龙门吊施工安全专项方案

目录

1 编制依据 .................................................... 1

2 工程概况 .................................................... 1

3龙门吊工作用途和主要技术参数 ................................ 1

3.1主要技术参数 .............................................. 1

4、龙门吊拼装专项施工方案 ..................................... 2

4.1工艺流程 .................................................. 2

4.2工艺步序、要求 ............................................ 2

4.3施工质量计划及控制点 ...................................... 4

4.4技术交底及安全措施 ........................................ 4

5 龙门吊施工流程图 ............................................ 5

6龙门吊施工作业危险源分析 .................................... 6

7 安全施工组织机构、安全职责 .................................. 6

7.1 安全组织机构： ......................................... 6

7.2 安全管理职责： ......................................... 7

8 具体施工方案 ................................................ 9

8.1 施工机械 ............................................... 9

8.2 施工安全管理人员 ........................................ 9

8.3 职工安全培训 ........................................... 9

8.4 龙门吊施工作业前的准备工作： ............................ 9

8.5 吊装龙门吊骨架施工作业操作流程 ......................... 10

8.6 龙门吊施工的安全措施： ................................. 10

8.7 龙门吊施工作业完成后采取的安全措施 ..................... 12

9 安全应急预案 ............................................... 12

9.1 编制目的 .............................................. 12

9.2 事故类型和危害程度分析 ................................. 12

9.3 应急处置基本原则 ....................................... 12

9.4 组织机构及职责 ........................................ 12

9.5 预防与预警 ............................................ 15

9.6 信息报告程序 .......................................... 15

9.7 应急处置 .............................................. 16

9.8 应急物资与装备保障 ..................................... 21

10 安全奖励与处罚办法 ........................................ 21

10.1 奖励 ................................................. 21

10.2处罚 .................................................. 21

龙门吊吊装

施工安全专项方案

1 编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《铁路建设工程安全生产管理办法》

《施工现场临时用电安全技术规范》

《施工现场安全管理资料编制与实例》

《中铁十四局集团公司安全生产管理办法》

《建筑施工安全技术规范》

《铁路工程施工安全技术规程》（上、下册）

《建设工程安全生产管理条例》

《客货共线铁路桥梁工程施工技术指南》（TZ 203-2008）

《铁路桥涵工程施工安全技术规程》(TB 10303-2009)

《铁路工程基本作业施工安全技术规程》（TB 10301-2009)

《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设〔2010〕162号）

国家及地方关于安全生产和环境保护等方面的法律法规

2 工程概况

3龙门吊工作用途和主要技术参数

3.1主要技术参数

额定起重量 10t

跨度 24m

起升速度 10m/min

大车运行速度 20-50m/min

4、龙门吊拼装专项施工方案

4.1工艺流程

设备开箱检查 → 建筑构件部分的勘查 → 安装轨道 → 供电装置安装 → 吊装 → 组装桥门式起重机 → 起重机电气及辅助设施安装 → 起重机试验 → 竣工交接

4.2工艺步序、要求

起重机安装大致工艺步骤及要点如下所述，具体安装方法、内容及要求参照《起重机安装作业指导书》

1）设备开箱检查

由安装单位和设备使用单位共同成立开箱验收小组，根据装箱清单逐一清点货物，并认真填写开箱验收记录。

2）建筑构件部分的勘查

根据业主提供的建筑构件检测数据，对建筑构件部分进行复查。包括①承轨梁（或轨道安装基础）顶面标高；②承轨梁（或轨道安装基础）中心位置及两侧承轨梁中心距；③承轨梁（或轨道安装基础）已预留孔及预埋螺栓时中心线的偏离等。

3）安装轨道

a．放线：在承轨梁上放线，放出轨道中心线，再按轨道底宽，弹出轨道底边线，以导电侧的轨道线为基准，根据轨距，用钢卷尺或测距仪定出另一侧轨道中心线，同样弹出轨道中心线。

b)调整承轨梁标高：根据所测标高，添加所需的垫板。

c)轨道上位：用手拉葫芦或其他吊装设备分别将调直的轨道吊装到承轨梁上，吊放在所需位置，把轨道底面用20mm左右厚度的木板垫起来，以便放置钢垫板和防震垫片。

d)轨道找正、定位、紧固：将安装轨道用的一切材料及工具如螺栓组、轨道压板等吊到承轨梁上，并组对好，以防掉下伤人。钢垫和防震垫板垫好后，将轨道下的木板抽出，然后用鱼尾板把轨道连成一体，根据中心线大体找成一根直线，用轨道压板等把轨道初步固定，最后进行全面找正，符合要求后把螺栓全部紧固。

e)轨距测量：使用钢卷尺或测距仪对每根轨道至少测量三点。

f)轨道的相对标高、直线度及轨道中心与承轨梁中心之间的偏差的测量。

g)轨道接地装置安装。

4)大车供电装置安装

1．安全滑触线供电方式

按照安全滑触线产品要求，先安装固定支架，再在每根滑触线用吊杆螺栓定位；组装时调整与轨道在水平、垂直两个方向的平行度，不应大于1.5/1000，且全长不超过15mm。固定好一根标准段滑触线，

