1档案职称考试题纲(概论第一.二.三章)

档案初、中级考试题纲（仅供参考）

科目一：《档案事业概论》

1、考试题型：单选、多选、判断（共100分）

2、考试范围：初级（概论的第一、二、三章）

中级（概论的第一、二、三、四、五章）

说明：第四、五章未写提纲，自己看书，中级考试每章内容所占比例差不多。

第一章 档案与档案工作

第一节 档案

一、档案的起源与发展

1、结绳与刻契

2、最早的记事方式

3、档案起源的初始形态

4、档案产生的两个条件

5、我国历史上最早的文字记录档案（河南安阳出土的甲骨档案）

6、我国早期的档案形态（6种）

7、世界最早的纸质地图 最早的纸质档案——西汉初期的纸质地图“放马滩纸”

二、档案的概念与性质

1、档案的学术概念（《术语》《中的定义）

2、档案的法律概念（《档案法》中的定义）

3、以上两个概念的区别对比

4、档案概念的四个方面含义

5、文件转化为档案的条件；档案与现行文件的区别联系。

6、档案的本质属性（原始记录性）

7、档案的一般属性（知识性和信息性）

8、档案与图书、文物、资料的联系区别

三、档案的类型

9、按时间分，档案分为两大类（历史档案和现行档案）

10、历代王朝时期的档案、民国档案、革命历史档案，以及它们分别保存在哪里？

11、按形成领域分，档案分为三大类（文书档案、）科技档案、专业档案）；这三类档案各自的特点。

12、按所有权性质分，档案分为两大类（公共档案和私人档案）；这两类档案指的是什么？

13、注意私人档案与个人档案不同

14、按载体形态分，档案分为纸质档案和非纸质档案；

四、档案的价值与作用

15、档案价值

16、档案价值的四种形态分别是什么？

17、档案的情报价值、档案的保存价值看细一点。

18、档案作用表现的六个方面。

19、档案发挥作用的四大规律？

20、档案作用的发挥受到哪三个条件的制约？

第二节 档案工作

一、档案工作的内容及其相互关系

1、档案工作的基本内容（八个业务环节）

2、档案工作的性质（三性）

3、档案工作的基本原则（三原则）

4、档案完整包括哪两个方面？档案安全包括哪两个方面？

5、三原则的辩证关系——档案工作基本原则中，什么是核心？什么是条件？什么是目的？

6、档案工作标准化的意义

7、档案工作标准化的内容

8、档案工作标准可分为国家标准（GB）、行业标准（DA）、地方标准（DB）、企业标准（Q）。看细一点

9、国家标准（GB）由哪个部分起草？哪个部门发布？

10、行业标准（DA）由哪个部门备案？

11、档案工作现代化的四个方面

12、档案资源管理信息化包括哪几个方面？

13、实现档案现代化的关键是什么？——档案工作人员现代化

第二章 档案事业

第一节 档案事业及其构成

1、广义的档案工作即档案事业，档案事业的概念。

2、档案事业的内容（七个方面）

3、档案事业的七个方面，什么是重点，什么是核心，什么是根本，什么是辅助。

4、我国档案事业体系的显著特点是（门类齐全、结构合理），什么是门类齐全、什么是结构合理。

5、档案事业的地位与意义（四个方面）

6、档案事业管理体制的概念

7、世界各国档案事业管理体制两种基本类型（集中式、分散式）

8、我国档案事业管理体制属于哪一种？

9、局馆合一管理（一个机构、两种职能）

10、20世纪50年代中后期，我国集中统一的档案事业管理体制的建立，主要的标志（有四个事件）。（了解时间、文件、主要内容）

11、我国档案事业管理体制的发展，主要标志（有四个事件）（了解时间、文件、主要内容）

12、我国档案行政管理体制两次大的改革（了解时间、文件、主要内容）

13、档案事业管理手段（有三种）。什么是根本，什么是基本，什么是补充。

第二节 档案事业的建立与发展

一、我国档案事业的建立

14、“行政效率运动”——档案事业开始萌芽

15、1949年10月日，标志着什么。

16、1957年，我国逐步建立起国家规模的档案事业，主要标志（三个方面）。（了解时间、主要内容）

二、我国档案事业的发展

17、我国档案事业的发展分为（四个阶段）。（了解各阶段时间、主要内容）内容太多，自己看着办吧。提几个主要的：“大连会议”召开时间、意义；《档案法》什么时候实施等。

