温室大棚蔬菜种植基地建设项目申报书

第一章 总论

一、项目概况

1、项目名称：内蒙古赤峰市克什克腾旗大兴永村益兴

种植专业合作社蔬菜种植基地建设工程项目。

2、建设性质：扩建。

3、项目建设单位：克什克腾旗大兴永村益兴种植专业

合作社。

负责人：陈鹏

4、建设地点：内蒙古赤峰市克什克腾旗芝瑞镇大兴永

村。

5、项目申报单位：克什克腾旗大兴永村益兴种植专业

合作社。

负责人：陈鹏

6、投资规模及构成：总投资676.7万元，其中土建工

程631.7万元，流动资金45万元。

7、资金筹措：项目总投资373.7万元，其中拟申请国

家投资300万元，地方配套30万元，群众自筹346.7万元。

二、可行性研究的依据

1、财政部农业综合开发办《农业综合开发多种经营项

目可研报告编制提纲》；

2、农业部《西部地区农业开发建设规划》；

3、国家产业结构调整指导目录

4、国家计委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》；

5、克什克腾旗旗“十二五”经济建设规划；

6、项目建设单位提供的基础资料。

7、其他有关行业规划、产业政策、法规和设计标准。

三、可行性研究范围

1、项目建设背景及必要性；

2、市场需求分析与建设规模；

3、建设及生产方案；

4、投资估算及资金筹措；

6、财务评价

7、项目社会效益及生态效益

四、主要技术经济指标

项目达产后，年经营收入108万元，年经营成本40.5

万元，年利税16.88万元，年纯利润45.51万元。

五、综合评价和论证结论

本项目是克什克腾旗农业结构调整、农业产业化、现代

农业和建设社会主义新农村的富民项目，也克什克腾旗重点产业化项目。通过项目实施有利于项目区农业生产向产业化、现代化、科学化和生产绿色无害化的方向发展；有利于全面提升蔬菜产业的档次和质量，增强市场竞争力和占有率，提高企业经济效益和丰富市场供应；有利于项目区现代农业和农业高新技术的发展，进而带动当地经济的振兴、农

民素质的提高和农民收入的增加，探索出一条解决三农问题的新路子，并为本地区及至内蒙古蔬菜产业化推广提供借鉴经验。通过对项目区的实地考察和对项目建设内容进行全面的可行性研究分析，得出以下结论：

（1）项目建设符合国家和克什克腾旗发展现代农业和农

业产业化政策，符合项目区的产业发展方向；

（2）该项目技术方案合理，实施条件有保障，项目设计

方案可行；

（3）项目投资规模适度，投资结构合理，资金来源有保

障；

（4）项目具有显著的经济效益、社会效益和生态效益。 综上所述，我们认为实施该项目是可行的。

第二章 项目的必要性与市场分析

第一节 项目的必要性

一、项目建设背景

蔬菜产业是一项农业生产结构调整与增加农民收入的重

要产业，因此，蔬菜在我国农业发展中具有独特的优势和地位，是种植业中最具活力的经济作物之一。我国的蔬菜出口从20世纪90年代以后逐年增加，特别是1993年后，蔬菜出口量逐年增长。目前，我国的蔬菜出口量仅次于西班牙、意大利、美国和荷兰，是世界第五大蔬菜出口国。

我国蔬菜播种面积占世界总面积的三分之一以上，产量

约占世界总产量的67%，山东、福建、浙江、江苏、新疆和广东是我国蔬菜出口的主要省区，日本是我国蔬菜出口最主要的国家，占全国蔬菜出口总额的26.42%。东盟是我国蔬菜出口重要贸易伙伴，占全国蔬菜出口总额的15.5%。对美国、韩国、俄罗斯和德国的蔬菜出口增长迅速，其中，对美国出口同比增长29.34%；对德国出口增长32.36%；对俄罗斯出口增长21.94%；对韩国出口增长13.15%。

近几年来，克什克腾旗蔬菜产业虽然已经初具规模、但

是仍然存在着规模小，科技含量低，周年生产能力差，品种单一，育苗技术落后，技术集约化、组织化、市场化程度不高，投入严重不足、融资困难、扶持力度小等问题。这些因素制约了克什克腾旗蔬菜产业集约化、规模化和现代化发展的速度。

