推行"五制" 把住"五关" --江苏常州钟楼区全面提升机关党员发展质量
推行“五制” 把住“五关”
——江苏常州钟楼区全面提升机关党员发展质量
2013年05月22日10:22 来源：人民网-理论频道
推行“五制” 把住“五关”--理论
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近年来，常州市钟楼区注重从源头入手，加强机关党员队伍建设，严格遵循党员发展的标准和要求，着力在发展机关党员工作中推行“五制”，把住“五关”，全面提升机关党员发展质量。
推行积分制，把住“学习关”。引入 “学分制”考核，变模糊的定性评价为精准的定量考核。依托“钟楼智慧党建”互动学习平台，研发在线学习系统，把党的基本知识、创新理论、方针政策和国家法律法规等植入在线系统，并明确专人定期维护更新。入党积极分子和预备党员通过实名认证进入系统，采取虚拟授课、专家辅学、自主选学等方式，进行网上学习。同时明确规定，一年内学习积分取得70分以上的入党积极分子，方可列为发展对象；学习积分取得80分以上的预备党员，方可按期转正。达不到积分要求的，一律不得列为发展对象或按期转正，倒逼入党积极分子和预备党员加强理论学习，提升理论水平。
推行答辩制，把住“评价关”。引入公开评价方法，变组织内部谈话评价为现场公开答辩评价。由入党积极分子所在党支部和上级党组织负责人、支部党员和群众代表组成答辩评议小组，采取答辩小组轮流提问、与会者现场提问、答辩小组负责人点评等方式，重点考察入党积极分子对党的基本知识的掌握程度和理论素养。答辩结束后，经答辩小组评议，形成是否通过答辩的评价意见。答辩通过者可继续进行后续的发展工作；未通过者，需要继续考察培养，待条件成熟后再进行答辩。通过答辩制，使入党积极分子对自己有了一个清醒的认识，进一步明确了发展方向。
推行测评制，把住“考察关”。引入“德行民评”机制，变正向考核为正向考核和反向测评相结合。紧贴党员标准和新时期党员先进性、纯洁性要求，在召开党内外群众座谈会的基础上，以党支部为单位，组织支部党员和部分群众代表对入党积极分子进行民主测评，将入党动机、思想作风，群众观念、现实表现细化为十个方面逆向指标，并全部量化，经民主测评“合格”票超过50%的，确定为发展对象；对“合格”票低于50%的，由党支部派人对民主测评中反映的问题调查核实后，经支部委员会议讨论，再作出相应决定，推动入党积极分子在跨进组织大门前就牢固树立起群众观念、服务意识。
推行公示制，把住“监督关”。引入阳光监督理念，变党员发展阶段性公示为全程立体化公示。公示环节从传统的接收预备党员出发，通过“前延后拓”，使公示延伸到推荐入党积极分子、确定发展对象环节，拓展到预备党员转正环节；公示地点除在所在单位公示外，还延伸到发展对象或预备党员居住地社区（村），对一年内新转入的前延至原工作单位；公示方式从平面走向网络，利用“智慧党建”党员发展公示平台进行网上公示，点线面结合，进一步增强发展党员工作的透明度，拓宽群众民主监督渠道。
推行票决制，把住“决定关”。引入公平公正原则，变公开举手表决为无记名投票表决。在接收预备党员和预备党员转正的支部党员大会上，全部实行票决制，使党员能充分表达真实意愿，从制度上规避党员不敢行使否决权、弃权的问题，进一步推进党内政治民主和文明。
（常州市级机关工委供稿）