在全市正风肃纪活动动员会上的讲话提纲

在全市正风肃纪活动动员会上的讲话提纲

市委书记 郑中华

（2013年8月24日）

同志们：

在全市深入开展干部队伍暨政法干警正风肃纪活动，是市委、市政府面对当前形势和干部作风建设实际，作出的重大决策和部署。近年来，林州经济社会发展齐头并进，城市建设日新月异，各项成绩有目共睹，这是全市广大干部群众用心血和汗水换来的，也充分说明了林州干部作风的主流是好的，但个别部门、个别同志在作风方面依然存在十分突出的问题。前几天郭增喜“摔婴案”在全省、全国造成恶劣影响，一时间广大媒体聚焦林州，舆论矛头直指林州干部作风纪律建设，严重损害了林州、安阳、河南形象和公安队伍整体声誉，破坏了来之不易的大好局面，抹黑了林州，玷污了红旗渠精神，造成了不可估量、无法挽回的损失。偶然之中存在必然，事件发人深省、教训深刻，干部作风纪律到了不得不抓、不能不抓、不可不抓的严重地步。必须以铁的纪律，铁的手腕，重整法纪，以作风大整肃，促进林州林州大发展。刚才，爱民书记通报了相关情况，并作了动员报告，讲的很好，准确把握了当前形势，体现了市委的决心和要求，体现了广大干部对林州健康平稳快速发展的内心呼唤，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、直面问题，高度警醒

当前，在全市干部队伍中，存在一些与红旗渠精神极不相符，与林州发展的大好局面格格不入，与市委市政府的要求相差甚远，败坏形象、制约发展的突出问题，概括起来就是五个字：“恶、横、争、滑、漂”。

一是恶。行为恶劣，影响恶劣。积小劣而成大恶，恶行惊心。有句古语说得好，欲观其性，醉之以酒。像郭增喜摔婴案，充分暴露了我们个别干部毫无人性，残忍暴虐，丧尽天良，视生命如草芥，臵党纪国法于不顾，严重践踏群众利益，公然挑战法律底线。人民利益大于天，作风无小事！“夫风生于地，起于青萍之末”。记得上学时学过鲁迅先生的一篇文章，大意是面对黄包车夫，他从袖子里挤出了一个“小”字来，我们也要学习鲁迅先生，挤出自己内心深处的“小、恶、俗”来。民警摔婴这种行为令人发指、人神共愤，真是不可想象，在林州、在红旗渠这片书写传奇的精神圣地，竟会发生这种如此恶性的事件！林州发展的大好形势，我们通过艰辛努力争取到的各种宝贵机遇，不断提升的林州美誉度等等，毁于一旦，令人痛心疾首。严管才是厚爱！公安机关禁酒令早已有之，如果公安机关抓落实更硬点、更狠点，措施更到位些，不至于产生今天这样严重的后果。还有个别干部，用心险恶，造谣传谣，诬陷诽谤，挑拨矛盾，煽动闹事，恶性难改，恶评不断，制造负面影响。

二是横。横行霸道，仗势欺人。个别干部耍特权，逞威风，横行乡里，欺压群众。个别职能部门的中层及窗口办事人员生冷横硬，盛气凌人，故意刁难群众，“群众跑来跑去、领导批来批去、部门转来转去、开会议来议去，最后，问题哪儿来、还回到哪里去”。个别执法执纪人员更是把手中的权力发挥得淋漓尽致，吃拿卡要、知法犯法、执法违法、执纪违纪、徇私枉法，不给好处不办事，给的少了办不成事。群众一提起来，切齿痛恨。殊不知，这些人横来横去，最终总会横出事端、酿成恶果。

三是争。私欲至上争利益。不是在工作中争先进、争一流、争业绩、争荣誉，而是在个人利益上“争风头、争面子、争高低、争强弱”，背后争的是私欲私利，是灵魂深处的劣根性。有些干部把我们林州人“后面来的要往前面放”的优秀特质，用到了争取个人私利和待遇上，不要组织纪律，只要组织照顾，为了得到自己目的，不择手段，诋毁别人，抬高自己。有的干部见利就上，见矛盾就退，与群众争利益，与邻里争高低，仗势欺人，欺压群众，甚至打架斗殴，完全不顾自身形象，损害社会正义和党委、政府形象。