为了改变这种面貌，克什克腾旗旗委、旗政府决定在发

展反季节蔬菜和特色建设上大做文章，提高农业产业化、科学化水平，通过建设日光温室大棚，进而实现反季节蔬菜和特色种植产业规模化生产的目标。

反季节蔬菜和色种植的经济效益、社会效益和生态效益

明显显现，在优化农业产业结构、促进城乡统筹发展、建设社会主义新农村和改善人民生活环境、提高人民生活质量等方面，发挥出越来越重要的作用。

克什克腾旗是农牧结合的经济类型区，长期以来种植业

以种植粮食作物为主，由于种种原因，农业结构调整和农业产业发展缓慢。为了强旗富民，旗政府通过考察，对本旗农业结构和发展农业产业进行了充分论证，在此前提下，决定以产业建设带动农业结构调整，其中设施农业作为重点产业项目之一，反季节蔬菜和特色产业被列入到发展设施农业项目中。

二、项目建设的必要性

1、是发展现代农业的现实需要

现代农业是未来农业的发展方向，要求逐步实现种植区

域化、生产规模化、经营产业化、技术标准化和服务社会化。反季节蔬菜生产即需要产业化带动，又需要用现代农业技术改造落后的种植方式。克什克腾旗发展反季节蔬菜和特色产业就是按照现代农业的发展思路，项目本着规模最大、标准最高、技术组装最全、基础设施最强、品质最优的标准建设大型反季节蔬菜产业基地，推进现代农业的发展。

2、是建设社会主义新农村、增加农民收入的迫切要求

中央农村工作会议提出：推进新农村建设的首要任务是

“发展现代农业”。本项目就是按照现代农业的发展思路和要求进行规划建设，以达到 “生产发展、生活富裕”的新农村建设目标。反季节蔬菜生产和特色种植是克旗芝瑞镇新兴产业，具有成为优势主导产业的潜力，存在较高的增收潜力。本项目建设就是要达到反季节蔬菜的产业规模最大化、

效益最大化，促进农民持续稳定增收，加快新农村建设进程。

3、是增强产业竞争力的需要

克什克腾旗芝现镇政府充分利用当地丰富的土地资源条

件，发挥自身的产业、市场、经营管理、资金、技术等优势，不断增强芝瑞镇农业产业的技术优势、市场优势、质量优势、产业化经营优势。坚持“质量是生存之本，信誉是发展之魂，产业化生产是现代农业发展之路”的经营理念，以市场为导向，以经济效益和社会效益为中心，通过对反季节蔬菜产业的深度挖掘，拉长产业链，形成大规模的产业群，从而实现区域反季节蔬菜产业合理布局，科学组装，资源共享，通过“三统”(统一规划、统一标准、统一品牌) ，达到“两化”（规模最大化、效益最大化），有效增强基地竞争能力和辐射带动能力。

本项目按照国家质量标准和要求规范进行建设，在生产

过程中，坚持技术创新、自主创新的原则，用符合标准的生产工艺进行反季节蔬菜生产工，培育反季节蔬菜产业基地，打破反季节蔬菜生产的颈瓶，示范带动区域反季节蔬菜汇标准化生产，增强区域反季节蔬菜和特色种植产品质量和市场竞争力。

4、是建设全国旅游大旗的需要。自上世纪九十年代后

期克什克腾旗旅游业开起步以来，旗委、旗政府采取多种有效的措施，充分利用当地现有的生态资源，加快旅游产业的

发展，近几年来，克旗的旅游业突飞猛进地发展，特别是生态旅游、农业观光旅游受到越来越多的旅客喜爱，农家乐、牧家乐、渔家乐等观光旅游已经成为一种时尚。温室大棚蔬菜生产和特色种植能够与农家乐等观光旅游相结合，有利于打造本地区旅游的特色品牌，促进克旗旅游产业加快发展，实现建设全国旅游大旗的战略目标。

第二节 市场分析与销售方案

一、市场分析

1、项目产品市场供求现状和市场前景分析

（1）项目产品市场供求现状

蔬菜产业是农业生产结构调整与增加农民收入的项重要产业，因此，蔬菜在我国农业发展中具有独特的优势和地位，是种植业中最具活力的经济作物之一。我国的蔬菜出口从20世纪90年代以后逐年增加，特别是1993年后，蔬菜出口量逐年增长。目前，我国的蔬菜出口量仅次于西班牙、意大利、美国和荷兰，是世界第五大蔬菜出口国。

我国蔬菜播种面积占世界总面积的三分之一以上，产量约占世界总产量的67%，山东、福建、浙江、江苏、新疆和广东是我国蔬菜出口的主要省区，日本是我国蔬菜出口最主要的国家，占全国蔬菜出口总额的26.42%。东盟是我国蔬菜出口重要贸易伙伴，占全国蔬菜出口总额的15.5%。对美国、韩国、俄罗斯和德国的蔬菜出口增长迅速，其中，对美国出

