根据分级负责的原则,各级指挥机构及对应的预案见下图。
(六)、处置措施
1、大雨、大风等恶劣天气发生前,必须将水泵安装到位,人员、设备达到待命状态;派专人对活动房、机具棚、配电箱、围挡等临时设施全部加固到位。暂停吊装作业、高空作业等危险作业,必要时对工地进行拉闸断电,防止恶劣天气造成临时用电事故;检查和疏通排水沟、雨污管等排水设施。
2、恶劣天气发生后,施工员、安全员、电工等必须24小时联合
值班,着重对防洪排水、设备设施安全、活动房和围挡、周边道路环境安全、临时用电等进行重点巡查监控。发现险情立即采取措施,并向当班值班领导汇报。当班值班领导接到报告后,立即组织人员采取应急措施,并按程序向上级汇报,启动应急预案。
3、当路面雨水灌入小区时,抢险人员必须立即进行抽水工作,将水引流至安全区域内(在低洼处时,接水泵进行排水),同时采取袋装水泥、沙袋等对重要区域和设施措施进行围堵,并疏导路面雨水流到低洼出。
4、汛期结束后1天内,做好防汛防台相关数据统计、汇总,并上报上级单位。
5、汛期结束后30天内,召开中心防汛防台应急处置小组末次会议,总结今年防汛防台工作情况;发现好的和不足之处,根据员工在响应期间的工作情况做好奖惩处置。
(七)、应急物资和装备保障
1、由专人负责值班,根据操作流程进行处理,确保防汛防台期间的物资供应。
(1)预警警报响应期间,工程抢修车辆应停放在指定地点,由专人负责驾驶,确保车况完好、工具材料配备齐全。
(2)预警警报响应期间,车辆由总指挥负责调度、安排。
2、防汛防台专用仓库:
(1) 潜水泵(规格:流量13t/h、扬程13米)2台
(2)射灯2台
(3)对讲机4台
(4)沙袋50包
(5)彩条布(规格5米*5米)10块
(6)彩条布(规格5米*3米)10块
(7)探照灯5台h)拖线板(380V)1个i)铁锹4把
(8)风镐2把k)安全带5根
(9)安全帽10顶m)雨衣10件n)长筒靴10双
(10)麻绳(粗、中粗)若干p)铁丝(粗、中粗)若干
(11)尼龙绳若干r)沙袋100个
(八)建立长效机制: 1、加强摸底排查,深化防台防汛预警机制。建立集团、维急修中心、物业公司、专业公司四级梯队,对危险房屋、低洼积水部位、建筑工地、地下设施、倒危树木、架空电线等重点部位定期进行全面排查;在重点危险部位建立监测点,组织专门人员有针对性地实行实时监测;充分利用短信平台、宣传等开展防台防汛预警工作。
2、加强人员培训,深化应急响应机制。按照防大风、防大潮、防强降雨、打硬仗的标准,进行防台防汛知识培训;定期举行不同类型的防台防汛抢险救灾应急演习,以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。建立台情汛情分级响应机制,明确分级防御的重点工作,做到分工明确、响应及时、行动迅速。
3、加强全面保障,深化应急处置机制。建立通讯保障、技术保障、装备保障、物资保障、后勤保障、善后保障应急处置机制;建立健全分级负责、单位互助的应急抢险救援机制,做好低洼处的排水、房屋修缮、危漏房居民的疏散及受伤人员的救护等工作。
四是强化信息畅通,完善协助联动机制。建立防台防汛信息库,加强信息报告管理,建立信息共享平台,提高信息掌握、整理、核实、上报工作的质量和时效性;完善联动机制,加强与兄弟单位的沟通与协调,互相配合,充分利用各方资源,形成防台防汛合力;完善互助互救协作机制,推进防汛防台宣传,提高全民防灾意识和自防自救能力。