再逐根按要求安装固定。装集电器时，保证集电器电刷与导电滑道结合紧密、运行平滑。

2．电缆滑车供电方式

按照图纸设计要求，先安装固定支架，再在每根工字钢（或C型钢）用螺栓和吊架定位在支架上；组装时调整与轨道在水平、垂直两个方向的平行度，不应大于1.5/1000，且全长不超过15mm。固定一根工字钢（或一根标准段C型钢），再逐根按标准安装固定。工字钢（或C型钢）接头要平整光滑。将牵引滑车、中间滑车和尾部固定滑车分别安装在工字钢（或C型钢）上，电缆挂装于滑车上，电缆下挂长度适宜、均匀，滑车运动灵活，加挂牵引绳，调整好长度，电缆滑车运行时电缆线不承受外力。待起重机吊装好后，调整导电拨杆高度和位置，将电缆固定在其上。

5）吊装、组装

根据现场及起吊设备条件，门式起重机一般采用支腿+下横梁、主梁桥架（包括主梁、端梁、U形门架等，根据主梁桥架实际重量和汽车吊的吨位来确定整体吊装或分片吊装，小车、电气、司机室及辅助设备等分别吊装、然后再在空中上组装的方案。根据起重机起升高度、支腿+下横梁重量、主梁桥架重量及小车总成自重，选用足够吨位的汽车吊吊装。当支腿+下横梁和主梁桥架重量及小车总成自重较大或起升高度过高或起重机跨度比较大，则采用两台或多台汽车吊抬吊。

①先在轨道上找好起重机安装基准段，焊好挡块；在基准段轨道两侧打好锚定桩。

②将下横梁（含大车行走机构）与支腿用螺栓连为一体，调整好上法蓝中心距离并用曹钢（或角钢）固定牢，绑好跳板，系好揽风绳，做好起吊准备。

③在支腿上端固定好起吊钢丝绳，调整好汽车吊站位，缓慢起升（大型门机采用两台或多台汽车吊抬吊），支腿起吊端离地面150-200mm后刹车，检查起吊用的钢丝绳是否牢靠。

④将下横梁和支腿缓缓吊起，用下横梁两端缆绳控制吊起的起平稳，并保证不与汽车吊和附近建筑物等干涉。起吊到超过轨道高度并铅垂于空中，然后将下横梁和支腿调整到安装位置，吊机缓缓放落。

⑤利用支腿两边的揽风绳调整门式起重机的车轮对角线、车轮垂直偏斜、支腿垂直度及支腿上平面中心跨度和对角线尺寸，调整好后将支腿两边揽风绳与锚定桩锁紧。

⑥先将主梁桥架捆绑好，在主梁桥架两端各系足够长度的缆绳，缓慢起升150-200mm后刹车。 ⑦当主梁桥架（或主梁）缓缓吊起，用两端缆绳控制吊起的起平稳，并保证不与支腿、汽车吊和附近建筑物等干涉。起吊到超过支腿上平面高度后，将主梁桥架（或主梁）和支腿连接箱体的中心基准线与支腿上平面连接法兰安装中心基准线对准，吊机缓缓放落。（注：汽车吊不能松绳）

⑧再次校核门式起重机的车轮对角线、车轮垂直偏斜、支腿垂直度及起重机跨度。

⑨将主梁桥架（或主梁）与支腿上平面连接法兰焊牢，汽车吊松绳，拆卸起吊钢丝绳。

⑩起吊小车，将小车吊至桥架轨道。

6）辅助设备安装

①吊装司机室，使之与安装架焊接牢固。

②安装主梁桥架（或主梁）栏杆、小车栏杆、导电竖架及栏杆、小运电缆滑线。

③安装小车导电支架、斜梯及平台。

④吊装维修吊笼，使之与主粱焊接牢固。

⑤安装吊钩，用钢丝绳压板紧固钢缆绳头。

⑥安装缓冲碰头。

⑦安装防风装置（室外），如锚定装置、夹轨器等。

⑧起重机调试合格后，安装防雨罩（室外）。

7）电气设备安装及调试

①按照电气总图，安装全部电气设备和元件。

②安装在走台上的控制屏(箱)、电阻器等较重的设备，应尽量使支架牢固地搭接在走台大拉筋上，电阻器应尽量靠近控制屏（箱），使联接导线最短。

③电阻器应沿着平行主梁的方向放置，电阻器迭装时不超过4箱。

④按照电气原理图，放线将全部电气设备和元件连接。

⑤导线应走线管(线槽)，线管出线口应加橡皮护套，全部导线的端头应按设计图纸上的编号作好标记，以便检修。

⑥电缆挂装于滑车上，电缆下挂长度适宜、均匀，滑车运动灵活。

⑦起重机上凡易触及裸露导电部分应有防护装置。

⑧在检查接线正确无误后，通电调试。

4.3施工质量计划及控制点

起重机安装前，组织所有参加施工人员进行技术交底，使施工人员理解规程和规范，熟悉图纸及方案，明确质量标准，操作方法，做好技术交底记录，按要求向班组下达自检记录。

在施工过程中，要严格按照方案、规程规范进行每一道工序的施工。各工序施工完毕进行全面检验，检验合格后认真填写好《过程自检记录》，并及时进行工序报验。

经自检合格后，应及时与当地特种设备检测机构进行沟通，并经其监检员以资料、实物或现场确认合格后，才能进行下一工序的施工。

起重机整机安装调试完毕后，邀请检测机构监检员一同进行性能试验，在各项试验中及时记录相关的测量数据，并形成最后测试报告。

4.4技术交底及安全措施

1、参加安装施工的工作人员，均应持相关工种的作业证，并对施工人员进行必要技术交底，熟悉施工方案，并按照施工方案要求安装。

2、施工过程中，施工人员具体分工，明确职责，吊装时划分施工警戒区，并设有禁区标志，非施工人员严禁入内，所有施工人员进入现场时必须头戴安全帽，熟悉指挥信号，在整个吊装过程中听从专人指挥，不得擅自离开工作岗位。