四是滑。办事油滑、处事圆滑，推诿扯皮、不担责任。对群众合理诉求臵若罔闻,对发现的问题视而不见，对群众的信访案件一拖再拖，致使小事情酿成大祸端，滑了一时，误了一生一世。对市委、政府决策部署应付支差，选择性执

行，有利就干，没利就拖，就推，甚至欺上瞒下，蒙混过关。见了利益争着上，遇见问题绕着走，有了位子钻着跑，不踏实、不扎实、不忠实。

五是漂。作风浮漂，不抓落实。一些部门、单位和领导干部，“重口号轻落实，重场面轻效果，重数量轻质量，重开头轻结尾，重一时轻长远，重上级轻群众”，好大喜功、华而不实。一说协调项目，市领导当面说了不算数，不见会议纪要不办事。作风飘浮的问题，看似无足轻重，实则贻害不小。千里之堤，毁于蚁穴。一些单位和部门主要领导纪律意识淡薄，不注重日常监督管理，对作风上的不良苗头视而不见，温水煮青蛙，不抓早、不抓小，最终养虎为患，酿成祸端，祸害百姓。对犯了错误的同志，不是及时惩处，惩前毖后，治病救人，而是包庇袒护，百般开脱，最终害人害己，葬送自己前程，也危害了单位、部门、行业形象。

二、直击要害，重拳出击

抓工作就是要抓关键、抓要害。“正风肃纪”目的是提质提效。我们必须以求真务实的精神、动真碰硬的态度，从群众反映最强烈、制约发展最明显的突出问题入手，开猛药、治顽疾，出重拳、击要害，重点整治、重点突破。通过作风整顿，惩前毖后、治病救人，给人以触动、震动乃至撼动，给人以提醒、清醒乃至警醒，为林州发展添活力，为林州开放清障碍。

一是把握关键抓重点。主要抓好三个重点：重点人、重点事、重点部门。首先是重点人。身教胜于言传。作风整肃要从党政主要领导抓起，从我做起，从四大班子抓起，从九大部门抓起。在座的每一位领导干部必须带头查找问题、率先垂范抓整改；其身正，不令而行；其身不正，虽令不行。其次是重点事。就是要清查不法行为、清除歪风邪气、清扫思想尘垢，严肃整改群众反映最突出的问题，严厉打击危害群众利益、侵犯群众权益的行为；其三是重点部门。执法执纪和管理部门、服务群众的窗口单位。不管你是地方的还是垂直的，谁都不能成为割据势力、独立王国。只要在林州地界，就容不得不听指挥、为所欲为，必须服从市委、政府的领导，就必须踏踏实实为林州发展服务。

二是主动作为抓具体。河南省纠风办通报的我市16起违纪情况，都是一些小事，具体事，都是因为没有主动作为具体抓造成的。安阳市丁巍书记连续作出批示，其中8月19日批示指出：“为什么会如此集中地存在同类问题？！作风建设与思想建设、组织建设紧密相联。要采取积极有效措施，认真负责地解决问题，以正党风、树形象、为民众。”更为严重的是我市纪委对这16个单位进行回访时，发现有4个单位（供销社、财政局、质监局、统计局）仍存在上网玩游戏、看电影等现象，一错再错，一犯再犯，毫不悔改，足以说明这已成为他的常态，恶习难改，实在难以容忍！分析原

因，问根源就在于这些单位对通报漠然臵之、麻木不仁、无动于衷，工作不主动、不具体。因此，各级各部门要严格对照方案中指出的十四个方面问题和“六不准”、“八严禁”，一项一项查摆，一项一项整改，从小事抓起，从小问题改起，把存在的问题和隐患查清、查透、查深，彻底整改。再不能能大而化之、泛泛而抓了。

