房管局学习贯彻惩防体系心得体会

　　今年5月，中央颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》（下简称《工作规划》），这是贯彻党的十七大精神，进一步落实《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》，扎实推进反腐倡廉建设的重大举措，它凝聚了全党的智慧，体现了人民的意愿，是今后五年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。

　　一、《工作规划》紧紧把握反腐倡廉的规律，是我们反腐倡廉工作的行动指南

　　《工作规划》是在中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的基础上，明确指导思想、基本要求和工作目标，从教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面提出了今后五年惩治和预防腐败体系建设的具体工作安排和重点任务，提出要经过5年的扎实工作，建成惩治和预防腐败体系基本框架，初步建立拒腐防变教育长效机制，健全反腐倡廉法规制度，基本形成权力运行监控机制。《工作规划》集中体现了对党的执政规律和反腐倡廉工作规律认识的深化，是党在反腐倡廉建设上的新智慧。

　　党的十七大报告把坚决惩治和有效预防腐败，定位为“党必须始终抓好的重大政治任务”，强调要“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设”。我国已进入改革发展的关键阶段，党的反腐倡廉建设面临许多新情况新问题，必须把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力和惩治的威慑力结合起来，建成比较健全的惩治和预防腐败体系，促进党风政风的明显改进，使腐败现象进一步得到遏制，让人民群众的满意度有新的提高。《工作规划》正是把握了时代特征和发展规律，坚持以中国特色社会主义理论体系和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，体现了反腐倡廉工作的时代特征和要求。《工作规划》的制定和实施，对于全面推进党的建设，实现党的十七大确定的各项任务，构建和谐社会，具有十分重要的意义。

　　全面贯彻反腐倡廉战略方针，努力做好反腐倡廉建设的各项工作，要求我们以《工作规划》为指导，抓住重点，突破难点，采取切实有效的措施，整体推进和完善与本部门实际紧密结合的惩治和预防腐败体系的建设。

　　二、牢牢把握《工作规划》的精神实质，以改革创新精神推动反腐倡廉工作

　　贯彻落实《工作规划》，必须深刻领会和把握《工作规划》所体现的政治方向、大局意识和根本要求，以改革创新精神不断增强惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性和实效性。

　　一是加强教育，打好惩防体系建设的思想基础。《工作规划》把反腐倡廉建设的要求贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，把惩治与预防、教育与监督、深化改革与完善法律制度有机结合起来，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬，努力形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。我们要从理想信念、廉洁从政和党的作风纪律等方面，切实加强反腐倡廉教育。

　　反腐倡廉教育是防治腐败的起点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党纪国法、廉洁从政和权力观的教育，深化“坚定理想信念，践行廉洁从政”的主题教育活动，学习新党章，强化党性修养和个人素质修养，以社会主义核心价值体系为目标，加强社会主义荣辱观和思想道德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，从源头筑牢廉洁从政、拒腐防变的思想道德防线。要推进反腐倡廉教育的制度化、常态化，将反腐倡廉教育变成全系统党员干部的自觉行动，围绕教育主题，创新教育方式，全方位、立体化，扩大宣传教育面，增加影响力，把常态化的教育提醒和严格监督管理结合起来，突出重要岗位、重要环节、重要时段，加强监督检查，及时查纠问题，在全系统形成反腐倡廉学习教育的良好氛围。

　　二是统筹协调，促进惩防体系建设的系统性和科学性。惩治和预防腐败体系建设是一项系统工程，需要整合各方面的资源和力量，整体推进、系统治理、协调发展。一要坚持思想道德建设与制度建设相结合，通过宣传引导人，制度约束人，有宣传，有引导，有惩戒；二要廉政建设与勤政建设相结合，通过勤政建设，转变工作作风，提高工作效率，充分履行工作职责，为社会提供优质的公共服务；三要坚持加强干部监督与发挥干部的主观能动性相结合，深入解放思想，正确处理好解放思想和从严治党的关系，通过廉政建设树正气，打击歪风邪气，为想干事、敢干事和能干事的人撑腰壮胆，通过廉政建设促进机关作风建设，促进各项工作的开展。

　　三是创新创优，保持惩防体系建设的生机和活力。惩治和预防腐败体系建设是一个长期的过程，也是不断丰富发展和完善的过程，必须结合全系统反腐倡廉的工作实际，深入解放思想，不断更新观念，以创新创优的精神状态、思想作风和工作方法，进一步加强和改进反腐倡廉的各项工作。一要大力推动思路创新，对照《工作规划》的要求，结合房管系统的实际，进一步提高教育、制度、监督、改革、纠风、惩处的效果；二要大力推动制度创新，紧紧抓住重点工作和关键环节，着眼长远、立足当前，以改革的精神推动制度建设，以创新的思路寻求治本方法；三要大力推动实践创新，在全系统深入开展“创新创优”活动，积极引导系统各单位在反腐倡廉工作的实践创新，努力取得惩防体系建设的新进展。

　　三、把握好为民服务与促进廉政的关系，扎实推进具有房管特色的预防腐败体系建设

　　一是将为民服务与预防腐败有机结合。围绕解决群众“住有所居”这一民生问题，着力创新机制，为民办好实事。加强对住房保障体系建设的监督，全面贯彻党和政府对住房保障的一系列方针政策，强化对廉租房和经济适用房补贴审批的监督管理；加强对低价位商品房建设的监督管理，对低价位商品房建设和安置过程中的效率、效能、公平、公正等情况的监督检查，以勤政廉政推动构建平安建设、和谐安置的良性局面；加强对房地产市场秩序整顿工作的监督检查，积极调查研究，平衡住房供求关系，维护房地产市场健康稳定的发展；积极推进“阳光拆迁、平安拆迁”，加强对“十公示一监督”制度的检查监督，切实纠正房屋拆迁中损害居民利益的不正之风，进一步推进拆迁管理的科学化、规范化，努力化解纠纷，维护拆迁双方当事人的合法利益；规范房屋专项维修资金的管理，完善和规范运行程序，对关键环节、重要权力的运用采取有效的内部控制，从源头上防止违法违纪问题的发生，维护业主的权益，做好住房“养老金”的“守夜人”；加强系统的内部管理，维护国有资产的安全完整，倡导勤俭节约之风。

　　二是将机关作风建设与预防腐败有机结合。机关作风建设要与廉政建设紧密结合，认真落实“八坚持、八反对”的要求，大力提倡八个方面的良好风气，所有的工作部门特别是窗口服务单位，要端正工作态度，提高办事效率，严格依法行政，进一步推进干部作风建设；加强行风建设，以群众的热点问题为解决重点，以群众关心的难点问题为切入点，特别是拆迁行业、物业服务行业、中介行业，以求真务实的作风推进行风建设，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假，杜绝任何“权力寻租”行为，努力打造让人民满意的房产行业良好作风。

　　三是以优质的岗位奉献实现为民服务的目标。系统各岗位的工作人员，特别是党员干部，要加强学习，提升自身修养；注重自我管理，严于律己；正视权力内涵，树立良好形象；把反腐倡廉工作的要求落实到自己的日常工作中，自觉接受各方面的监督，确保权力行使不越界、职责履行不出格。根据自身职责要求和岗位特点，梳理业务岗位的薄弱环节，积极采取具体可行的措施，构筑勤廉从政的基础防线，，切实为建设具有房管特色的惩防体系作出应有的贡献。