3、再整个施工过程中，随时作好现场清理工作，清理一切障碍物以利操作。凡参加高空作业人员，操作时应佩带安全带，并在安全可靠的地方挂好安全带。高空作业应背工具包，严禁从高空向地面乱扔工具和杂物，以免伤人或造成其它意外事故。

4、设备吊装前，要严格检查吊装用钢丝绳的选用及捆扎是否牢靠。设备吊装过程中，起升下降要平稳，不准有冲击、振动现象，不允许任何人随同设备升降。在吊装过程中如因故中断，则必须采取有效措施进处理，不得使设备长时间停留在空中。现场负责人对整个吊装过程安全负责。

5、操作人员在承轨梁上行走时，不得在轨道上行走，应穿平底鞋，同时扎紧裤腿，以防挂钩信其它物件而出意外。

6、在工作时间不得打闹，严禁酒后操作。

7、凡是利用建筑物作锚点或吊点进，必须得到业主设备政基建管理部门的同意方可使用，同时在建筑物周围填上木块等以免损坏建筑物或钢丝绳。

8、开车时，应事先和各工种联系好后方可开车。

9、其他项目应参照本公司的施工控制程序、施工安全规章制度及各项安全操作规程执行。

5 龙门吊施工流程图

6龙门吊施工作业危险源分析

第一步：检查龙门吊安全使用性能工作时主要存在高空作业伤害和机械伤害危险源。 第二步：开动龙门吊的大车小车进行试吊主要存在高空作业伤害和人身触电伤害、物体打击伤害危险源。

第三步：龙门吊指挥人员检查吊物的吊点主要存在高空作业危险源。

第四步：指挥龙门吊钩挂起吊的重物主要存在高空作业和物体打击伤害危险源。 第五步：将重物调运到指定地点后落下主要存在起重作业、物体打击和机械伤害、触电伤害危险源

7 安全施工组织机构、安全职责

7.1 安全组织机构：

制梁场安全施工组织领导小组名单：

组长：制梁场经理 孙建新

副组长：安全长 陈明、总工程师 苗志彪

组员：王兆银、李建航、赵志中、韩信

安全施工组织机构框图

7.2 安全管理职责：

1）制梁场经理安全管理职责：是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产负全面领导责任。其主要职责：认真贯彻执行安全生产法规，按照梁场施工计划、安排和安全控制要求，合理组织施工，严格施工过程安全控制，正确处理安全与工期、安全与效益的关系，不违章指挥、盲目蛮干，文明施工，确保施工生产安全。组织职工学习安全技术操作规程和有关安全生产规定，教育员工严格遵守劳动纪律，按章作业。关心职工生产，合理安排劳动力，对有禁忌职业病的人员，不准安排其从事禁忌工种的工作。组织制定施工技术安全措施或施工安全控制方案，并在施工中检查督促各项安全措施的落实。落实各种安全生产责任制，完善安全管理机制，搞好安全生产。积极组织开展安全标准工地建设等安全生产活动，搞好总结与评比与鼓励先进，学习推广安全生产经验的工作。组织事故抢险，分析事故原因，制定并落实纠正措施和预防措施工作。

2）总工程师安全管理职责：对工程制梁场生产过程中安全生产负技术责任。从工程技术上对安全管理进行把关，提出主导性意见，并组织技术质量部门对相关的重大安全专项方案进行攻关。

3）安全长安全管理职责：协助制梁场经理组织开展专项工程安全生产活动，并监督检查工程制梁场施工队伍开展专项安全施工方安的实施情况，对本单位的安全生产负具体的领导责任。认真贯彻执行国家、地方和上级有关安全生产、劳动保护法规和制度。负责安

全管理机构的设置与人员等资源的配备，并保证其正常实施安全管理工作。在计划、布置、

检查、总结、评比施工生产时，把安全工作作为重要内容，列入议事日程。领导编制安全生产措施计划，不断改善劳动条件，并组织贯彻实施。组织制定和贯彻本梁场的安全生产管理制度。组织定期或专项的安全生产检查，研究解决存在的重大事故隐患。组织调查、处理重大伤亡事故，制定改进措施，并督促执行。对员工开展安全教育、进行技术培训，依靠科技进步，提高安全生产水平，确保施工范围内的环境安全，杜绝环境污染事件的发生。

4）安全质量部部长安全管理职责：监督检查安全生产活动情况，发现问题及时向制梁场经理和上级安全生产管理部门汇报、处理，经常深入施工现场对安全专项施工方案实施进行安全监督和指导，对存在的不安全现象和安全隐患及时纠正。