第三节 档案机构与人员

一、档案机构类型及其职责

18、档案机构分为（三类）

19、《档案法》规定我国档案行政管理机构从中央到县（分四级设置）

20、各级国家（综合）档案馆：

（1）中央国家综合档案馆：设置3个——中央档案馆、中国第一历史档案馆、中国第一历史档案馆（里面收集什么档案，前面也有提到过，温习一下）

（2）地方各级国家综合档案馆，一般设到县一级。收集什么档案。

21、其他各类档案馆（三类）：专门档案馆、部门档案馆、企业事业单位档案馆。

22、档案馆的性质与任务。

23、档案馆的功能：两个基地三个中心（五位一体功能）

注意：09年老教材此处是四位一体，现在拓展为五位一体。增加电子文件管理中心。

两个基地：1、爱国主义教育基地，2、档案安全保管基地

三个中心：3、档案利用服务中心，4、政府信息公开中心，5、电子文件管理中心。

24、国家档案馆具有的（四个基本功能）

25、档案室的概念

26、档案室的性质（双重的）

27、档案室的职能（四项基本职能）

28、联合档案室、信息中心、文件中心分别指的是什么。 29、1951年，北京大学图书馆专科办了档案专科。

30、什么时间、什么事件，标志着新中国档案高等专业教育的诞生。

31、档案培训、宣传、科研、咨询机构等内容简单看一下。

32、社会档案服务机构（有哪三个），具体内容看细一点。

二、档案人员职业素养

33、档案职业资格（这块自己看着办）

34、档案专业技术资格；什么时间实行档案专业技术制度。

35、档案人员的什么（三点）的总称。

36、《档案法》第九条规定档案人员应当（三点）

37、档案人员应具备（四个方面的素质）

38、档案人员职业道德概念

39、什么时间，我国北京召开多少届国际档案大会，通过了什么。

40、我国档案人员职业道德（四个方面）

41、档案人员职业道德通过（两种形式）实现

第三章 档案法制建设

第一节 档案立法工作

1、档案法制建设的十六字方针。

2、十六字方针包括的四个方面具体是什么。

3、档案立法的概念，广义和狭义。

4、档案的立法形式主要是哪两种？

5、国家档案法律的立法程序？档案行政法规的立法程序？

6、档案立法包括活动包括哪些？

7、档案法规体系的构成。以什么为核心

8、法律分为（基本法律）和（普通法律）

9、哪些属于基本法律？如《刑法》《行政诉讼法》《行政处罚法》等，基本法律由哪个部门来制定和修改？（全国人民代表大会）

10、哪些属于普通法律？如《档案法》等，普通法律由哪个部门来制定和修改？（全国人大常委会）

11、涉及档案的行政法规制定主题主要有哪三类？每一类由哪个部门制定和发布？

12、档案的地方性法规由哪个部门制定，举几个例子？

13、自治条例和单行条例由哪个部门制定？

14、部门规章由哪个部门制定，举两个例子？地方正政府规章举两个例子？

15、《档案法》什么时间经第几届全国人大常委会第几次会议通过，什么时间施行？什么时间，第几届全国人大常委会第几次会议通过了什么，对《档案法》进行了修改。

16、《档案法》的颁布实施，标志着什么？

17、《档案法》、《档案法实施办法》的调整内容主要那几个方面？

18、《档案法》中的规定，公民在档案事务中应履行两项义务？四项权利分别是什么？

19、对档案员的任职条件，《档案法》第九条如何规定？

20、《档案法实施办法》第十三条如何规定？（各个部门满多少年向哪里移交档案，其中1个满10年，1个满20年）

21、各级国家档案馆馆藏的一、二、三级档案处境规定？

22、《档案法》第十九条规定，档案满多少年向社会开放？

