县解放思想大讨论情况汇报

通河县解放思想大讨论情况汇报

为切实把学习调研阶段的思想讨论环节做实做好，巩固好前两个环节的成果，通河县按照省市深入实践科学发展观学习调研阶段活动的整体安排，结合县情实际，开展了解放思想大讨论活动，通过广泛发动群众参与，认真查找问题，深刻剖析根源，总结交流经验，在解放制约通河科学发展的重大问题上形成了共识。

一、审视县情，明确思想讨论的主题和内容

思想讨论是前两个环节成果的升华和延伸,也是整个

第一阶段果实的呈现。通过对县情的重新审视和深入分析，从纵向和横向进行对比，我们意识到，虽然近年来通河县域经济发展取得了显著成果，但按照科学发展观的要求，对照先进地区还存在一定的不足和差距，如经济总量较小，基础设施特别是农业基础设施仍很薄弱，工业化、城镇化和农业产业化水平低，支柱产业作用不突出，产业聚集、人才聚集和信息聚集的功能还不完善，等等。这些问题在思想观念上的体现就是满足发展现状,思想僵化;

过分依赖资源,半封闭自我发展;存在畏难情绪,创新意识淡薄。为有针对性地解决这些问题，我们确定了“要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”;发展通河经济“走什么路好，如何走好”；通河实施工业强县、农业稳县、旅游兴县、开放活县和城镇化“五大战略”，推进稻、牧、林、矿、药“五大产业”经济发展思路的再认识、再理解；影响和制约通河科学发展的突出问题；考察先进地区得出的经验启示；面对当前国际经济的不利形势，就如何防范金融危机、抵御风险、确保经济跨越发展等六个方面的讨论内容。为确保大讨论活动取得实效，我县开展了“六查六看”活动，即查思想，看科学发展的观念牢不牢；查思路，看科学发展的路径对不对；查措施，看科学发展的行动快不快；查机制，看科学发展的动力活不活；查实绩，看科学发展的成效好不好；查作风，看科学发展的工作实不实。着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想意识、解决思想解放程度不深、“超越自我、争创一流”的勇气不够，抢抓机遇实现跨越发展的意识不足的问题，切实提高危机意识、竞争意识，敢于挑战，敢

于超越，在科学发展的重大问题上达成共识，形成了群策群力、共谋发展的浓厚氛围。

二、突出创新，活化思想讨论形式

为使思想大讨论活动不流于形式、不走过场，我县活化了讨论形式，主要从以下几个方面入手进行了思想讨论活动。

一是上下联动开展思想解放研讨活动。采取自下而上的方式，一方面，在基层单位开展大讨论活动，每位县级领导班子成员分别深入到各单位，参与并指导基层的讨论活动；另一方面，在县级开展集中大讨论活动，并吸收基层单位主要负责人参与。确定了如何“促进通河科学发展、跨越发展”，更好地为推动全县经济社会发展服务；如何进一步优化发展环境，在全县上下形成竞相创业、全民创业的浓厚氛围；如何通过继续解放思想，优化发展方式，推动结构调整和产业升级；如何促进民生改善，创建和谐通河等具体讨论题目，进行了大讨论。

二是开展学习考察地区先进经验活动。3月31日至4月9日，哈尔滨市委组织部和市委党校举办了哈尔滨市城

乡一体化与开发区建设培训班，培训主要内容是赴郑州、成都学习考察开发区建设与城乡一体化建设，学习借鉴先进地区经验。4月17日，召开全县党政干部大会，全县副科级以上干部共计500余人参加了会议。参加学习考察的县委书记赵洪君做了考察学习情况报告。会上传达了学习考察情况及先进地区的发展经验。参加会议的广大干部表示，将认真学习会议精神，学习借鉴先进地区的成功经验，用以指导具体工作，为推动县域经济跨越发展做出贡献。

三是开展“我为通河科学发展献一策”活动。围绕群众最期盼解决的问题、影响和制约通河科学发展的最大障碍问题、解放思想大讨论中把握的关键问题等，广泛开展了“我为通河科学发展献一策”活动。并在县电视台开设专栏进行宣传，营造浓厚的氛围。活动开展以来，社会各界广泛参与，共征集各类发展意见、建议近千条。通过此项活动，达成了“科学发展、人人行动，科学发展、人人受益”的社会共识，把通河的学习实践活动引向深入，推向高潮。

