甘肃省对外贸易发展现状及对策

甘肃省对外贸易发展现状及对策

摘要

当前，世界经济贸易开始持续温和复苏，发达国家的经济贸易低速增长，而发展中国家经济贸易增速较快，远远快于发达国家，使中国对外贸易发展面临着较为有利的环境。从国内经济形势来看，我国经济持续高速增长，固定资产投资加快增长，外商投资规模不断扩大，经济结构的升级不断加快，我国的综合经济实力不断上升，这也对甘肃省的对外贸易提供了优越的条件，甘肃省近年来对外贸易也小有成就，但还是应该根据国家竞争优势理论和产业内贸易理论，着手于甘肃省的特点进行改造和提高，把甘肃省的对外贸易事业做大做强。

[关键词] 对外贸易 国家竞争优势理论 产业内贸易理论 发展

ABSTRACT

The Chinese foreign trade development of the environment is very favorable. The world economic and trade began moderate recovery continues in developed countries, trade and economic growth, and developing speed, the state economic and trade growth faster far faster than that of developed countries. From the perspective of domestic economic situation, our country's economic sustainable growth, accelerate growth in fixed asset investment, foreign investment scale unceasingly expands, the economic structure of China's rapid upgrade, the comprehensive economic strength, the rising of gansu ’s foreign trade provides favorable conditions, gansu province in recent years, foreign trade, but also a little achievements or should, according to the national competitive advantage theory and the theory of intra-industry trade in gansu province, and improve the characteristics of gansu province, the foreign trade business.

[Key Words] Foreign trade National competitive advantage theory Intra-industry trade theory Developing

目录

一、前言................................................................(4) 二、对外贸易概述„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（4） （一）对外贸易内涵„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（4）

1、对外贸易内涵„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（4） 2、对外贸易战略内涵„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（5） （二）对外贸易理论依据............................................... （5） 1、传统对外贸易理论依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（5） 2、现代对外贸易理论依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（6） 三、甘肃省对外贸易发展现状…………………………………………………………….. （7）

（一）甘肃省对外贸易发展情况……………………………………………............ （7） （二）金融危机下甘肃省对外贸易发展特点………………………………………（8） 1、国有企业进出口比重有所下降…………………………………………………（8） 2、一般贸易与加工贸易双双大幅下降……………………………………………（9） 3、进出口商品结构单一，资源类产品占主导地位………………………………（9） 4、澳大利亚保持我省第一大贸易伙伴地位..................................... ……………(10) 5、金昌对外贸易居首位，兰州市居第二位……………………………………….(11) 6、农产品出口持续下降………………………………………………………….(12) 四、甘肃省发展对外贸易存在的问题…………………………………………………….(13)

（一）对外贸易环境恶略…………………………………………………………….(13) （二）对外贸易规模小……………………………………………………………….(13) （三）城市化水平比较低……………………………………………………………（14） （四）进出口产品结构单一…………………………………………………………（15） （五）出口商品附加值低……………………………………………………………（15） 五、甘肃省大力发展对外贸易的方向和建议……………………………………………（15）

（一）改善投资环境，吸引外资，加大外资投入力度………………………………（15） （二）鼓励出口，提高人民素质…………………………………………………….. （16） （三）优化产品结构，发展特色贸易产业，根据我省优势，发展加工贸易………（17） （四）根据自身特点，因地制宜，积极开发新的支柱产业…………………………（18） （五）提高产品附加值………………………………………………………………（18） 参考文献………………………………………………………………………………….. （20）

甘肃省对外贸易发展现状及对策

我国加入世贸组织后，对外经济贸易的环境有了很大的改善，产生了积极的效应。对外贸易持续快速增长，成为世界经济贸易发展的一大亮点。同时，由于近几年国家实施西部大开发战略，给予西部地区各种优惠发展政策，西部地区吸引外资的规模有了很大的发展，对外贸易有了大幅增长。出口产品结构改善，抗风险能力也有了很大的提高。但是传统的出口产品已不适应市场竞争的需要，努力提高出口产品的质量和档次，增加花色品种，满足不同市场，不同层次的需求，不断开发新产品，满足消费需求的变化，这是我国西部外贸企业所面临的重要任务之一。现文者就以甘肃省对外贸易作为实例进行分析和研究。