5）工程技术部部长安全管理职责：组织职工进行安全教育，定期具体组织各施工队对安全专项施工方案实施情况安全检查，组织召开安全例会，分析并向安全领导小组报告安全生产形势，大力推广安全生产的先进经验，对存在的安全隐患及时提出整改措施，落实到人，并进行限期整改后的复查，建立各项安全管理台帐。发生事故保护好现场，写出事故报告。负责组织实施事故救援预案、事故调查、抢险预案等工作。

6）施工作业队长安全管理职责：按照制梁场制定的安全专向方案和安全控制要求，合理组织施工，严格施工过程安全控制，正确处理安全与工期、安全与效益的关系，不违章指挥、不盲目蛮干，确保施工生产安全。

7）专职安全员安全管理职责：对现场违章、冒险作业负有检查、监督职责，对不听劝阻，又不采取防护措施且又有可能危机工人生命安全的工作，行使“安全一票否决”制，令其停工后上报有关领导，各类事故发生后负责保护好现场，抢救伤员，向上级报告，并协调做好事故调查报告工作，按“四不放过”的原则处理，及时向上级报送工商事故报告，参加各级领导组织的安全检查、监督工作，检查职工安全教育和特种作业人员持证上岗和培训考核工作，负责新工、外包工的“三级安全教育”、职工安全知识教育，经常开展安全知识教育，教育指导小组安全员工作，及时检查发现施工现场和作业环境中的安全隐患及漏洞，提出消除隐患的措施、建议，并检查督促落实隐患的整改治理，负责安全资料的搜集整理，并及时检查施工现场防护状况，努力实现安全生产达标创优。

8）作业班（组）长安全岗位职责：带领本（班）组员工认真落实上级安全生产规章制度，严格执行安全管理标准和操作规程，遵守劳动纪律，制止“三违”行为；认真执行“三工”（工前交代、工中检查、工后讲评）制度，积极组织开展（班）组安全生产活动，作好

（班）组安全活动记录和交接班记录；及时制止员工违章行为消除事故隐患。本（班）组不能处理的安全隐患要及时向上级领导报告。

9）操作工人安全职责：自觉遵守安全规章制度，服从管理，及时纠正违章行为，同时有责任劝阻和纠正他人的错误操作。努力学好技术与安全知识，不断提高作业能力和安全防护能力。拒绝从事无安全保障与未经培训的工作，拒绝不符合安全规定的指挥，并有权向上级部门汇报。积极参加安全生产活动，主动提出合理化的见意。

8 具体施工方案

8.1 施工机械

龙门吊施工作业配备的设备包括：10吨龙门吊6台、钢筋骨架吊具2个。

8.2 施工安全管理人员

龙门吊施工作业组配备了一名安全管理人员，负责施工现场安全管理工作。

8.3 职工安全培训

龙门吊施工作业人员在上岗作业前，制梁场安全质量部对施工作业人员进行安全操作知识培训，安全操作知识培训必须包括以下内容：

1）《龙门吊安全专项施工方案》内容；

2）《龙门吊施工安全技术交底》内容。

3）《龙门吊施工安全事故应急预案》内容。

4）《龙门吊安全操作规程》

5）高空作业安全操作知识。

8.4 龙门吊施工作业前的准备工作：

1）在进行施工作业前制梁场对施工作业队负责人进行安全施工技术交底，并且结合施工现场实际情况，对施工作业人员进行安全技术指导。

2）进行夜间施工作业前，必须在施工现场配备足够的施工照明设施。

3）施工现场必须配备专业电工值班，施工现场用电必须符合安全要求。

4）在龙门吊的桥架上严禁放置任何物品，防止因龙门吊移动过程中物品滑落砸伤人员。

5）施工人员根据施工安全要求必须正确佩戴相应的安全防护用品，在龙门吊的桥架的临边进行检查、维修等施工作业的人员必须系安全带。

6）施工作业前必须检查施龙门吊的机械性能、安全防护装置是否符合安全使用的要求。

7）施工作业前必须检查电器设备是否已经接零或接地，检查电器设备有无漏电情况，

操作电器设备的人员必须戴绝缘手套、穿绝缘鞋。

8）在龙门吊的擦作室处配备足够的灭火器。

9）龙门吊司机、指挥人员必须持特种作业操作证方能上岗作业。

10）安排责任人定期对起重设备、起吊重物的吊点的进行检查。

11）起重作业人员严格按照各项操作规程进行作业。

8.5 吊装龙门吊骨架施工作业操作流程

1）当接到现场调度指令后，龙门吊将钢筋吊具提到钢筋笼位置，缓慢将钢筋吊具接近钢筋笼，当钢筋吊具距离钢筋骨架0.5m后停止。

2）专人将吊具的铁链均匀将钢筋骨架绑扎牢固，确保铁链的绑扎长度一致。

3）钢筋骨架绑扎完毕后，经专职安全员检查合格后，方能起吊钢筋骨架。钢筋骨架起升时，一定要缓慢进行，当两台龙门吊升到位置后，两台龙门吊同时进行行走，行走过程中一定要同步。

