关于上杭县才溪镇主导产业调查报告

关于上杭县才溪镇主导产业调查报告

调查组上杭分组全体学生 摄于才溪老红军家（右） 2007.07.22

学 院： 植物保护学院

专业年级： 06植保

学 号： 060206094

学生姓名： 曾绍君

指导教师： 刘淑兰

成绩评定：

关于上杭县才溪镇主导产业调查报告

前言

自从中共中央对关于“三农”问题的四个一号文件一一在海西农村落实以来，农民的生活水平日益提高，海西大地日新月异，全国上下都惊叹“海西巨变”。

党中央、国务院针对“三农”建设制定一个又一个指示，各级人民政府机关全力配合为当地“三农”建设出谋划策。我省提出海西经济区建设，落实行动，努力打造海西经济繁荣。目前，各方努力已初见成效同时也存在不少尚待解决或尚未凸显的问题。为此，于2007年7月21—25日我校福建农林大学《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程社会实践调查小组组织“关注八闽巨变，感受和谐社会”为主题的新农村调查活动，我们前往的目的地是龙岩地区上杭县。在那块红色调查期间，我本人通过座谈会、个别访谈以及相关资料学习等方式，对上杭县才溪镇的主导产业有所了解，同时充分感受到主导产业对当年毛泽东同志调查的才溪乡经济社会发展所带来的巨大推动作用。

调查对象：才溪镇政府工作人员、上杭县才溪镇发坑村村民

调查方法：座谈会、随机采访村民、资料学习

一、上杭县才溪镇概况及主导产业发展情况

才溪镇地处205国道沿线，全镇地域面积116.5平方公里，辖14个行政村，180个民小组，5710户，2.6万余人。才溪不仅是全国红色旅游100个经典景区之一，纳入了30条精品路线，还是名闻遐迩的“建筑之乡”，全镇有建筑企业34家，深圳“锦锈中华”、“世界之窗”浩大的给排水工程、广东最高的东莞彩印厂水塔等均为才溪人承建，全镇有6000多人从事建筑业，占，青壮年男子的60％以上，2006年，建筑业产值达14亿元。才溪又是远近闻名的“脐橙之乡”，全镇发展了溪北大坪果场、溪东天子地等9个有一定规模的美国纽贺尔脐橙基地，脐橙种植面积8500亩，产量达1500吨，年实现产值近500万元，产品远销澳门、广东等地。全镇人口人均纯收入在4500---4600元。

一个地区的发展就形同一个企业的发展，必须打出自己的品牌，只有拥有了真正属于自己的品牌才能更好发展自身经济市场。这里所谓的品牌就是我们所说的主导产业，主导产业不仅是一个地区经济收入主要来源，而且是一个地区整个经济的枢纽，它的发展起引导作用，连动性地带动当地经济全面发展。才溪镇也有自己的主导产业，其产值占当地全民经济收入的主要部分。依赖当地历史文化和自然条件的优势。当地人民依靠建筑文化的渊源发扬才溪人民敢闯敢拼精神，走出山村从事建筑业、手工业等工作，为才溪经济发展开拓新局面。如今才溪镇建筑业已经是当地龙头产业，占全镇社会总产值的80%；同时才溪人民利用当地丰富自然资源，引进部分现代先进生产技术、管理技术发展种植业、养殖业，目前种养殖业产值在总产值中比例不断增大，对当地经济作用越来越凸显；还有值得

一提的是当地红色旅游业的兴起，旅游业目前也是当地经济发展规划的重要模块，发展前景看好。目前才溪镇主导产业主要包括：

1、建筑业。才溪是闽、粤赣边区有名的“建筑之乡”。才溪历史上就有“三千榔头八百斧”之称。改期开放以后，才溪人民发挥敢闯敢为先的精神，有8000余人外出务工， 占全镇劳动力总数的70％，涌现出了大量的优秀企业家和老板。2006年，才溪镇有建筑企业34家，其中国家建筑资质等级一级企业2家，二级企业3家，建筑从业人员6000余人。建筑产值是才溪镇社会总产值最重要的一项经济指标，占全镇社会总产值85％，而农民外出务工收入是才溪群众最重要的经济来源，占农民总收入的80％。建筑业已成为才溪的支柱产业和最直接的富民产业。