一、对外贸易概述

（一）对外贸易内涵

1、对外贸易内涵

对外贸易亦称“国外贸易” 或“进出口贸易”，简称“外贸”，是指一个国家（地区）与另一个国家（地区）之间的商品、劳务和技术的交换活动。这种贸易由进口和出口两个部分组成。对运进商品或劳务的国家（地区）来说，就是进口；对运出商品或劳务的国家（地区）来说，就是出口。这在奴隶社会和封建社会就开始产生和发展，到资本主义社会，发展更加迅速。其性质和作用由不同的社会制度所决定。

2、对外贸易战略内涵

战略一词来源于军事，是指对战争全局的筹划和指导，后来指具

有全局意义的重大安排和计划。战略用于经济是指国家在一定的历史时期内根据一国的国情制定一系列关于未来经济发展方向、目标等制度和政策的集合，它反映了国家的经济利益和政治利益。对外贸易战略是一国经济发展战略的一部分，它是根据一国总的经济发展战略的要求，结合国内外的实际环境，对通过参与国际分工与合作实现国内资源的有效配置的方式、对外贸易的发展目标和实现手段等所做的全局性战略规划，是一国进行对外贸易的指导思想。

（二）对外贸易理论依据

1、传统对外贸易理论依据 （1）绝对优势

亚当·斯密(Adam Smith)的绝对优势学说认为，国际分工的基础是国家之间存在着绝对成本差异，而绝对成本差异的来源主要有两个:一是自然禀赋的优势，即一国在地理、环境、土壤、气候、矿产等自然条件方面的优势; 二是后天获得的优势，即在生产过程中积累的工艺技术以及生产经验，这两种优势都可以成为一个国家参与国际分工，开展加工贸易和国际贸易的基础。 （2）比较优势

大卫·李嘉图（David Ricardo）认为，一国不仅可以在本国商品相对于别国同种商品处于绝对优势时出口该商品，在本国商品相对于别 国同种商品处于绝对劣势时进口该商品，而且即使一个国家在生产上没有任何绝对优势，只要它与其他国家相比，生产各种商品的相对成本不同，那么，仍可以通过生产相对成本较低的产品并出口，

来换取它自己生产中相对成本较高的产品，从而获得利益。

（3）要素禀赋理论（factor proportions theory） 要素禀赋论指狭义的赫克歇尔一俄林理论，又称要素比例学说（factor proportions theory）。该学说由赫克歇尔首先提出基本论点，由俄林系统创立。根据要素禀赋论，一国的比较优势产品是应出口的产品，是它需在生产上密集使用该国相对充裕而便宜的生产要素生产的产品，而进口的产品是它需在生产上密集使用该国相对稀缺而昂贵的生产要素生产的产品。简言之，劳动丰富的国家出口劳动密集型商品，而进口资本密集型商品；相反，资本丰富的国家出口资本密集型商品，进口劳动密集型商品。

2、现代对外贸易理论依据

（1）产业内贸易理论

从产品内容上看，可以把国际贸易分成两种基本类型：一种是国家进口和出口的产品属于不同的产业部门，比如出口初级产品，进口制成品，这种国际贸易称为产业间贸易（inter-industry trade ）；另外一种被称为产业内贸易（Intra-industry trade ），也就是一国同时出口和进口同类型的制成品，因此这种贸易通常也被称为双向贸易（two way trade）或重叠贸易（over-lap trade）。

（2）国家竞争优势理论

国家竞争优势，又称“国家竞争优势钻石理论”，“钻石理论”。其由哈佛商学院教授迈克尔-波特（Michael E. Porter ）在其代表作《国家竞争优势》（The Competitive Advantage of Nations）中提出，属于

