加大纠正损害群众利益不正之风力度问题的思考

　　 胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上强调：“党风廉政建设和反腐败斗争必须坚持以人为本、执政为民，要好实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点”。胡锦涛总书记的重要论述，不仅指明了新时期反腐倡廉的工作总的指导思想，也为我们纪检、监察工作指明了奋斗目标。为此，我们要把以人为本、执政为民的理念贯穿于工作始终，着力维护人民群众利益，着力纠正损害群众利益的不正之风，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。那么，如何加大纠正损害群众利益不正之风力度呢？笔者认为，坚决纠正损害群众利益不正之风，必须全面把握其表现形式，深刻分析其产生根源，积极探索其治理对策，此项工作才能取得实效。 　　 一、当前损害群众利益不正之风的主要表现形式 　　 表现之一：执行政策不规范，个别单位工资奖金发放还存在问题。个别区队领导本着规范管理，方式方法过于简单，不时还有罚现金现象；个别区队ABC三卡填写不规范，有虚报入井、冒领克扣职工工资现象；个别区队民主管理执行有关规定不到位、公开不及时，使职工存在一定程度上的不理解、不明白、不清楚，拉远了干群关系，造成了不必要的矛盾。 　　 表现之二：个别部门服务意识不强，办事效率低下。个别工作人员办事拖拉，服务意识低下，责任心不强，不是主动为群众服务，排忧解难，而是摆架子，甚至有意刁难；有的工作人员作风不实，盛气凌人。给群众冷面孔，服务态度生硬；少数部门管理、服务人员服务意识淡薄，办事推诿扯皮，对前来办事的职工群众生冷硬横，存在门难进、脸难看、事难办现象。 　　 表现之三：个别单位有章不循，疏于管理。有的甚至漠视安全，玩忽职守。个别单位在出现“小工伤”事故，为了不影响本区队安全奖、整体收入、个人利益，隐瞒不报，私自送到医院进行就治，有的耽误了受伤人员的病情，也延误了报工伤的最佳时机，使受伤职工的切身利益受到严重损失；有的在工程项目建设物资采购、招投标、设备购置等方面，收受对方好处，泄露有关内容，给质量不过关、价格虚高的单位和个人有了可乘之机。因而，也损害了企业和职工群众的利益。 　　 表现之四：工作方法简单、态度蛮横。有的干部群众观念淡漠，对群众的合理要求或应该解决的问题不解决，方法简单、作风不实，导致问题积累，矛盾激化，造成个体或群体上访；个别单位在分房、医药费报销、发放低保福利待遇等方面，拉关系、找门路、定级别，分配方案存在不合理、不公正现象，一定程度上损害了职工群众的利益，把公司的好政策落到实处。 　　 二、损害群众利益不正之风产生的根源 　　 1、社会根源。伴随着近年来社会物价不断上涨，个别干部的价值观念、利益观念起了变化，享乐主义的人生观逐步渗入，与“有权不用，过期作废”的处世哲学一拍即合，对不正之风起到了推波助澜的作用。 　　 2、经济根源。随着近年来企业的不断发展壮大，工程项目、物资采购数额也不断加大，加之管理制度不健全、不规范，行贿受贿的五花八门的手段，为了互相换取某种优惠，违规办事。 　　 3、机制根源。一些现行政策不完善、不配套，管理工作滞后，对新的事物缺乏应有的研究和规范，让那些搞不正之风的人钻了空当。在监督机制上，企业虽有监督制度和各种专门监督机构，也都制定了一系列的规章制度，但有的地方执行不力，搞形式，走过场，对实际问题的解决显得苍白无力。 　　 4、思想根源。有的领导认为，不正之风涉及的都是些小事、很琐碎的事，没有大案要案那样重大；有的认为，发展速度要快一点，难免会损害群众的切身利益，由此产生的不正之风情有可原，处理上手下留情。在这些思想的支配下，一些单位和干部对其存在的问题视而不见，或抓而不力，致使不正之风蔓延。 　　 三、损害群众利益不正之风的治理对策 　　 （一）加强领导是问题关键。要充分调动各单位党政“一把手”参与工作的积极性，大力支持，密切配合，与各分管部门之间形成强大的工作合力，有力促进纠风工作的深入开展。 　　 （二）抓好教育是首要任务。一要加强党纪国法教育，增强党员干部纪律意识和法制观念，筑牢党员干部的党纪国法思想防线，提高防腐拒变的能力；二要加强廉政文化建设，倡导廉洁从政氛围，营造企业廉洁“三小”氛围，真正做到立党为公，执政为民。 　　 （三）健全制度是根本措施。一要完善各项规章制度。重点要完善建设工程招投标、物资采购、大型设备购置等流程制度，规范各类招投标、采购监督约束机制。二要建立制度运行保障机制。再好的法规制度，如果不去执行，或者是执行不力，也会形同虚设。因此，对不认真执行制度、不正确履行职责的行业和部门，要追查有关领导和直接责任人的责任，依纪依法严肃处理。 　　 （四）落实监督是重要环节。一要畅通监督渠道。继续推行企务公开制度，并不断向区队公开、班组公开延伸，便于群众监督；二要构建监督网络。要抓住热点、破解难点，集中力量解决人民群众反映强烈的突出问题；三要加大监督力度，通过自查自纠、全面检查、重点抽查等多种形式，全面了解掌握基层情况，发现问题，及时解决，有效阻止损害群众利益的行为。 　　 （五）加大惩处是有效手段。要重视查办损害群众利益的案件，把每一项案件查清、查实，为群众挽回不必要的损失。同时针对案件查办中发现的一些倾向性、苗头性问题，认真分析深层次原因，给发案单位或部门提出建议，帮助其建立健全规章制度，堵塞漏洞，防止同类问题再度发生。 　　 （六）群众满意度是工作标准。我们要把人民群众“满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护、答应不答应”作为我们工作标准，着力查处损害群众切身利益的案件，切实把工作做细、做实、做到位，努力实现“零差错”，真正把以人为本、执正为民的理念落到实处。 　　 总之，“群众利益无小事”。我们一定要牢记职工群众是我们的衣食父母，牢记职工群众养育之恩、鱼水之情，坚持立党为公、执正为民，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，加大纠正损害职工群众利益不正之风力度，不断开创新时期澄合纪监工作的新局面。