2、种植业。目前才溪镇充分利用丰富的山地资源，因地制宜做好山、田生财文章，2006年全镇农作物种植面积36551亩，其中粮食作物面积27000余亩，蔬菜、烤烟等经济作物6000多亩，柑桔、枇杷、桃、青梅等果树面积近3000亩，同时，才溪镇针对市场需求，积极引进水果优良品种在全镇推广种植。1997年，在对才溪地理、气候等因素多方考察论证后，制订了发展“万亩脐橙”的计划，引进美国纽荷尔脐橙在14个行政村推广种植---目前已建立9个脐橙基地，种植面积8500多亩，年产量达1500吨，才溪脐橙以其个大、色鲜、味香等独有的特色深受消费者的喜爱，脐橙已远销至广东、上海、澳门等地。才溪成为全市最大的脐橙生产、出口乡镇。同时，组建了才溪脐橙协会，申请注册“才溪脐橙”商标，并获得无公害食品标志，才溪成为远近闻名的“脐橙之乡”。

3、养殖业。近年来，在严格执行禁养区制度和加强环境保护的前提下，我镇把养殖业作为农民增收致富的重要途径来抓，积极鼓励农民养殖瘦肉型猪、肉鸡、家兔等家禽，并制订各种优惠政策对养殖专业户在资金、技术、场地、信息等方面进行扶持。今年对全镇养殖户家禽家畜实行政府出资，免费防疫。目前全镇养殖瘦肉型猪存栏在50头以上的有20多家，100头以上的7家，500头以上的1家，肉鸡专业养殖户2家，养殖业逐渐成为农民收入的重要来源。

目前基于种养业的发展需要新型组织不断成立——利于经验交流、科技推广、保证产销无忧。才溪镇充分发挥脐橙、瘦肉型猪、肉鸡、养蜂等资源优势，重点扶持龙头企业，做强做大农业品牌，提高产品的质量和竞争力。按照“民办、民管、民受益”的原则，针对各村产业发展需要，由党员干部、致富能手牵头，逐步建立了脐橙协会、毛竹协会、养猪协会和养蜂协会，同时聘任镇农技站、兽医站技术人员为农户提供技术培训和信息咨询，积极为各项相关主导产业提供产前、产中、产后服务，对促进产业发展起了积极的推动作用。

3、红色旅游业。以才溪被列为国家30条红色旅游精品线路之一及全国100个红色旅

游经典景区为契机，进一步整合才溪丰富的红色旅游资源，聘请了闽西大学旅游系的专家教授编制才溪红色旅游区总体规划，并已完成二稿修改，同时完成了才溪乡调查纪念馆的改扩建征地工程，正加紧进行纪念馆基础设施建设。才溪作为著名的革命圣地的知名度不断提高，来人游客与日俱增。为当地农民增收拓宽一条新路，也充分发挥当地的资源优势。

二、才溪镇主导产业发展中存在的问题

虽然目前才溪镇的经济发展比较快，主导产业开发成果喜人，但是发展过程中问题依然存在，这不仅制约着当地经济继续稳步发展，而且可能引发当地经济转向萎缩，所以我们不仅要看成果还要发现问题，解决问题保证当地经济稳步快速健康发展。我们此次调查通过座谈才溪镇政府，钟副镇长出席座谈；走访下才村和发坑村的农户，做相关问卷调查。

首先在座谈中钟副镇长讲述了当地发达的建筑业发展历史和经济效益，向我们透露了稳步发展种植业、养殖业目前面临的规模问题，而且不断壮大的红色旅游业还需进一步开发；同时钟副镇长也说明了当地各色产业发展缓慢，大量的劳力外流，迫使当地消费市场长期萧条，除了逢年过节务工人员返乡才有一阵子热闹；在座谈中钟镇长还着重强调了人民干部的建设，许多干部误解扶农帮农直接理解成给钱，“等、靠、要”思想严重影响当地经济的发展，所以作好干部思想工作是非常关键的。