国际贸易理论之一。国家竞争优势理论既是基于国家的理论，也是基于公司的理论。国家竞争优势理论试图解释如何才能造就并保持可持续的相对优势。

国家竞争优势论有四个点，组成一个四边形，通常被称为波特的“国家竞争优势钻石理论”，具体如下：

A 、要素条件：土地（包括自然资源），资本，劳力，劳力教育水平，国家基础设施质量等。这些要素条件，有些是自然因素，另一些则是政府可以发挥作用的地方。

B 、需求条件：国内市场是否足够大。多数公司首先的目标是着重于满足国内市场的需要。如果国内市场很小，公司很难开发出新产品。

C 、相关及支撑产业：波特聚类自然形成，产业和相关上游产业是否有国际竞争力。

D 、公司战略，结构及对抗表现：国内的竞争环境造就了公司在国际上的竞争能力。

还包括两个辅助因素，即随机事件和政府。

二、甘肃省对外贸易发展现状

（一）甘肃省对外贸易发展状况

2000年~2008年，甘肃省对外贸易连续8年持续稳定的增长，进出口总量屡创历史同月新高。2008年上半年甘肃省进出口总值为31.8亿美元，比去年同期（下同）增长15.9%，其中出口7亿美元，下降25.7%；进口24.8亿美元，增长37.6%；贸易逆差17.8亿美元，相比

上年同期增长1.1倍。 2008年 6月当月甘肃省外贸进出口总值3.7亿美元，同比下降43.3%，其中出口1.2亿美元，下降32.3%；进口2.5亿美元，下降47.3%；2008年6月当月贸易逆差1.3亿美元，相比2008年5月下降2.3亿美元。这是2008年甘肃省单月进出口、进口增速首次出现大幅下滑。受全球金融危机的影响，2009年世界经济形势严峻复杂，不确定不稳定因素持续增多，外部需求进一步减弱，国际市场竞争更加激烈，贸易保护主义威胁增大，国际国内贸易都在大幅度下降，甘肃省对外贸易也遭受了严重的冲击，虽在国家实施的一系列出口政策的支持下，全省外贸出现了回暖的迹象，但总体上仍呈现出继续下滑的态势。2009年全年我省外贸进出口总值为38.21亿美元，比上年下降37.30%。其中，出口为7.35亿美元，下降54.10%；进口为30.86亿美元，下降31.30%。其中一般贸易出口5.98亿美元，下降55.69%；加工贸易出口1.30亿美元，下降45.06%。机电产品出口1.15亿美元，下降53.77%。

（二）金融危机下甘肃省对外贸易发展特点

1、国有企业进出口比重有所下降

2009年上半年，甘肃省国有企业进出口13亿美元，下降54.7%，占全省进出口的85.3%，所占比重下降3.3个百分点；其中出口1.4亿美元，下降67.2%，进口11.6亿美元，下降52.5%。国有企业中，金川集团有限公司进出口8.8亿美元，下降51.8%；酒钢公司进出口1.9亿美元，下降69.5%；白银公司进出口9307万美元，下降59.1%，以上三家企业合计进出口占全省进出口的89.5%。此外，私营企业进

出口1.7亿美元，下降31.8%，占全省进出口的11.4%，所占比重上涨3.6个百分点；外资企业进出口4910万美元，下降36.7%，占全省进出口的3.2%，所占比重上涨0.8个百分点。（见表1、表2）

表1：2009年1-6月甘肃省各类型企业进出口总额表

表2：2009年1-6月甘肃省主要国有企业进出口总额表

2、一般贸易与加工贸易双双大幅下降

2009年上半年，甘肃省一般贸易进出口14.5亿美元，下降52.9%， 占全省进出口的95.1%，所占比重比2008年同期增长0.2个百分点；加工贸易进出口6901万美元，下降53.5%，占全省进出口的4.5%，所占比重与2008年同期持平。加工贸易仍集中在钴及其制品和苹果汁等商品上。

3、进出口商品结构单一，资源类产品占主导地位

2009年上半年，甘肃省对外进出口商品结构比较单一，资源类产品占据主要地位，进口主要集中在矿产品、镍钴原材料和机电产品上，然而出口方面也主要集中在机电产品、农产品和贱金属及其制品