三是杀一儆百抓典型。好典型是手榴弹，坏典型是原子弹。抓作风纪律整顿，最主要的就是要弘扬正气，狠刹歪风。不坚决查处几个反面典型，就难以产生应有效果，就可能流于形式，正义正气就难以弘扬，歪风邪气就难以遏制，党心民心就难以凝聚。纪检监察等部门要明察暗访，加强监督检查，硬起手腕，用重典，下猛药，坚决查处那些执法违法、执纪违纪、破坏发展环境、损害群众利益的反面典型，要通过严肃处理，让一些人红红脸、冒冒汗、觉觉疼、长长心，做到“杀一儆百”。对违反作风纪律规定，造成不良影响和严重后果的，要坚决落实“三个一律”：有领导职务的，一律免职；一般干部的，一律降级；临时人员的，一律辞退，党政机关和事业单位永不再用。构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

四是务求实效抓整改。整改是整个正风肃纪活动的关键环节，也是活动取得实效的重要保障。各单位、各部门要严格按照《活动方案》要求，照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治

病，认真制定整改方案，按照摸排出来的问题，有的放矢，从实际出发，本着缺什么补什么、错什么改什么，什么问题突出就解决什么问题的原则，明确整改重点，落实整改责任。紧紧围绕干部队伍中存在的“恶、横、争、滑、漂”等突出问题，有针对性地进行整改，建立健全整改落实的长效机制，在抓落实、见成效上下功夫。坚决做到“四不放过”：整改不到位不放过、问题不解决不放过、教训不吸取不放过、群众不满意不放过。

三、直抵灵魂，正本清源

只有触及灵魂，才能真正做到正本清源。要时刻牢记“人民大于天，作风无小事”。干部作风问题表的现形式多种多样，但根本原因就在于一些干部理想信念不坚定、党性不强、不顾法纪、不讲团结、不负责任。因此正风肃纪活动的着眼点和落脚点要放在刨根去底、正本清源上，各级干部特别是领导干部要做到以下“四讲”，以荡涤灵魂，正本清源。

一要讲学习，坚定理想信念。学习是一生的课程，是提升自身修养，正作风、强素质的根本之策。一些干部理想缺失、信念动摇，作风出现重大问题，根本原因就是放松了学习。我们首先要学习“正风肃纪”活动方案，熟悉这次活动的规范动作。其次要批判性地学习省纠风办对我市16个单位的通报，吸取教训，引以为戒。第三是要按照指定学习目录，深入学习中央和省、市一系列重要文件和领导讲话精神，

开展好“人民大于天，作风无小事”大讨论活动，真正从思想深处触及灵魂，提高认识。

二要讲法纪，恪守人生底线。遵纪守法是一个人最起码的要求，是我们追求幸福生活、实现人生价值的底线。群众反映有不少干部目无法纪，有法不依、知法犯法，甚至执法违法、执纪违纪，一只脚已经踏进了监狱大门，还我行我素，浑然不知。今天的正风肃纪动员会给你当头棒喝，希望高度警醒，悬崖勒马，浪子回头，不要让物质和贪欲的洪流冲垮人生的堤坝，失去宝贵的自由。

三要讲责任，狠抓工作落实。工作能否干好，责任心至关重要。对工作用不用心、能不能负责、敢不敢担当，效果差别很大。用心干事者，默默无闻，积极主动，还能举一反三；敷衍塞责者，支差应付，推诿扯皮，还总是浑身是嘴、满腹怨言。一些作风问题正是由于推脱责任、不敢负责、不敢担当造成的。因此，我们只有以强烈的事业心、责任感，为党的事业负责，为人民负责，为工作负责，才有能力和机会为各自的家庭和未来负责。

四要讲党性，维护群众利益。党性是支撑、是支柱，是我们的精气神。它的最根本体现和最终落脚点就是要维护和发展好广大群众的利益。我们想问题、作决策、抓工作，必须有这种基本考虑、基本立场和政治高度。在日常工作中，讲党性就是时时刻刻都要牢固树立政治意识、大局观念、宗

旨意识和群众观点，考虑问题、安排工作都要始终围绕中心、服务大局，时刻把群众放在最高位臵，千方百计为群众谋利益、添福祉。

同志们，正风肃纪攻坚战已经打响，全市各级各部门一定要以壮士断腕的决心，刮骨疗毒的勇气，以务求必胜的信心，抓铁有痕、踏石留印，解决一批突出问题、严查一批违法违纪案件、清除一批害群之马，调整一批软弱涣散的班子，用实实在在的成效取信于民、促进发展、重塑形象。