4）当钢筋笼吊到指定制梁台座时，同时同步均匀下降，下降完成后，拆掉绑扎钢筋骨架的铁链。

5）所有工作人员应有明确分工和统一指挥；运梁时，由龙门吊提至运梁车，提梁机下不得站人；桥梁在移梁、存放、装车的所有过程中，都有失稳的可能，两侧应有随梁移动的保护支撑并随时注意防范；移梁速度保持适当，不宜过快，以便于控制。移梁时两端应保持同步进行，并随时调整超前落后现象，存梁台上部应保持平滑，提梁钢缆应有专人监视掌握。对可能发生的问题的设备或场所，应有确保安全的措施或派专人监视。

8.6 龙门吊施工的安全措施：

1）龙门吊安装完毕并经地方安检部门检验合格，进行试吊后才能正式投入使用。

1）在龙门吊施工作业现场周围设置安全警戒区，无关人员禁止进入安全警戒区内。

2）龙门吊司机应在规定的安全走道、专用站台或扶梯上行走和上下。大车轨道两侧除检修外不准行走。小车轨道上严禁行走。不准从一台起重机跨到另一台起重机。

3）龙门吊司机必须在确认指挥信号后方能进行操作，开车前应先鸣铃，龙门吊吊运重物行走过程中遇到前方有施工人员必须鸣铃警告，施工人员躲开起吊的重物行走的路线，起吊的重物严禁从施工人员的正上方通过。

4）运行中发生突然停电，必须将开关手柄放置“0”位。起吊件未放下或锁具未脱钩，不准离开驾驶室。

5）龙门吊机行驶时还应注意轨道上有无障碍物 ；吊运高大物件妨碍视线时两旁必须设专人监视和指挥。

6）当接近卷扬限位器，大小车临近终端或与邻近行车相遇时，速度要缓慢。不准用倒车代替制动，限位器代替停车开关，紧急开关代替普通开关。

7）工作停歇时，不得将起重物悬在空中停留。运行中途中起吊的重物下面有人停留或落放吊件时应鸣铃警告。严禁起吊的吊物从人头上越过。吊运物件离地不得过高。。

8）在进行起重作业前必须检查起重机的钢丝绳、制动器和起吊重物的吊点是否牢固，进行起重作业时在起吊的模型下方严禁站人。

9）进行起重作业时龙门吊与必须保持安全距离。

10）在无人看护的情况下严禁从龙门吊高处向下抛掷物品。

11）龙门吊司机必须认真做到“十不吊”: a、超过额定负荷不吊；

b、指挥信号不明，重量不明，光线暗淡不吊；

c、吊绳和附件捆缚不牢，不符合安全规则不吊；

d、在雷雨天、六级以上大风天气不吊： e、歪拉斜挂不吊；

f、工件上站人或工件上浮放着有活动物不吊；

j、氧气瓶、乙炔发生器等具有爆炸性物品不吊；

h、带棱角缺口未垫好不吊；

i、埋在地下的物件不吊；

g、液态或流体盛装过满不吊

11）在施工作业过程中出现安全事故，施工负责人必须立即向安全质量部报告。

12）组织现场施工人员调动施工设备立即采取措对伤员进行救护。 13）出现重大伤亡事故时立即启动事故应急预案进行处理。

14)严禁起吊超过额定起重量的物品

15)严禁吊运的货物在人头上越过

16)空中运行时，吊具位置不得低于一个人的高度

17)禁止利用电机的突然反转为机构的制动

18)禁止使用限位开关作为正常操作下的停电

19)起重机在每次运行时必须先发出警告信号

8.7 龙门吊施工作业完成后采取的安全措施

1）施工作业完成后必须将龙门吊停放在不影响其它施工作业的位置，并且断开龙门吊的总电源。

2）锁好龙门吊司机室门窗。

3）认真填写龙门吊设备使用保养记录。

4）拧紧龙门吊的夹轨器。

9 安全应急预案

9.1 编制目的

建立、健全龙门吊吊装工程事故应急机制，提高企业应对涉及交通事故伤害事件的能力，维护企业和社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，促进企业和社会全面、协调、可持续发展。

9.2 事故类型和危害程度分析

龙门吊吊装工程是制梁施工过程中最为常见的，施工中由于龙门吊司机操作不当、钢丝绳断裂、机器缺乏检查维修等原因仍有可能发生吊装物体高空坠落等安全事故。因此，制梁场把龙门吊吊装工程列为重大危险源。

9.3 应急处置基本原则

1） 以人为本，减少危害

切实履行企业的主体责任，把保障员工、人民群众和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。

2）统一领导、分级负责

在上级应急领导小组统一领导下，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实行政领导责任制，切实履行上级有关部门的管理、监督、协调、服务职能，充分发挥专业应急机构的作用。

3） 快速反应，协同应对

加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分发挥地方各种应急队伍的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、运转高效的应急管理机制。

