2011年山东省基本药物集中采购通知

201年山1省东本基药集中采物通购.txt知

我省本药基集中采物第购批拟一中标业及企品产价产生 格

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省委省、政高度重视府本基物集药采中工购作，医改省导领组小次多取汇听报，王莲副省长随制对我定省具体实办法提出施确明要求《。国务院公办厅于关发建立印规范和府政基办医疗层卫生机构基药物采购机制指导本意的见通知》(国办〔2发01〕506)（以号简下《意见》）下发后称，厅立我即手着前对起草的基期本药物中采集办法购进修订，行别分征了求级各卫行生部政门基层、医机疗构药品生及经产营企意业，省医改见导小组领两次开召专题会进议研究，省政府常行会务进行议了审。议012012年月2日，7在全国率先台了《山出省基东层医卫生机疗基本构物药集中购采实办法施试行）（（鲁》办政[发201]70号6（）以下简《办称》法）。21101月1年日8我省发，了《布东山省层医基疗卫机构生国基家本药物中集购采公告，启》动基本了药物集采中工作购是《意见，》出台全后国首个按照国要家求，规范开展基药本集物中购采作的工省。份截2月25日，至省2我01年1家国本基药物集中采第购批拟一标企业中及产品格价经产生已并予示。 公一、我

基本药省物集中购采主的要做法

我《办省法》和基药本集物中购采工，作格严遵国循《家意见精神，》合结际实本着，一二三“四”五（即打“一造个平”，台现实“两集个中”突，“三个出心核，坚”持四“项则”，严原“格五项施”）措总体思路的，建健全规立范基的药本物中集采机制购并，得了初取成步。效

造“一个平打台，即着”打造力级基本省物药中采集信息购化台。《办平法》提加强基本出物采购的药信息建设化，不拓断展基药本集物采购平中台功能，实现卫的行政生门、基本部物生产药经营业和企层基医疗生卫机之间的构信共享息，建起立本药物基出从到厂使全用程过实更新的供时应息信统系动态，管监和析基本药分生产、流物通库、和使用存况。开情展子电易交，约节交成易，提高交本透明易度。目前我，省基药物集本中购采台已平建经立了起一套相对善的完管理体系，此次购过采中程，申报企业的质认资证和标产品申报投采购文、件线下在载、上评网标和在线核审、网报价上加密密等解可均在上完网。并成且在全国先率启了基本用物评标、议药过标程电子认模式，确证了保身认证、授份权管理责任认和的网络定全。安

实现“两集个”中，即现省级集实中采，集中支购。基付本药物实

行以省为位单集采购，由中购采机构表代基层医疗机与构企业订签销合购同负责，按购销同统一合付款，次性完成采购全一过程，实“招现采一”合最大，度减限少间中环，降低节采购成本。同时明确规，定交货从收验格合付到款得不过30超个作日。为确保工省集中级付支利顺进行我，规省在定首支付次基本药货款物时由，县各市、（）区政部门向当地财卫生行部政预门一次性付本药基周物转金，资转周金数额资当年基按药本采购物的1额%0确。定究制定研了山东《省层基医卫生机疗基构本物网药上购及采货款结管算理法办（试）》，行确了明具付体办款法流、程和付款限，期现实以为省单既位中采集购又，集支中结算付。

突

出三个核“”，即心基本药物中集购采《办法》从设到计具体操，紧紧围作“质量绕、价、供应格三”个核要素心进行，保确本基药物量可靠质，价合格，理应供时及。

坚持“四原则”，项是坚一质量优持先的原则坚。把持质放量在首，鼓位励信高、质誉好、量供货能力的强企业参竞争。与二坚是持阳采光的原购。则监由、纠察风办有关人员及人以代大表、协政委、群员众代表、新媒体闻以基层医务人员及组成省基本我药物中采购监督集委员会，基本对药物采全过购进行监督，程分发挥充了会监社督作用；参的加评人员审监由委员会随机抽取督确保，采过购公程正公平、、公开同时。，重评注过标中的客程观评，价减少为因素人。济技术经标评过程中审客观分，值少不于/32，观主分不超值过1/。三3是持坚用基适的原层。我则省本基物药中集购采在型剂格遴规、采选购划计制、评标、定判谈重等要节，环层医基卫疗机生构理者和管务医员人代表数在5人0以%上，保基本确物适药应层基医疗生卫构机床临求需。是坚四全持国一市场的原统。采购则中以客，观标指主，坚为全国持统市一场对省内，外企一视业同仁，未外对省业单企独设门定槛本省企业也没，有特待殊，遇维护公平竞争环的。境