口同比增长29.34%；对德国出口增长32.36%；对俄罗斯出口增长21.94%；对韩国出口增长13.15%。

特别是近几的随着人们生活水平的提高，人们对新鲜蔬菜的需求量越来越大，即使在冬季也希望能吃到新鲜的蔬菜，这就促进了反季节蔬菜的种植。

（2）市场前景分析

随着我国城乡人民生活水平的不断提高，人们的消费观念也在逐渐改变，反季节蔬菜市场出现新的需求前景，应时的蔬菜需求量不断增长，蔬菜消费的区域化和人文化品质也在逐步提升，这是一个极大的市场。在克什克腾旗及周边市场上，城乡对蔬菜的需求不断的增长。因此，发展返节蔬菜市场前景良好。

2、 项目产品的市场竞争优势分析

反季节蔬菜系高产高效产业，是农民快速致富的“短平快”项目，调整优化农业产业结构，发展现代生态蔬菜产业是发展方向，反季节蔬菜产业具有多种类、多品种、多茬次、周期短、产量高、效益好的特点，俗称“一亩园十亩田”，是诸多农业产业化项目中最有活力的“短平快”开发项目，发展蔬菜产业，有利于增加土地复种指数，提高土地利用率、产出率和效益，同时绿色蔬菜产业是劳动密集型产业，能够吸纳大批农村劳动力，对于农业增效、农民快速增收将发挥重要作用。

发展反季节蔬菜产业，是向广城镇居民提供新鲜、营养、健康、安全的，有机鲜活蔬菜产品，能充分满足不同层次、不同时间内消费者不断增长的物质需求，达到优质蔬菜周年均衡供应、花色品种多样、繁荣市场的根本目的，保障“菜篮子工程”建设健康顺利向前发展。

根据国内外蔬菜市场的发展状况，对蔬菜的安全质量要求越来越高，品牌意识不断作强，积极打造蔬菜品牌、名牌，提高蔬菜产品信誉度，增加市场竞争力和占有率，是提高经济效益的重要途经。

二、营销策略、方案、模式

项目以“市场＋合作社＋基地＋农户”的经营模式，由合作社组织、农户自主建设，建设60栋反季节蔬菜和特色种植大棚，产品全部以鲜品出售给本地市场。

三、市场风险分析

1、项目产品市场风险因素分析

项目产品主要是新鲜陆地蔬菜生产，面对的市场主要是国内市场。市场价格风险是主要的风险。蔬菜价格的季节性波动很大，市场的需求量难以把握。蔬菜的品种和品质也是决定蔬菜价格的一方面因素。对于国际市场而言，蔬菜的风险主要是质量问题。农药残留影响蔬菜销售，成为蔬菜生产的主要风险。

陆地蔬菜易受自然灾害影响。鉴于克什克腾旗灾害性农

业气候条件，自然灾害也是陆地蔬菜生产的风险之一。

2、防范和降低风险的对策

一是要在蔬菜品种和特色种植上下功夫，培育品质良好的蔬菜品种，能够符合消费者需求，二是注重生产技术管理，保障产品质量，达到无公害和优势蔬菜生产标准；三是密切注意市场动态，不断研究市场需求，开发和引进新品种、新技术，时刻保持处于市场的生产面积，防范灾害性气候对陆地蔬菜生产的风险。

第三章 建设场地选择和建设规模

第一节 建设场地

一、地理位臵

建设场地位于克什克腾旗芝瑞镇大兴永村，距克什克腾旗政府所在地45公里。

二、自然资源

地处温带大陆性干旱、半干旱气候，干旱少雨、风大沙多，光照时间长，年均7.1℃，最高36℃，年均日照2800小时，年均降雨340mm ，蒸发量2505mm 。静水位5—10m ，成井深40—200米，单井日涌水量40—60吨，土壤类型为棕钙土、草甸土和固定风沙土，土质肥沃，养份含量高。