上。（见表3）

表3：2009年1-6月甘肃省进出口前10位商品表

单位：千美元 %

4、澳大利亚保持甘肃省第一大贸易伙伴地位，美国为甘肃省第一大出口国

2009年上半年，澳大利亚仍是甘肃省第一大贸易伙伴和第一大进口国，贸易总值为3.2亿美元，下降58.7%，其中进口3.16亿美元，

下降58.7%，占全省进口总额的26.1%。甘肃省从其进口的商品主要是以镍锍及其制品为代表的矿产品，金川公司为该商品主要进口企业。甘肃省对哈萨克斯坦贸易总值为2.1亿美元，增长24.1%，主要贸易商品为铜矿砂及其精矿，哈萨克斯坦仍居甘肃省第二大贸易伙伴的位置。美国仍是甘肃省第一大出口市场，对美贸易总值1亿美元，下降38.9%，其中进口3704万美元，下降39.1%，出口6688万美元，下降38.8%，对美主要出口商品为钴及其制品。 （见表4）

表4：2009年1-6月甘肃省10大贸易伙伴进出口总值表

5、金昌对外贸易居首位，兰州市居第二位

2009年上半年，金昌市进出口总值8.8亿美元，下降51.8%，为甘肃省最大的进出口地区；其中出口2892万美元，下降60.5%，出口主要商品为钴及其制品；进口8.5亿美元，下降51.5%，进口主要

商品为铜矿砂及其精矿。兰州市进出口总值为2.3亿美元，下降30.3%，为甘肃省第二大进出口地区；其中出口1.4亿美元，下降45.4%；进口8623万美元，增长26.3%。嘉峪关市进出口总值1.9亿美元，居第三位（见表5）。

表5：2009年1-6月甘肃省各市州进出口总值表

单位：千美元 %

资料来源：中华人民共和国海关总署2009年上半年统计资料

6、农产品出口持续下降

2009年农产品出口8.2万吨，下降2.5%，出口总值9195万美元，下降25.7%，居全国第26位，出口量值仅占全国农产品出口量值的0.43%和0.46%，仅为全国出口排名第一位山东省的2.2%和2.1%。主要出口商品为苹果汁、鲜苹果、盐渍绵羊肠衣和糖浆等。出口地主要集中在庆阳、兰州、天水、酒泉等地，主要出口企业为甘肃通达果汁有限公司、天水长城果汁饮料有限公司、甘肃庆发绿色食品有限公司和陇南长城果汁饮料有限公司等。

三、甘肃省对外贸易发展存在的问题

作为西北地区的重要省，甘肃省的对外贸易还存在许多问题，其中有客观存在的，当然也有需要我们积极治理和改进的，下面文者通过与我国对外贸易较发达城市比较以及对甘肃省自身条件将行了分析，总结得出了以下几个存在的问题：

（一）对外贸易环境恶劣

对于东部沿海的贸易强省而言，它们拥有便利的地理条件和优越的自然条件，然而作为内陆的甘肃省来说，贸易条件相对要恶劣的多。甘肃地处西北内陆，地势高，地貌复杂，以丘陵、山区为主，年降雨量仅有约447.3毫米，水土地流失总面积约23000万亩，森林覆盖率仅为13.42%。同时甘肃是全国荒漠化和荒漠化影响最严重的省份之一，是沙尘暴多发区和重灾区。同时，甘肃也是全国环境污染和破坏最严重的省份之一。

（二）对外贸易规模小

据海关的统计数据显示，2010年1月份甘肃省外贸延续了2009

年年末的恢复性增长势头，与1月进出口总值历史最高时期即2008年1月基本持平，达到5.47亿美元。从全国占比情况看，1月甘肃省外贸已经恢复至金融危机之前水平，占同期全国进出口总值的0.08%，但是在沿海地区，以广东省为例2010年1月进出口贸易总值为488.6亿美元，比去年同期（下同）增长33.4%，占同期全国进出口总值的23.9%。不难看出，虽然甘肃省近些年对外贸易总量稳步增长，但不可否认的是，甘肃省的贸易总量在国内还是较为低的，尤其是较东部沿海地区而言。