严“五项措施格，一”将“一品是三两剂”规“单一和货承源诺”相结合，量价钩挂实，“现品一规一一厂家价一格”严格按照每种。本基物药采的购型剂原则不上过超3种每，种剂对应型的格原规则不超过2种上要求的根据基层，药实用需际，求确定购采型剂规格。和每种基一本物药品的只中标一家企规业使，该业获企全省得所基层医疗有生机构的市场份卫。额这样，发挥了既量采批的购势优，也使企在投业前就能比标准较确地算计出供货的量数市场份及，额于计算便本成合并理报价二是制。定限“价标尺”，守价住

格上。限对近三我省17市基年医层疗机基构本物实际采药价购格和社会药店售价零进格全面行查调并将国家发，改委布公的本基物全国药平采购均格价作参考为，则上集原中采购价格高于不场实际市采价格。三是购用采“双封”信方确式保质优价廉公开。招中标企业，同时投济技术经和标商标两份标务。经书技济术标主书要对业企生产模规、送配能、力售额、行销排业、名市信誉，场及以GMPGS(P资质认)证药、质量抽品验抽查史情历况、电监子能管等力标指行进审评，保基证本物药质量商。标书务主对要品价格产行进审评只。经济技有标术书评合格审企的业才进入能商标务评审书，商务书标审由评格最低价者标。中份两书标同时提，交从度上制避免了企业串的标可能也避，免了企业之比间价、拼价的可。企业在能商务投标时仅，充分考能产品的生产虑成、本配成本、送合理润利因素等理合定报确，价保证了质量，又使企业报既价在合的范理之围内四。是别情区况行进分“采购”。类基本药物公以开招标采为购主，分利充用市竞场形争成理的合采价格购。独对家产生基的药物、基层必需但本用量小的殊特药、用救用药急以及，临常床且价用格低廉(日平均用使费3用元下)或以经多者次采价购格已基稳定的本基本药物，采用独议单、价请招标、邀价询采购定、点生产以集及打包中方式采购的通过。区情分，况分采类，购合确定采理价格购，证保供应。时，同明无论确取哪采方式采种购，供主货都体对药要的质品量供和应并一负责赋，予中企业选择配标企业的送“主权”自利用市场机制，解配决环节责任送主问体题。是五使“用场市退清手段”处违惩行为。建规严立格诚的记录信市场清退和度制，明确对违了企业规惩的措处。对药品施业企其及法的人种六违规为行记，在案录，一次违处规以告警并，令限责纠期或整改；逾正期改不或次再违规的2，内不年参与我省任得何药的品标招购。采过严通的惩处厉措施，免企业避意投恶，走标出品药降价死“的怪”圈，障保标药中的供品应。

二我省20、11年国基本家药集物中采第购一拟批标中产品竞（）情价况

此

国家基次本物集中药采购，共有全3国个省、1区、的市120个企业0进了行网申上报涉，及产73品13个。过通专家核的审企业759、个品产637个8其，，中463企家、3业480个种品格通过规经技术标济书评审进入,商标务书评,经网审远程上开,价标最低格中标者2月24日，共。64有0家申企报业、043个品4规的价成报解密，产生功首批拟标中的品药产生企204个业，中标产品拟544个。中拟产标品价格比家发国

改委售零导价下指降3.61%5其，中,药3西3个,价格2降下6.67%6；药13中个1,格价降下5.58。拟%标中产中品工信部，排前10名0的企位（按主营业务收业排入序生）的产产占33.4品8%用量较。大的重点品种拟标中业均企工信部排名前为0位6的企业 。