其次在走访才溪镇发坑村和下才村中，我们发现许多农户主要劳力多外出务工，家中仅余老少生活相对宽裕，他们只耕作靠近住宅的一小部分田地，往往无法自给自足靠购买，而那些没有耕作的土地则撂荒；而以耕作为主要经济来源的农户则往往受文化知识水平的限制，不能施行科学管理，外加本身耕作方式相对落后，目前当地刀耕火种生产方式依然存在，大部分还是原始的漫灌作业小农耕作形式还很普遍，经济效益低下；基础设施方面道路交通方面还不是很便利，但相对以前好了很多；还有不少农户反映外出务工的人员因文化素质不同收入相差悬殊的不少。通过座谈、访谈现将所发现问题概括如下：

1、当地产业发展相对单一，主导产业优势没有充分发挥，这对于当地经济的全面快速发展局限比较大。单一的产业发展不是明智的发展，单一的产业链无法支撑也不可能创造出活跃的市场。况且全镇劳力大量外输必然引发当地自身市场经济萧条。这种产业单一的情况就形同我们人有大脑没有运动灵活的四肢行动必然受限，相反只有灵活运动的四肢那我们与动物就不能相互区别了。所以产业的相对单一是一制约当地经济市场全面快速健康发展的至关因素。

2、思想误区——小农意识制约着农民的增收。小农意识主要体现在个人利益大于集体利益，许多农民在面对这样抉择时往往不惜牺牲集体利益。简单的修路用地上往往政治不下，致使工程迟迟不能动工；农民的眼光仍旧停留在眼前的近期的利益上，现在农村劳动力大量想城市转移，部分农田开始荒废真正的实现“退耕利于地区的长远发展。同时还

林还草”，原因就在于务工的酬劳比农田自产销售来得高；但是良田不用却大力恳开山地这就出现了本末倒置现象，这种做法制约着农业的改革，不也增加生产成本，浪费原有资源。

3、领导班子建设问题——领头羊的功能不能变。小农意识下的农民没有什么主见，缺乏创新意识，害怕承担风险，在知识和思想上的限制决定着必须要有人领路 。这就同国家的政策对人民的重要性一样，国家发需要正策乡村发展也需要引导。所以加强领导班子建设是刻不容缓。目前有许多乡镇村级干部还为意识到这一点，这不仅市该乡镇村领导班子的悲哀也是作为干部的您自己的悲哀。在引进企业、资金有所选择，对农业扶持方面不该存在“等、靠、要”思想，最好给农民一根“点石成金的指头，而不是只给他或者纯粹给他一块金子”，毕竟有限的金子总归会用完的。

4、农村基础设施还比较落后、科技推广缓慢

近年来，各乡镇加强了以乡村道路、水利、电力、通信为主的农村基础设施建设，促进了农村生产生活条件的改善，但从总体上看，目前乡镇农村基础设施仍然比较落后，相对薄弱。一些地方农田水利设施年久失修灌溉成本较高，部分乡村道路还未硬化在原料运输和产品输出上成本偏高；科学技术推广缓慢，首先信息相对闭塞，其次新兴科技使用成本高，再者农村农民知识水平也是限制科学管理技术推广缓慢的重要因素，还有小农意识对新兴管理技术存有迟疑和排斥心理。

5、种植业、养殖业、旅游业还不是很发达

农业综合生产能力不强，耕作方式、手段还比较落后，农村种养业仍以户为单位耕作经营，规模小，抗御自然风险和市场风险的能力较低，经济效益不高，增收困难，这种情况在一定程度上挫伤农民生产积极性，不利于当地种养业的发展；当地旅游业开放但经营形式过于单一。目前种养业和旅游业都是当地主导产业的重要组成部分，他们的发展直接关系当地总体经济的兴旺发达与否。

6、劳动力转移质量有待进一步提高。目前全镇经济最主要最直接的收入是依靠当地劳动力输出，劳动力输出质量的好坏直接关系到当地经济总体实力的增长。当前社会发展日新月异，人们生活生产方式也在时刻改变着，所以要求输出劳动力所掌控的知识量也不断增大，掌握的技术水平也日趋提高。为此，只有不断提高输出劳力的质量才能最大发挥劳动力自身功用获取更多的经济效益。