9.4 组织机构及职责

1）应急组织体系

制梁场应急组织体系由制梁场应急领导小组和制梁场应急小组构成。

应急组织机构框图

制梁场应急领导小组名单：

组长：

副组长：

组员：

2） 应急组织机构及职责

（1） 应急组织机构由：应急领导小组组长、副组长及各现场应急小组构成。

（2）应急救援领导小组组长由制梁场经理担任，其职责为：

①决定是否存在或可能存在更加严重的大型模板倒塌事故，要求应急服务机构提供帮助以便实施更高一级应急计划。

②复查和评估事故可能发展方向，确定其可能的发展过程。

③与领导小组的关键人员配合指挥现场人员撤离。

④与外界应急机构取得联系及对紧急情况的记录做出安排。

⑤在紧急状态结束后，组织对受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

3） 应急救援领导小组副组长职责：

①评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失。

②组织抢险等有关事项。

③设立与应急中心的联络通讯，为应急服务机构提供建议和信息。

4） 联络通讯组职责：

①确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。

②保持通讯设施和设备处于良好状态。

③负责应急过程的记录与整理及对外联络。

5） 技术支持组职责：

①提出抢险抢救及避免事故扩大的临时应急方案和措施。

②指导抢险抢救组实施应急方案和措施。

③修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

④绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

6）现场保卫组职责：

①保护受害人财产。

②设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。

③保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入。

④抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

7）抢险抢救组职责：

①实施抢险抢救的应急方案和措施，并不断加以改进。

②寻找受害者并转移到安全地带。

③在事故有可能扩大进行救援时，高度注意避免意外伤害。

④抢险救援结束后，对结果进行复查和评估。

8） 医疗救护组职责：

①在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防

止受伤部位感染等）。

②使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护。

③协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员进行护理。

9）后勤保障组职责：

①保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。

②提供合格的抢险救援的物资及设备。

9.5 预防与预警

1）危险源监控

预制梁施工时周围设置安全警戒区，严禁非施工人员及车辆进入施工现场。龙门吊司机要经培训考核，持证上岗。定期检查各种限位开关，起重机千斤绳、卡环、吊具如有损坏及时更换。进行吊装作业时必须设专人指挥，禁止超负荷起吊。由专、兼职安全员检查劳动保护装备是否齐全有效，特别检查安全带、防护网等是否合格。模板吊装操作工程中，专、兼职安全员旁站检查是否有违规操作现象，及时纠正违规操作。

2）预警行动

根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的安全事故进行预警。预警级别根据可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

预警信息内容包括：事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

预警信息的发布由应急领导小组讨论通过，工程部负责发布。发布可以通过广播、通信、警报器、宣传车或组织人员逐户通知的方式进行。

9.6 信息报告程序

1） 因为本工程所有施工现场手机都有信号，所以当发生吊装作业安全事故的时候，现场值班人员可以立即用手机进行报警。

2）当发生吊装作业安全事故时，现场值班人员在5分钟内立即向制梁场安全质量部和工程技术部报告，接到报告后，工程部根据事故级别逐级上报或进行相关处置。

①当发生Ⅰ级应急响应时，接收人员除向制梁场经理汇报外，应立即向龙口市安监局汇报。

②当发生Ⅱ级应急响应时，接收人员除向制梁场经理汇报外，应立即向上级主管部门

汇报。

③当发生Ⅲ级应急响应时，接收人员立即向制梁场经理汇报。

④当发生Ⅳ级应急响应时，制梁场自行处理，将处理结果上报局指挥部安质部。

3) 发生吊装作业安全事故时，现场值班人员可以先用电话进行紧急汇报，主要说明发生事故的地点、事故类型、有无人员伤亡、事故级别等情况，内容要简明扼要。然后，根据情况发展，进行书面汇报，汇报表格按照集团公司《应急信息报告及处置表》填写。

9.7 应急处置

1) 响应分级

①发生事故（险情）可能造成人员6人及以上伤亡事故、虽没有人员伤亡但经济损失达到60万元、社会影响较大的事故，为Ⅰ级应急响应。由制梁场按照事故报告规定逐级报告属地政府有关部门和上级相关部门，集团公司接到报告后迅速上报建总，借助属地政府和上级应急预案实施应急响应，开展应急救援。

②发生事故（险情）可能造成一次负伤3-5人、一次重伤5人以下、一次死亡3-5人的事故、虽没有人员伤亡但经济损失在40万元及以上的事故，为Ⅱ级应急响应。由集团公司负责应急响应，并按照事故报告规定报建总。

③发生事故（险情）可能造成一次负伤4人、一次重伤2人或死亡1-2人的事故、虽没有人员伤亡但经济损失在20万元以上30万元以下的事故，为Ⅲ级应急响应。由制梁场负责应急响应，并按照事故报告规定报集团公司，由集团公司按规定报建总。

④发生事故（险情）可能造成轻伤、一次负伤3人以下或一次重伤一人的事故、虽没有人员伤亡但经济损失在10万元以下的事故，为Ⅳ级应急响应。由制梁场负责应急响应，并按照事故报告规定逐级报至集团公司备案，由集团公司统计上报建总。

2) 响应程序

①当启动Ⅰ级应急响应时，制梁场在汇报的同时要启动相应的应急预案，进行先期处置，控制事态发展，等地方应急预案实施后，制梁场应急领导小组根据“统一指挥、属地为主、专业处置”的原则配合地方和上级部门进行救援。

②当启动Ⅱ级应急响应时，制梁场在进行汇报的同时，立即启动应急预案，在集团公司应急领导小组到达之前，进行抢救抢险，控制事态发展。集团公司启动应急预案后，制梁场应急领导小组是主要的救援力量，配合集团公司应急领导小组进行抢救。