（三）进出口商品结构单一

进出口商品结构单一，资源类产品占主导地位是甘肃省对外贸易面临的又一大问题。

1、甘肃省进口主要集中在矿产品、镍钴原材料和机电产品上。2009年1-5月，矿产品、镍钴原材料和机电产品分别占甘肃省进口值的67.2%、13.0%和9.8%。 矿产品进口量增价跌。2009年1-5月，甘肃省矿产品进口数量213万吨，比去年同期增长53.7%。而矿产品进口值6.9亿美元，下降43.9%。这主要是由于进口商品平均价格大幅下降所致，1-5月甘肃省铜矿砂及其精矿、镍矿砂及其精矿、镍锍、钴湿法冶炼中间品和已烧结的铁矿砂及其精矿的进口平均价格分别下降58%、39%、64%、69%和31%。

2、出口主要集中在农产品、机电产品和贱金属及其制品上。2009年1-5月农产品、机电产品和贱金属及其制品分别占甘肃省出口总值的25.0%、21.3%和16.5%。

以上数据反映出甘肃省的进出口产品的单一性，矿产品、镍钴原材料等资源类产品，占据了甘肃省对外贸易的大部分比重。

（四）出口商品附加值低

附加值(Value Added)是附加价值的简称，是在产品的原有价值的基础上，通过生产过程中的有效劳动新创造的价值，即附加在产品原有价值上的新价值, 附加值的实现在于通过有效的营销手段进行联接，包括创造出的新产品或者是品牌效应等等。对于现如今的甘肃省来说，出口商品的附加值较对外贸易较为发达的省市低，像浙江省，他们就有自己的品牌效应，在同类的产品上就较其他商品有较高的附加值。又比如说内蒙古，它们利用自身的已有条件，建立了伊利、蒙牛等一系列的乳品市场。2009年，伊利金典奶、营养舒化奶、畅轻酸奶、金领冠奶粉等明星产品深受消费者青睐，成为乳品市场上的“世博明星”，稳居乳品消费榜首。因此，高的产品附加值有助于提升产品竞争力和对外贸易的发展。

（五）城市化水平比较低

甘肃省城市化水平较低，2007年城市化率仅为31.59%，比全国低13.35个百分点。城市规模较小，除兰州城市人口规模达到特大城市外，全省尚无50-100万人口的大城市，中等城市只有白银市、天水市、张掖市、武威市。这种城市结构规模显然不利于城市功能梯度辐射的基本准则，对周围地区的经济辐射力和带动作用非常有限。

四、甘肃省大力发展对外贸易的方向和建议

（一）改善投资环境，吸引外资，加大外资投入力度

加强生态环境建设。积极投身利用环境和改造环境之中，在项目建设和招商引资过程中，各级政府应当以保护环境为己任，把重大项目建设和流域治理、优化水资源配置和生态环境保护结合起来，促进水资源的合理开发、高效利用和有效保护。增加对重大环境治理的投入，以重大环境保护与建设项目为切入点，大力发展绿色制造业、服务业和环境保护产业。加大对“三废”污染治理的监管，严格控制污染物排放量。

适度进行生态移民。生态移民是一种通过向外输出人口来缓解资源枯竭和保护生态环境的手段之一。对限制开发区和经制开发区，适度进行生态移民是保护与重建的一条有效途径。在生态脆弱的山地和荒漠边远地区可是行生态移民，有计划地搬迁到水土条件、生存环境较好的地区，减轻人口压力。

