如何改善北京自行车与步行的环境?

在讨论自行车路权和骑行环境的改善时，我们常带着一种苦大仇深的情绪去表达，其实自行车交通的改善，最后是为了让骑行变得更愉悦，所以这个话题也可以换个轻松的方式来聊。

2016年11月19日，在拜客绿色出行于深圳举行的第二届自行车生态大会上， 北京市城市规划设计研究院黄斌带来北京在自行车和步行交通改善上的案例研究。他认为，我们最后要达成的目标，是能够快乐地骑行，而不是骑在路上去跟其他的交通方式斗争。

黄斌 | 北京市城市规划设计研究院 高级工程师

十年前我谈自行车交通老是苦大仇深，但很多骑行的人希望骑车是一个快乐愉悦的体验。我们最后要达成的目标，是能够安全，快乐地骑行，而不是要骑在路上去跟其他的交通方式斗争。

首先，在某种程度上，我认为北京的自行车基础设施是全世界最棒的，因为北京市几乎所有城市道路都有自行车道，只不过现在由于机动化的发展，原来的自行车道被机动车占用了，我们需要做的是把自行车的空间要回来。

这里主要介绍两个具体的案例：一是海淀南路自行车和步行交通的改善，另一个是关于彩色铺装的调研。

我们选择的海淀南路上，有两个地铁车站，有两个医院，其中一个是妇幼医院，同时它两边的用地有居住用地，还有一些商业用地。另外，这条路是三块板的形式，所以我们选了1.5公里的道路，来做道路改善。这个项目从2012年开始，一直到2013年年底。

北京海淀南路道路空间改善项目基地

我们通过问题梳理发现，这条路在步行空间、自行车空间、绿化以及公共服务设施等方面存在一些问题。

像下面这张图，道路有人行横道，但是没有无障碍的斜坡。

步行空间：人行横道、进出口步道无斜坡

像这种大的路口，它没有行人安全岛。

步行空间： 人行横道无中心安全岛

在原本很宽的步道上，由于施工的土堆和书报亭，导致行人无处可走。

书报亭等道路附属设施妨碍行人通行

同样是一个书报亭，我们可以看到，书报亭后边有绿化和台阶，台阶上面有一小块空地，我们多次跟绿化部门交流，说可不可以把这个书报亭挪到绿化旁边台阶的空地上，大概也就五六米的距离，多次协调之后绿化部门终于同意，但最后我们还是没有把它搬上去，因为这个书报亭经营者和管理书报亭的部门反对，他们认为如果把书报亭移到台阶上面，原来买报纸的人就不买了，会影响到他的买卖。

不愿移动的书报亭

一旦没有机非隔离护栏就会出现这种情况：机动车会停到人行道上，会停到自行车道上。下图是机动车在人行道上停放。这样的情况十分普遍，我们希望能够在一些被占用的交叉口设置阻车桩。深圳很多路口都已经装了阻车桩，当然阻车桩的形式可能还有待商榷。

机动车占用步道停车（缺乏阻车桩）

我说北京的自行车基础设施是全世界最棒的时候，是说我们有这4米的自行车道。但不能说北京的自行车交通是全世界最棒的，是因为我们出现了以下这样的情况。

这是海淀妇幼医院门口。北侧有机非隔离护栏的路段，没有机动车停进去，但这一段没有隔离护栏，所以机动车就停到了自行车道上。自行车停在人行道上，然后小汽车停在自行车道上，那么4米宽的自行车道已经名存实亡了。

自行车空间被机动车占用

在这个方案里，我们增加机非隔离护栏，赶走这些违法的机动车停车，但同时还要考虑这些机动车停在什么地方。

下图是医院旁边的立交桥下边的停车场。这个停车场属于公共空间吗？可以看到，它贴了一个条子“本车场不对外”。我们进停车场看过，它并没有停满。于是，我们通过多方协调，希望这个停车场对外开放。

停车场标语

我们又找到另一个停车点，医院对面的酒店后面有一个商住混合高楼，通过和街道、酒店管理部门协商，最后的协商结果是孕检车辆可以免费停车半小时。

同意协商的停车场

我们希望大家骑自行车，也就需要创造自行车停放的地方。这个地铁站点旁边的自行车停车场有大量空置，但外面的街道上，有很多自行车杂乱停放。我们对路侧的停车做了一个问卷调查，一部分人是因为停车收费不停到停车场，另一部分人不坐地铁，所以停在路边，因此路侧也需要自行车停车架。

空旷的自行车停车场

混乱的街道自行车停车

我们跟地铁公司交流，希望将这个停车场分成两部分，一部分有管理人员，可以继续收费，另一部分开放给公众免费停车。另外，在路侧也设置一些自行车停车架。

此外，地铁旁边有一块绿化，我们希望做成一个绿化休闲广场，设置座椅，将书报亭和修车铺整合进去，设上阻车桩，把人行道拓宽。很遗憾，最终方案没有全部实现。这个项目历时两年，最难的是协调，大部分时间进行多部门协调。

绿化广场

第二个项目是关于彩色铺装。这两年北京开始出现彩色铺装。彩色铺装起源于欧美，以前欧洲很多城市是没有自行车道的，就用一种有颜色的铺装，来告诉司机这是自行车道，起到提醒作用。但北京跟欧美不一样，我们的城市道路一直有自行车道，不需要通过重新铺装颜色来告诉人们这个是自行车道。

我们做了一个问卷发现，88%的人认为，下面这两张图中，左边这张图LOGO和交通标志更能够体现自行车道。77%的人认为，有了红色铺装后，自行车路权得到了保证，但自行车道被汽车停车的现象并没有减少。同时我们去一条路上做了实地调研，发现铺装前后停车情况没有任何改善。武汉等城市也有这样的问题，国外城市同样有这样的问题。

两张彩色铺装图片

我们想知道：人们最希望改善自行车交通的哪些方面。问卷答案中，大家最需要的是设置护栏来驱除违法的停车；第二是增加林荫道；第三是增加公共自行车；第四是自行车停车架，排在最后的才是彩色铺装。可见，骑车的人最需要的是机非隔离护栏而不是彩色铺装。

调查结果

最后，我们得到的结论是：彩色铺装并不适合在北京大面积设置，建议在自行车道以物理隔离来确保自行车路权，同时在进出口设置指示牌和地面LOGO，在交叉口应该以画线为主，尤其是自行车的左转停车线，只有在事故比较多的地方我们可以适当用一些彩色的铺装。

下图是长安街，我们可以看到，其实骑车人非常需要道路上标明“左转待转线”。北京有很多大型立交，有时有开车或骑车的人对自己的路径有些模糊，这种情况时，就建议对自行车道进行彩色铺装。

长安商场前的自行车左转待转线

确保自行车的路权，让自行车的骑车环境更好，让人们骑自行车时，能有树荫遮蔽，能有地方停车，只有这样，骑车才会成为一种安全、愉悦的出行方式。

（作者供职于北京市城市规划设计研究院，本文转载自“拜客绿色出行”微信公众号，市政厅进行了编辑整理）