③当启动Ⅲ级应急响应时，制梁场应立即启动相应的应急预案，同时向集团公司、监

理等有关部门汇报。制梁场应急领导小组根据现场情况，宏观调配制梁场的应急队伍、物资，制梁场应急领导小组的统一指挥下进行抢救。

④当启动Ⅳ级应急响应时，制梁场迅速做出应急响应，救护伤员、控制事态发展，并立即向制梁场应急领导小组汇报。

⑤扩大应急：如果制梁场领导小组预计事故的事态有进一步扩大的可能，凭借制梁场的应急预案控制不了局面的话，应立即向当地、集团公司等上级部门汇报，请求启动上一级的应急预案。

3) 处置措施

发生大型模板倒塌安全事故，事故现场的施工负责人立即按照应急响应程序要求，向制梁场应急领导小组报告。制梁场应急领导小组接到事故报告后，立即启动安全应急预案。各应急小组接到通知后10分钟之内必须赶到事故现场，按照各自的分工与职责，迅速展开抢险救援工作。

4) 应急救援领导小组赶到事故现场后，组织相关救援小组开展救援工作内容如下：

①评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全并减少设施和财产损失。

②与领导小组的关键人员配合指挥现场人员撤离。

③协调与外界应急机构取得联系及记录对紧急情况的处置措施。

④建立与应急中心的联络通讯，为抢险救护组提供建议和信息。

5)联络通讯组的工作内容：

①立即赶到事故现场联系当地的急救中心，拨打急救电话120。向急救中心详细报告发生事故地点、行车路线、受伤人员数量受伤程度等。

②并且保持通讯设施和设备处于良好状态、保持外部联系畅通，随时向应急领导小组报告事故的发展态势，保证内外信息反馈迅速。

③详细记录事故应急过程。

6)技术支持组的工作内容：

①根据事故的实际情况提出抢险、抢救及避免事故扩大的临时应急方案和措施。

②绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

③组织指导抢险救护组成员实施应急方案和措施，并且根据事态的发展态势及时调整

应急方案和救护措施。

7) 现场保卫组的工作内容：

①立即赶到事故现场，在事故现场设置警戒线、安排专人值岗，维持工地内抢险救护的正常运作。

②收集、统计受害人财物集中保管在材料室。

③安排专人到制梁场大门口去接应救援车辆，同时保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的迅速到达事故现场。

④抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

8) 抢险抢救组的工作内容：

①根据事故实际情况，和技术支持组制定的临时应急救援方案和救援措施实施抢险、抢救工作，并不断加以改进。

②首先大型模板倒塌事故发生后，现场指挥人员首先要观察是否还有倒塌的可能，避免更大的伤亡。

③然后迅速组织人员进行抢救，第一步，寻找受害者，第二步，抢救受害者，如果受害者被埋或被压，应立即调集起重设备要采用人工和机械相结合的方式，将压在受害者身上的重物移开，将受害者救出并切转移到安全地带。

④救护组应随时统计受害者的人数，以便救护组确定救治方案。

⑤在事故有可能扩大进行救援时，高度注意避免意外伤害。

9) 医疗救护组的工作内容：

①医疗救护组接到通知后，在救护组组长的带领下及时赶到事故现场，对抢险、抢救组救出的受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位感染等）。