发展非农经济，创造就业机会，引导丘陵山区的人口逐步向城镇、公路沿线、河川道转移。用良好的生态环境，来迎接海内外企业的兴趣和投资。1

（二）优化产品结构，发展特色产业，促进产品的深加工

做大做强优势支柱产业，加快发展配套产业，培育接续产业。培育农产品加工集群，发挥特色农产品资源优势，壮大龙头企业提高加工能力和深度。围绕金川有色公司、酒钢集团、玉门石油管理局等大型骨干企业，发展精加工、深加工产品，延伸与原材料工业配套的关联产品和后续加工项目，改变以初级产品、粗加工为主的产业格局

1

①中华人民共和国海关总署2009年上半年建议

带动一大批中小企业的发展。在搞好特色农业的基础上，将产业链向上下游延伸。整合现有的葡萄酒生产，扩大规模，实施强强联合，统一品牌，树立葡萄酒之乡的整体形象；发展农产品的深加工、精加工；发展节水农业技术，并将该技术产业化，作为自身发展的新的经济增长点；构建绿色食品业龙头，加快发展玉米淀粉及精加工深加工，蔬菜及加工，瘦肉型猪及系列加工。

（三）提高产品附加值

（1）甘肃省可以根据自身的资源优势，发展自己的品牌，形成自己的产业链，例如，定西市人民可以做甘肃人自己的薯片，形成一系列自己的薯片品牌，或者利用定西市特有的“黑美人土豆”，开发一系列带有甘肃特色，又具有良好的营养价值的黑薯片，提高产品附加值。陇南地区可以利用自身良好的药材优势，进口先进的生产和管理方式，来做属于甘肃自己的中成药，而不再是单一的出口野生药材，把我们的资源经过甘肃人自己的手加工生产成为成药，再进行出口，从而提高产品附加值，解决我省就业压力，推动我省经济向前发展； （2）甘肃省还可以引进先进的技术提高产品的科技含量，在科技高速发展的今天，人类对科技含量高的产品也加大了关注度，这也为甘肃省对外贸易发展提供了方向。就乳制品而言，甘肃省可以学习在这方面比较成熟的内蒙古，像伊利、蒙牛一样，做有甘肃省自己特色的牛奶，可以随着季节的变换，制做出适合各种天气的饮品，亦或者是制作适合不同人士所需要的产品如：适合病人的牛奶、适合女士的低脂奶、适合老年人的高钙奶、适合青少年的微量元素奶甚至是含

有粗粮的牛奶等等，提高甘肃省乳类产品的科技含量，从而加大产品的附加值。

（四）根据自身特点，因地制宜，积极开发新的支柱产业

甘肃是全国药材的主要产区之一，现有药材品种9500多种(包括野生) 。目前经营的主要药材有450种, 如当归、大黄、党参、甘草、红芪、黄芪、红花、贝母、天麻、杜仲、灵芝、羌活、冬虫夏草等，特别是“岷当”、“纹党”产量大质量好, 是闻名中外的出口药材。据调查，全省作为药用的动、植物及矿产物中的药材约1080种，其中药用植物951种、动物87种、矿物34种、加工类药8种。所以文者认为，利用甘肃省的中药材原料优势，大力发展中成药产业，无疑对全省经济的持续发展和对外贸易的获利具有深远意义。

（五）鼓励出口，提高人民素质

要发展对外贸易毫无疑问的，就需要有大量的相关从业人员，对甘肃省而言对外贸易人才是一个大的缺口，甘肃省在发展对外贸易的同时，还应该要积极培养对外贸易人才，要积极实施“全民素质工程”。 重视全民教育。首先，要保证农村基础教育。形成国家、单位、个人三方面负担的继续教育投入机制。建立带薪学习制度和经费保障制度，把人才的教育培训纳入企业发展规划，大力发展职业教育，使之与社会、经济发展相适应。为在职、再就业的群体进行培训和再培训，提高他们的适用技能、改善就业。要通过素质教育，培养批判性思维和创造力、决策判断和分析的能力、群组合作和适应的能力、传统的人文精神、规范的道德行为等等，从而推动人口素质的全面提高。当

然还需要对对外贸易从业人员有相关的培训和出差学习，从而提高相关从业人员的专业素质，制定相关优惠政策，鼓励大量出口。

参考文献

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