三、加快才溪镇主导产业发展建议

才溪镇在促进主导产业发展方面已经出台了不少相关条例和政策，比如在硬件基础设施上加快发展道路硬化；劳务输出上也加大政府补贴、引导就业；科技推广上向各个村配备一名科技指导人员，农户生产上放宽放活贷款，加强农业财政补贴；近年来不断引进各

方企业激活当地经济；在领导班子上不断加强理论学习，参与实践，积极创新，等等。成果是喜人的，但还有很多作得还不够。为了加快当地经济发展需要，应该进一步努力改善各方条件或者进一步调整发展方向。现将针对此次调查所发现问题提出相应建议如下：

1、进一步突出主导产业，充分发挥主导产业的主体优势，依托主导产业加速发展当地其他产业，激活当地市场经济全面快速发展。主要重点利用主导产业人才优势、资金优势带动各个领域产业同步发展。

2、针对与小农意识应该从文化宣传教育上加大力度，真正从思想上改变农民落后的思想意识，激发生产新观念。发展土地承包责任制切实作好荒废田地的转移和利用，尽量作到不浪费原有资源，发掘资源潜力，作好一切可用资源再生产，保证农业生产的稳产增产，增加农民收入。

3、加快领导班子建设，从思想上着手在行动上落实，确实作好引导、监督作用，加强农业生产扶持，利用财政补贴促进生产促进发展，但最重要的是引导。领导班子建设思想上一定要消除消极的“等、靠、要”念头，而是千方百计利用当地资源优势寻求出路。

4、尽快完善农业基础设施、动物医疗设施、旅游项目设施建设，促进当地种植业、养殖业、旅游业快速发展。

5、针对当前当地种养业、旅游业现状，可以通过加快农民联营生产合作，针对撂荒土地承包责任制共同开发改变规模小、生产分散、竞争力弱等缺点，加快主导产业优势引导作用；同时当地政府应该为乡镇有选择有计划地引进资金和企业激活当地消费市场带动；利用试点基地、试点村、试点农户以榜样形式消除农民后顾之忧，促进种养业发展。

6、进一步提高输出劳动力质量，加大资金扶持力度，增加人员培训数量，增设特级技术培训班以适应当前市场经济活动的需求。

四、结尾

回顾历史，我们不得不惊叹时间的流逝，过去解放前的才溪乡。在暴动前后的才溪乡民生活由落魄渐渐转好，但同时也面临严峻的考验--------国民党军的封锁，主要经济来源颗粒无收（木材、造纸），到解放后的今天，才溪的经济发生了翻天覆地的变化。当时乡民的衣食难保，而今天却是洋房、小车，这一切都应该归功于党的正确领导，人民的辛勤劳作、才溪人民的敢闯敢拼搏的无畏精神。

从才溪镇的历史足迹中我们不仅仅只是由衷的谓叹，更重要的是从中找寻他们走向今天的根，学习他们为我们今后的发展服务。毛主席见证的才溪给予我们惊叹今日才溪的理由，希望我们今天见证的才溪继续向前发展，他日再访才溪时又有新的美好的感触。

上杭才溪镇的辉煌给予我们向前发展，战胜困难的信心。相信今天的才溪在不久的明天必将在中华复兴大地上见证千千万万个新兴的才溪。

附录一

上杭县才溪镇发坑村---------一农家

上杭县才溪镇-------光荣亭

调查小组全体师生于永定客家土楼合照

附录二

“三农”情况调查问卷

自从近几年党中央1号文件下发以来，“三农”问题的解决已不仅仅是国家的一个政策举措，它关系到每个农民的切身利益，对于社会稳定国家发展等都具有举足轻重的意义。我们从当代大学生的视角出发，对农民朋友比较关心的问题做了本次调查问卷，希望您能积极配合并如实填写，以便我们对问题进行科学的分析研究，为政府制定决策提供科学的依据。也希望能对您和您的家庭有所帮助。

非常感谢您的真诚合作！

您所在 市 县 乡 村

家庭人口 耕地面积 亩

性别 年龄 岁

1.您所在乡镇种田补贴实施情况如何( )