四是通过正反比照总结经验教训。为深化讨论效果，

我们认真开展了正反对比大讨论活动。正面的讨论是通过对照通河县近年来经济社会所取得的显著变化，认真总结了优秀经验和措施，反面的讨论则围绕工业园区集聚效应没有充分发挥应有作用、“三鹿奶粉”和瓮安事件等，深入开展讨论活动，充分汲取发展教训。

三、注重实效，确保思想讨论成果

一是进一步树牢了科学发展理念。通过解放思想大讨论活动，使广大党员干部，特别是各级领导干部进一步深化了对科学发展观的理解，深化了对党的十七大和十七届三中全会精神的理解，提高了对科学发展观的认识，进一步领会了科学发展观的深刻内涵，坚定了以科学发展观指导全县经济发展的意识，明确了贯彻落实科学发展观的目标要求，摒弃了不利于科学发展观的思维障碍，摆脱了不符合科学发展观的思想束缚，提高了贯彻落实科学发展观的能力和水平，宗旨意识、服务意识和执政意识得到了明显提高。我们最终达成了科学发展共识，就是要始终坚持以科学发展观为统领，努力践行科学发展观，紧抓发展这一执政兴县的“第一要务”不放松，坚定不移地走科学发

展战略，唯发展是举，以稳定为基，突出工作重点，努力攻坚克难，强力推进落实，确保县域经济社会实现跨越发展。

二是进一步完善了经济社会发展思路。通过开展各种形式的讨论活动，进一步明确了发展占位，认清了发展差距，找出了影响和制约我县科学发展的突出问题，进一步明确了全县经济社会发展思路：以党的十七届三中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，继续实施工业强县、农业稳县、旅游兴县、开放活县和城镇化“五大战略”，进一步巩固全国文明县城和全国绿化模范县创建成果，做足百万亩水稻大县文章，加快工业园区建设，积极推进城乡一体化进程，把通河打造成黑龙江省绿色水稻生产基地，矿产资源和新兴能源开发基地，生态休闲旅游名县。全年努力实现县域生产总值增长15%以上，全社会固定资产投资增长30%以上，社会消费品零售总额、财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%以上。

三是进一步转变了干部工作作风。在大讨论活动中，

广大党员干部都能够自觉带着问题讨论，联系思想实际讨论，使能力有了提高、工作作风有了转变。通过各种讨论方式，查清了自身存在的不足，精神风貌和服务意识得到了明显提高，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象明显减少。大讨论活动中，能够抓住群众意见最大、最不满意的问题开展讨论，对讨论出来的各种问题及时进行梳理归纳，对群众反映强烈的热点难点问题，进行了集中研究和分析，认真改正，做到件件有着落，事事有回音，让群众不断看到学习实践活动的实际效果，真正达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目的。

四是进一步明确了发展重点。

寻找到了差距与不足，确立了发展思路，明确了发展目标，为实现我县经济社会跨越式发展。今后一个时期，我们要着重做好以下几项工作。

1、转变观念，大力推进城乡一体化进程。在构建城乡经济社会发展一体化新格局中，把城乡经济社会发展作为整体来考虑，从思想上打破城乡分割、城乡不平衡的观

念，统筹考虑、安排、协调城乡经济社会发展，重点在发展上大做文章。一是实施“小县大城、小乡大镇、小屯大村”工程。出台政策、措施，吸引农民进城务工、创业、安居，吸引人口向县城、中心镇、中心村集聚，构筑以县城为龙头,以浓河、清河、凤山等中心镇为重点，以较大的中心村为支点的新型城镇体系，发挥好城镇集聚农村工业产业、促进服务业成长和农村劳动力转移的作用。二是发挥好县城建设的龙头示范作用。在县城建设中，抓好今年县委、县政府确定的各项重点工程,坚持高起点定位，走精品发展之路，吸收先进理念指导城镇建设，完善给排水及供热设施，建设污水处理、垃圾处理、停车场和输变电工程，不断完善城镇整体功能。提高城市建设管理水平，实现城镇管理制度化、常规化、精细化、人性化，扩大绿化范围，提高绿化品位，搞好亮化美化，改善生存环境，提高人居环境质量，提升城市形象。三是进一步发展壮大农村经济，为推进城乡一体化夯实基础。合理规划产业布局，突出特色产业，充分发挥产业聚集作用。大力发展粮食经济，延伸粮食产业链条，打好百万亩水稻的绿色和特

