农产品出口多为初级产品
问题
#"农产品出口多为初级产品，质量差、加工增值程度低、 技术创新不足、缺乏品牌产品。我国的农业生产以家庭为单 位，分散经营，导致农业生产的专业化、现代化和标准化程度 很低。农产品加工业的发展水平还相当落后，很多环节尚未 与国际接轨，产品质量无法满足国际市场的要求。我国人多 地少，农户均耕地不足")’公顷，导致农产品的生产成本很 高。由于产品质量和加工水平都很低，我国目前农产品出口 的低成本竞争优势实质上依赖于低价竞销，农产品附加值较 低，这既不利于农产品出口企业形成核心竞争力，又限制了 我国劳动力资源优势的发挥。与此同时，我国农产品的技术 含量低、传统产品多、创新产品少、新品种研发和技术创新的 能力不强，不能适应国际市场多样化的消费需求，并且农产 品生产企业缺乏品牌意识，基本没有在国际市场上驰名的 品牌。
$"农产品进入国际市场的大门虽已打开，但这并不意味
着国际贸易门槛的降低。非关税贸易壁垒特别是绿色贸易壁 垒的强化，对我国农产品的出口构成了严重威胁。绿色贸易 壁垒是指为了保护有限资源、环境和人民身体健康，通过制 定一系列严格的环保标准，对来自国外的产品或服务加以限 制。一些发达国家出于特定目的，已将其演变为一种技术壁 垒，以此来限制外国农产品的进入。目前，绿色贸易壁垒已成 为制约我国农产品出口的最大障碍，直接影响到我国农业结 构的战略调整，几乎所有具有比较优势的劳动密集型产品， 均面临着绿色贸易壁垒的限制。
%"农产品出口管理体制不完善，国内企业盲目竞争。当前， 我国政府对农产品出口实行多头分割的管理体制，各部门分 段管理，这使得监控脱节，既没有形成从生产到出口的全程 监管机制，也难以建立处理突发事件的应急机制。分散的小 农生产与开放的大市场之间，缺少能够把农户组织起来的合 作组织，也缺乏具有经营实力的农业企业参与国内外市场的 竞争。这种生产与贸易相分离的状况，不仅使农民利益受损， 而且不利于农民了解国际市场的信息，及时调整产品结构，生 产出满足国际市场需求的产品。另外，国内企业之间的盲目竞 争也为我国农产品出口带来了诸多问题，对外贸易中的“倾 销”与“反倾销”事件时有发生。
三、发展策略
#"立足资源优势，大力发展具有国际竞争力的农产品。首
先，要提高农产品的质量及科技含量，调整农业产业结构，促 进农产品深加工产业的发展，尽快实现农业产业结构的战略 升级，大力引进先进的加工工艺和技术，提高我国农产品生产 者的加工能力和水平，变国内农产品的生产优势为市场竞争 优势。其次，农产品的对外贸易结构需要进一步优化。要依据 国际市场的需要，加强对国外市场的调研和销售渠道的开拓，
调整农产品出口品种及其比重，加快发展有机农产品和加工 品。从生态环境保护和资源战略储备的角度来看，应控制资源 耗费较多的农产品的出口，适度增加互补性农产品的进口，减 少竞争性农产品的进口。再次，建立农产品出口加工基地，扶 持一批产业化经营的出口企业。
$"积极应对农产品绿色贸易壁垒。正当的绿色贸易壁垒
有助于保护和改善环境，实现国际贸易的健康发展。要从农产 品质量标准、认证、监管等方面引导农产品的生产，大力发展 绿色农产品，树立可持续发展观念。从产品设计、包装、质量到 技术、安全、卫生、环境等多方面均应增加环保因素，顺应绿色 消费的要求，同时开发环保成本低、质量高、符合国际环境标 准的绿色农产品，实现真正的绿色经济。同时，国家应尽快完 善有害有毒物质的残留限量标准及检测方法，满足农产品质 量安全管理的需要。借鉴国外成功经验，推行农产品等级标 准，鼓励生产优质优价的农产品，促进农产品市场的良性发 展，逐步建立起既符合我国国情，又同国际接轨的农产品质量 安全标准体系和检测体系。
%"进一步改革外贸体制，加强国内流通市场的建设。国家 职能部门要加强对农产品出口战略的研究及对国际市场、国 际贸易政策、相关农产品信息的研究，并及时传输给农民，为 调整农业产业结构、开拓国际市场提供智力支持。国家要采取 切实的措施，充分利用农业协议中的“绿箱政策”，加强对农业 的支持和保护，规范国内农产品出口企业的竞争行为，遏制无 序竞争，确保国家和农民的利益。同时，要打破条块分割、地方 保护和部门垄断的局面，减少农产品流通的中间环节和手续， 降低市场交易费用。此外，还应建设好农产品配送、储运、拍卖 及营销信息系统，为农产品的市场营销决策提供可靠依据。农 业行业协会在推进农业产业化和专业化经营过程中具有重要 的作用。我们应借鉴国外行业协会的成功经验，逐步形成“专 业农户!专业合作组织!龙头企业!行业协会”的农业产业
化发展模式。在政府的宏观调控下，借助农业行业协会的作用 发展我国具有比较优势的农产品。
主要参考文献
①徐元明)我国农产品国际贸易状况及发展对策)世界经 济与政治论坛，!""’；(