A.有足额补贴 B. 有一些补贴，但不知道是否足额 C. 基本没有

2.国家出台关于“三农”问题的政策后，你对从事农业生产的积极性是否有变化( )

A 积极性明显提高 B.无所谓

3.您认为我国政府在解决“三农”问题做的怎样( )

A.不够但比前几年好多了 B. 还好但仍需加强 C. 足够了

4.您家庭的年收入( )

A.2000元以下 B. 2000--5000元 C. 5000--10000元 D. 10000元以上

5.您目前的收入支出平衡状况（ ）

A. 收入高于支出,生活富余 B. 支出高于收入目前负债 C. 基本平衡

6.您的家庭收入主要来源是（ ）

A. 农产品种植业 B. 外出务工 C.林、果、养殖等农副产业 D.其他

7.您家里是否有外出务工人员( )

A. 有 B. 没有

8.如果您家里有外出务工人员，这对您家庭的农产品增收有何影响 （ ）

A.有影响 B. 没有 C.影响不大

9.您所在乡镇是否有将农田耕地作为它用(如盖房子、修建工厂、城市扩建等)

A.有 B.没有

10.您的受教育程度是：（ ）

A、小学 B、初中 C、高中 D、大专及以上

11.您子女现阶段的受教育程度（最高）是( ） A、小学 B、初中 C、高中 D、大专及以上

12.您是否接受过农业教育或相关技术培训（技术支持，种植结构，经营方法）( )

A.没有 B. 偶尔接受一点 C. 经常有

13.您所在乡镇有没有相关的技术支持情况如何（ ）

A.情况较好（有专业技术人员，宣传到位） B. 情况一般 C. 基本没有

14.您是否尝试过对农产品加工后再出卖( )

A.偶尔有 B.没想过 C.常这样想，但没实施 D.正在尝试

15.如果您有过对农产品加工后再出卖的想法，而未实施的主要原因是( )