色牌，培育叫得响的县域品牌，提高产品知名度、市场占有率和附加值，扶持粮食龙头企业做大做强，发展农产品深度加工和系列加工，实现农民增收和农业增效的目的。大力发展畜牧养殖业，实现规模化、规范化和集约化养殖，努力提高畜牧产值占农民收入的比重。大力发展北药等特色种植业，多渠道促进农民增收，不断繁荣农村经济。四是将城乡建设与旅游开发相结合。以打造生态休闲旅游名县为目标，坚持打造特色景区的定位，城乡同步，完善特色景点和基础设施建设，不断提高接待能力和质量。积极推进铧子山景区深度开发，重新规划开发岔林河漂流景区，形成登山、漂流一体化的旅游线路，成为哈市周边最具特色的生态黄金旅游带。通过市场运作，积极推进铧子山水库、大通河水库、乌龙国家级森林公园、二龙潭休闲度假旅游项目开发和冬季旅游项目开发。采取多种宣传媒介，多角度、全方位推介我县的旅游资源和优质服务，吸引更多的域外游客来我县休闲观光，以人气聚财，不断提高我县旅游业的收益。

2、进一步加大招商引资力度，推进工业园区建设。

一是强化工业园区建设，完善基础设施，发挥好园区凝聚资本和技术的磁场作用和示范作用。在现有基础上，加快基础设施建设，吸引企业入驻，不断扩大规模。在其它乡镇积极谋划工业园区建设，形成以通河工业园区为中心，若干个乡镇工业园区为支点的工业园区布局。二是立足资源优势，积极招商引资。紧紧围绕稻、牧、林、矿、药“五大产业”，突出县域劳动力资源充足、农产品资源丰富、生产要素成本较低的强势，改变单一政府主导的招商格局，实行多元招商主体，多渠道吸引资金和技术，通过积累式发展，不断壮大产业集群，为吸引更多的资金和技术搭建平台。三是实施好项目牵引工程，力争在大项目建设上实现突破。重点在稻米、木材、药材加工和硅石、风电、矿泉水、石材开发上上大项目，建大企业，尤其是项目建设年确定的100个项目要保质保量的完成，通过大项目支撑和延伸产业链条，逐步构筑起支柱产业和立县企业，培植支柱财源，使工业成为推动县域经济发展的主导力量。力争全年实现引进亿元投资项目5个以上、引资到位资金达到10亿元以上的目标。

3、进一步关注民生，保持社会稳定。继续推进农村泥草房改造和城镇经济适用住房、廉租房等惠民工程，改善城乡困难群众的住房条件。积极为就业困难群体创造条件，鼓励有实力的企业扩大生产规模，吸收社会剩余劳动力。社会公共服务岗位出现空缺人选时，要优先考虑录用就业困难群体的人员，同时扩大低保等社会救济覆盖面，不断完善城乡居民最低生活保障制度，扩大养老保险参保范围。加大城镇低保、农村低保、医疗救助等政策的落实力度，全面做好城镇居民基本医疗保险试点工作，切实解决好低收入家庭和弱势群体的生产生活困难。继续推进“三名”工程，办人民满意的教育。加大信访稳定工作力度，落实县、乡、部门领导大接访制度，把问题解决在萌芽之中，杜绝群体访和越级访。搞好安全生产排查工作，消除各种安全隐患，杜绝重大事故发生。

4、进一步加大文化立县建设，巩固全国文明县城创建成果。大力加强机关、社区、乡村、校园、企业、节庆和历史文化建设，让不同领域和部门都散发着浓郁的行业文化氛围，让人民群众处处沐浴文化的气息，以文化品位

的塑造提升来凝聚人心，增强创新能力和发展动力，推动全县经济社会发展实现新跨越。大力加强文化基础设施建设，为人民群众开展文化活动提供平台，让各种丰富多彩的文化活动成为县域常在独具特色的风景线。

5、扎实开展作风建设活动。以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题、以加强党性修养、树立弘扬优良作风为核心，以加强行政效能建设、优化发展环境为重点，以促进经济社会跨越发展为根本目标和衡量标准，以“整顿机关作风，提高工作效率”年活动为载体，在全县范围内开展作风建设活动。此次活动着力解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题和制约科学发展、影响行政效能、破坏发展环境方面的问题，进一步改进作风、提高能力、健全机制、形成氛围，为促进全县经济社会跨越发展提供坚强保证。