②医疗救护先后顺序原则上，优先安排重度受伤者得到外部救援机构的救护，轻伤员次之。

③医疗救护组协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员进行护理。

10)后勤保障组的工作内容：

①向医疗救护组提供保必须的抢救、救护用品。

②根据抢险抢救工作的实际情况随时调配抢险、抢救人员。

③根据抢险抢救方案需求，立即组织机械作业队调配抢险救援物资及设备，包括：20吨汽车吊、运输车辆、消防器材等。

11) 施工作业队应急小组的工作内容：

①在制梁场应急领导小组的统一领导下，向抢险救护组提供抢险、抢救所用的机械设备。

②所有施工人员必须服从制梁场安全领导小组的调动，向制梁场抢险、抢救小组供应抢险、抢救工作所需的人员。

③施工作业队应急小组必须组织好本小组的全体人员，与一线的抢险、救援工作组配合好共同作好抢险救援工作。

12) 伤员急救方法和救治要点：

（1）挤压伤害：

挤压伤害是指因暴力、重力的挤压或土块、石块等压埋，引起的身体伤害可造成肾脏功能衰竭的严重情况。

急救要点：

①尽快解除挤压的因素，如被压埋，应先清除废墟下将伤者扒救出来。

②手和足趾的挤压伤，指（趾）甲下血肿呈现黑紫色，可立即用冷水冷敷，减少出血和减轻疼痛。

③怀疑已有内脏损伤，应密切观察有无休克先兆。

④严重的挤压，应尽快护送到医院进行外科手术救治。

⑤千万不要因为受伤者当时无伤口而忽视治疗。

⑥在转运中，应减少肢体活动，不管有无骨折都要用夹板固定，并让肢体暴露在凉爽的空气中，切忌按摩和热敷，以免加重伤情。

（2）硬器刺伤：

硬器刺伤是指刀具、碎玻璃、铁丝、铁钉、铁棍、钢筋、木刺造成的刺伤。

急救要点：

①刺伤较重的伤员应用干净的纱布等包扎止血后，尽快护送到医院进行救治。

②较轻的、浅的伤口，只需消毒清洗后，用干净的纱布等包扎止血，或就地取材使用替代品初步包扎后，到医院去进行进一步治疗。

③刺伤的硬器如钢筋等仍插在胸背部、腹部、头部时，切不可立即拔出来，以免造成大出血而无法止血。应将刃器固定好，一并将伤者尽快送到医院进行救治。

④刃器固定方法：刃器四周以衣物或其他物品围好，再用绷带等固定住。路途中注意

保护，使其不得脱出。

⑤刃器已经拔出，胸背部有刺伤伤口，伤员出现呼吸困难，气急、口唇紫绀，这时伤口与胸腔相通，空气直接进出，称为开放性气胸，非常紧急，处理不当，呼吸很快停止。迅速按住伤口，可用消毒纱布或清洁毛巾覆盖伤口后送医院急救。纱布的最外层最好用不透气的塑料薄膜覆盖，以密闭伤口，减少漏气。

⑥刺中腹部后导致肠管等内脏脱出来，千万不要将脱出的肠管送回腹腔内，因为会使感染机会加大，可先包扎好。包扎方法：在脱出的肠管上覆盖消毒纱布或消毒布类，再用干净的盆或碗倒扣伤口上，用绷带或布带固定双腿弯曲，严禁喝水、进食，迅速送医院抢救。

⑦刺伤应注意预防破伤风，伤口比较深、由其是铁丝、铁钉、木刺等刺伤，如不彻底清洗，容易引起破伤风。

（3） 高处坠落摔伤：

高处坠落摔伤是指从高处坠落而导致的受伤。

急救要点：

①坠落在地的伤员，应初步检查伤情，情况严重的伤员不能乱搬动或摇晃伤员，应尽快护送到医院进行救治。

②采用初步救护措施：止血、包扎、固定。

③怀疑脊柱骨折，应按照脊柱骨折伤员的搬运方法处置。切忌一人抱胸、一人扶腿搬运；伤员上下担架应由3～4人分别抱住头、胸、臀、腿，保持动作一致平稳，避免脊柱弯曲扭动，加重伤情。

（4）烧伤：

急救要点：

① 防止烧伤：身体已经着火可就地打滚或用厚湿的衣物覆盖以压灭火苗，或者尽快脱去燃烧衣物，如果衣物与皮肤粘连在一起，应用冷水浇湿或浸湿后，轻轻脱去或剪去。并且应尽快护送到医院进行救治，

② 冷却烧伤部位，用冷水冲洗、冷敷或浸泡肢体，降低皮肤温度。

③用干净的纱布或被单覆盖和包裹烧伤创面，切忌在烧伤处涂各种药水和药膏，如紫药水、红药水等，以免掩盖病情。

④为防止烧伤休克，烧伤伤员可口服自制烧伤饮料糖盐水，如在500毫升开水中放入

白糖50克左右、食盐1.5克左右制成。但是，切忌给烧伤伤员喝白开水。

⑤搬运烧伤伤员，动作要轻柔、平稳，尽量不要拖拉、滚动，以免加重皮肤损伤。

9.8 应急物资与装备保障

1) 制梁场设专人负责应急物资的管理与维护工作，对于应急物资，每月进行不少于2次的检查，以确保其使用性能。应急物资储备见后附《的重要应急物资、设备名录》表

2) 在应急物资的使用上，除每年的定期演练外，制梁场安全长还定期对实际操作人员进行培训，确保在突发事件中能准确无误的进行操作。

10 安全奖励与处罚办法

10.1 奖励

对安全管理工作突出的集体和个人，根据情况分别给予表彰或500-2000元奖励。 10.2处罚

1) 对违章操作处罚

对于在日常检查和每月组织的大检查中发现有违反安全规章和规则的将对施工队和当事人分别处以500～2000元和200～1000元的罚款。

2)职工伤亡事故经济处罚

（1）对发生责任事故的部门，按下列条款进行处罚：

①发生一次负伤5人及以上事故的，每负伤一人处以罚款1万元；

②发生一次重伤3人以上事故的，每重伤一人处以罚款2万元；

③发生一次1-2人死亡事故的，每死亡1人处以罚款4万元；

④发生一次死亡3-10人重大死亡事故的，每死亡1人处以罚款5万元；

⑤发生一次死亡11人及以上重大死亡事故的，每死亡1人处以罚款6万元；

⑥发生一次死亡50人及以上特大死亡事故的，每死亡1人处以罚款7万元。

3)发生机械设备或火灾等重大经济损失事故的,则按经济损失的5%～10%对责任单位进行经济处罚。

4)行政处罚

①对造成职工死亡事故负有责任的领导人，按集团《职工死亡事故责任领导人行政处分规定》给予行政处分。

②在施工生产中，由于职工违章指挥、违章作业，等原因造成的：工程作业事故、机械设备事故和失火等事故，除酌情给予行政处分外，还应由事故主要责任者个人按下列标

准进行直接经济损失有限赔偿：

①损失在1万元以内的，个人赔偿200至500元；

②损失在10万元以内的，个人赔偿500至1000元；

③损失在50万元以内的，个人赔偿1000至2000元；

④损失在100万元以内的，个人赔偿3000至5000元;

⑤对没有造成直接经济损失，但性质很严重的事故，按有关规定给予责任人行政处分的同时，处以3000～5000元罚款。