A.资金不足 B.没有足够的技术支持 C.政府支持力度不够 D.担心风险太大

16.（可多选）您通过什么途径获得与农业生产有关的信息？（ ）

A.报刊、杂志、书籍 B.电视、电台广播 C.村委会宣传栏

D.他人经验

17.（可多选）如果遇到农业生产技术上的难题，您通过什么途径解决？（ ）

A.自己摸索 B.上网找资料 C.在报刊、杂志、书籍上找方法

D.听他人意见 E.咨询本村信息员、村委会人员 F.打电话咨询专家

18.（可多选）以下各种信息您最迫切了解的是哪种？（ ）

A.种子信息 B.农产品供求信息 C.农业技术信息

D.国家“三农”政策信息 E.气象信息

19.（可多选）在农业生产过程中，您遭遇的损失来自于（ ）

A.病虫灾害 B.气象灾害

C.劣质种子、农药或化肥 D.缺乏种养技术 E.其他

20.如果政府组织农业讲座或有物质补偿的技术培训，您是否乐意参加？（ ）

A.会 B.不会

21.村里的重大事情由谁决定：

A.由全体村民会议决定 B. 由党支部决定 C.由村委会决定

D.由党支部和村委会共同决定

22.您认为村干部与老百姓平常的关系怎样？

A.负责，为民排忧解难 B.比较负责，办了些实在事

C.不负责，以权谋私，不信任 D. 不清楚

23.村务公多久公开一次：

A.经常公布 B.6个月或更长 C. 没有公布 D.不知道

24.村委会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实时，您认为应当：

A.要求村干部解释 B.向乡、镇、县人民政府反映

C.向党支部反映 D.无所谓，管也没有用

25.（全体）村民会议每年多久召开一次

A.一年至少召开过一次 B.有时召开，有时不召开 C.没有召开

26.在选举村干部时，您最重视哪个条件

A.办事公道，敢代表村民说话 B.看对自己是否有利

C.看是不是自己一家子 D.无所谓

27.当地企业的产品是否通过国际质量认证体系（ ）

A.是 B.没有，正在准备 C.没有想过

28.当地企业的科技投入占总投入的比重有多大（ ），这个比重有逐步增加吗（

A.几乎为0 B.10％以下 C.10％-20％ D.20％－30％ E.30％以上

F.有，较多 G.有，较少 H.没有

29.产品主要销往（ ）

A.附近地区 B.全国范围 C.国外

30.当地企业的人才来源是（ ）

）

A.本村培养为主 B.外部引进为主

31.您认为企业吸引人才的劣势有哪些（ ）

A.地理位置较偏僻 B.基础设施不够齐全 C.发展机会不多

D.薪酬、福利吸引力不足 E.缺乏先进的企业文化

32.您认为企业发展的制约因素有哪些（ ）

A.研发能力不强，产品质量不高 B.管理水平落后

C.产品知名度不高 D.员工素质不高 E.人才引进困难 F.竞争激烈

附录三

才溪镇钟镇长在镇政府同我们座谈会交流，通过交流，我们进一步了解了才溪镇当地的经济发展现状，座谈部分内容如下：

问: 目前才溪镇农民的收入情况怎样？

答：目前才溪镇农民的收入正在不断提高，平均的年收入大约是5000-6000元左右。 问：上杭的乡镇企业的产业发展状况？产业发展对当地经济效益提升情况？

答：乡镇企业的产业不断发展，对当地的经济效益有很大的促进作用，今后将会起更大的作用。

问：农村科技人员的知识层次较低，由于政策和体制的原因，中、高级科技人员大多数在城区工作，在农村的大部分是初级职称，无法很好指导农民如何建设小康，事实是否如此？

答：确实，从目前城镇就业的农民工情况来看，也存在专业技术水平低、综合素质较差等问题，拥有技术证书的才占13.16%，而且这些农民工从事的工种大多是一些科技含量不高、体力型、劳动密集型的岗位。有的企业工资待遇低，自身权益得不到很好的保障，这在一定程度上也影响了其他农民转移的积极性。

问：针对当地市场经济相对萧条，您有什么想法？

答：一步提高劳动者素质；引进各类企业招回部分外出劳力回乡发展建设，引进外来人才发展经济；加大农业扶持，促使农产品市场经济跟上和促进当地整个经济网的全面发展。

问：对农村劳动力转移方面您有什么好的意见和建议？

答：要采取有效措施，增加投入，加强城乡沟通的劳动力市场硬件、软件建设，着力构筑完善以政府为主导，以社会化服务为依托，以市场为导向的农村劳动力就业服务、培训和管理体系，以较为完善的服务来促进农村富余劳动力外出劳务就业，提高外出务工的素质。

在镇政府座谈之后，钟镇长让徐大哥（才溪镇政府一公务员）陪同我们前往下才村和

发坑村走访当地的农家。下面是访谈的部分内容：

问题1 相对于过去毛主席调查的时候，现在你们的生活上发生了那些特别的变化？ 答：过去我们吃不饱，穿不暖，一是因为敌人的封锁，而是大家都去支援前线了。现在好了，有饭吃，三餐还有肉呢。我们的孩子都上了学，还有的出外打工，每年还寄回来很多钱。你看，我们现在也住楼房了。逢年过节他们还自己开车回来，我们生活改善好多了------

问题2 目前你们生活上还有那些不如意的吗？或者是生产上有哪些难题吗？

答：我们的生活已经很好了，生活有些许节余，就是在外出上不是很方便。在生产上有时损失挺大，辛辛苦苦做好几个月，就一场暴雨，一阵狂风给打没了。还好现在政府有补贴，可以挽回一点损失，在外务工时往往因为文化水平低而无法找到好工作。

问题3 政府有没有针对这些问题做相关工作，比如：有没有开设技术培训班或者指派技术人员下乡指导生产？

答：有开设一些培训班，培训后还会引进企业去做事，农田生产上技术人员有时也会下乡来看看。

问题4 你们现在还耕不耕地？耕地作业多吗？你们家里的主要劳动力在耕作上吗？他们主要从事那些方面工作？

答：还耕，附近的田地我们耕作，够自己口粮就可以，收成不好时也去市场上买粮。家里主要劳力都外出务工，外面的工作好。有从事服务业、建筑业、其它技术性工作。

学生姓名： 曾绍君 学号： 060206094 专业： 植物保护

成绩：