23、档案违法行为的十三种？分别由哪个部门给予什么处分？

第二节 档案行政执法

24、档案行政执法的主体是？

25、档案行政执法可分为哪两类？

26、一般是以档案行政管理部门（单方）意思表示为特点。其中特殊情况，（行政合同）（双方意思）。

27、档案行政执法行为包括哪些？

28、档案行政管理部门和司法机关在档案事务方面的区别？哪一个是“不告不理”的原则。

29、档案行政执法应遵循的五项基本要求？

30、《档案法》第二十八条档案罚款幅度如何规定？

31、档案行政执法依据三个方面？

32、档案行政执法依据的适用原则，主要体现哪七个方面？

33、地方性法规与部门规章之间对同一事项不一致时，如何处理？

34、档案行政许可的四个主要特征？（1、依申请2、事前审查3、授益性4、要式行为）具体理解一下

35、实施行政许可的组织必须符合哪三个条件？

36、有些县区不设档案局，仅设档案馆，可否是行政主体？

37、档案行政许可项目主要有六项内容？例如出卖、出境、赠送、交换的审批。

38、档案行政许可的实施原则？三个

39、档案行政许可实施程序？四个（1、申请与受理2、审查3、决定

4、送达）

40、申请与受理，申请材料不齐全的如何处理？几日内告知申请人？受理部门几日内作出相应处理？

41、决定，自受理之日起几日内作出行政许可决定？情况复杂的可延长几日？

42、送达，自作出决定几日内送达书面决定？可以通过什么方式送达

申请人？

43、行政许可的监督包括把两个方面？

44、档案行政管理部门什么情况下应当依法给予赔偿？

45、《行政许可法》规定可以撤销行政许可的五种情形？

46、档案行政处罚有三种？（1、警告2、罚款3、没收违法所得）其中罚款对单位和个人分别罚多少？《档案法》第二十四条规定，什么情况下没收违法所得？

47、档案行政处罚的管辖（5个方面）第3、4条详细一点看。

48、《刑法》第329条规定的两个选择性的罪名？《刑法》第162条规定的一个选择性的罪名？

49、档案行政处罚的程序有哪三个？（简易程序、一般程序、听证程序）

50、适用简易程序必须满足的三个条件？

51、罚款适不适用档案行政处罚简易程序？

52、档案行政处罚的简易程序有哪6项内容？

53、档案行政处罚的一般程序有哪8个步骤？

54、档案行政处罚的一般程序的立案条件？

55、罚款适用于档案行政处罚的听证程序吗？听证程序的适用以什么为前提。（当事人申请）

56、档案行政处罚执行的概念？

57、档案行政处罚执行的原则？（两个）

58、档案行政处罚执行的方式？（两个）

59、当事人自什么时候起多少日内，到指定银行缴纳罚款？

60、到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的多少加处罚款？

第三节 档案行政救济

61、档案行政救济的概念？

62、档案行政救济的一般特点？（两个）

63、档案行政救济的主要途径？（两个）

64、档案行政复议的概念？

65、档案行政复议的适用范围？（5个）

66、档案行政复议的程序？（3个）3个程序的细节仔细看一下，尤其是多少日内。

67、行政复议决定书已经送达，即发生法律效力？

68、档案行政诉讼的概念？

69、档案行政诉讼的原则？一般原则包括？特有原则包括？（4个，具体内容看一下）

70、档案行政诉讼级别管辖的确定规则？（4个内容）

71、档案行政诉讼地域管辖的确定规则？（4个内容）

72、档案行政诉讼的程序？（4个）一审程序中涉及多少日内的看一下。

73、档案行政诉讼应诉（自己看一下）