三、社会经济状况

大兴永村现有329户，人口1408人，耕地面积8948亩，

2011年农牧民人均纯收入5894元。路、电、讯、邮等基础设施公益事业完善，各项服务体系健全。

四、项目关联产业发展现状

1、相关产业发展状况

改革开放以来，克什克腾旗的的各项建设事业迅猛发展。特别是“十五”以来，全旗上下认真贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕强旗富民目标，加快推进农牧业产业化、工业化和城镇化进程，形成了农牧林各业协调发展，一、二、三产相互促进的经济发展格局。通过坚持不懈大搞农田水利基本建设，全面实施农业综合开发，全旗农业综合生产能力不断提高，特色农业发展较快，无公害疏菜、脱毒马铃薯、杂粮杂豆、粉条等农产品已成为具有地方特色的知名品牌。大力推行舍饲养畜，走出一条户户养畜的新型农区畜牧业发展之路。坚持用工业化思维谋划农牧业发展，重点推进了蔬菜加工、马铃薯淀粉加工、白鹅养殖加工、杂粮杂豆精选、肉食加工、林果业等产业化项目。特别是反季节蔬菜和特色农业种植产业, 经过几年来摸索实践，开始向“小规模、大群体、集约化”方向迈进，旗内的宇宙地镇有6种蔬菜被农业部评定为“国家级无公害蔬菜生产基地”，全镇蔬菜种植达到3万多亩，与项目区相邻的经棚镇河南店村、扎木苏组的反季节蔬菜、温室油桃种植已经成为当地种植业产业化、集约化经营的一个亮点，种植蔬菜已成为农民增收致富的有

效途径。

2、生产资料供应

克什克腾旗农用生产资料供给已经形成系统，由政府系统和公司系统进行供给，市场环境良好。

3、生产技术

克什克腾旗有良好的农业生产技术和装备，依托各级业务部门和科研部门，能够进行陆地蔬菜种植加工、技术创新。

4、产品销售

项目区产出的产品全部通过本地蔬菜批发市场进入鲜销流通渠道销售。

五、项目建设单位基本情况

克什克腾旗芝瑞镇大兴永村是一个以农为主，以农养牧、农牧并举的行政村，畜牧业生产占有极大比重，更是村民收入的主要来源，村民养殖业生活积极性高。全村共有农户329户、1408人，总土地面积8948亩，其中可利用天然草场10450亩。全村气候适宜，光照充足，水资源丰富，无霜期长，土质肥沃，不仅为发展粮料经济作物生长提供了得天独厚的自然环境，而且地下水资源丰富，耕地便于治理和灌溉。近年来，该村的水、电、路、通讯等基础设施完善，柏油路从其境内穿过。2011年粮料总产量突破280万公斤，牲畜存栏数达3万头（只），农牧民人均纯收入5894元。建设温室蔬菜、特色种植基地项目有着良好的基础条件。

大兴永村益兴种植专业合作社现有社员30户，注册资金1000万元，具有较强的实力，能够承担该项目的建设与经营工作。

六、项目建设条件优劣势分析

1、政策环境

2010年，党的十七届四中全会，把农业和农村工作放到重中之重的位臵，强调要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。

2、资源优势

克什克腾旗自然环境好，无污染，发展绿色、无公害食品条件得天独厚。项目区内及周边无大型化工厂、工矿企业，水质好，污染少。具备发展优质、绿色食品的基本因素，是发展农业生态旅游的首选基地。

3、市场优势

芝瑞镇大兴永村反季节蔬菜产业项目将在2年内实施完成，按设计和目标，芝瑞镇反季节蔬菜产业将会成为地区强势产业。随着人们生活水平的提高，人们对蔬菜的需求量越来越大，克什克腾旗的反季节蔬菜大多依靠外地，所以在克

什克腾旗内发展反季节蔬菜市场前景相当好。

4、基础设施条件优势

项目经过前期深入的调查研究和细致的论证，项目建设地点交通便利、通迅发达、水资源丰富、群众极积性高、群众基础好。其它建设条件基本准备到位，项目建设选址规划和建设用土已经获得有关方面的批准，项目建设自筹资金已经落实，各项前期工作已经就绪，项目土建工程方案，已经基本确定，目前项目只等待上级批准实施。

6、主要障碍因素及解决方案

克什克腾旗发展温室反季节无公害蔬菜产业的主要障碍在于资金不足。由于基础设施建设投资大，加之县财政收入主要来源农业，二产和三产拉动经济的力量不足，因此，项目资金来源问题阻碍蔬菜产业发展。

总体上，克什克腾旗农业技术服务和推广的力量还不是很强，大规模发展蔬菜种植、加工产业，需要更多的专业人员，为产业发展服务，如何吸引农业院校大学生来县服务和工作，是产业发展过程中需要考虑的问题。

建议在项目运作过程中，一是加强与政府部门的沟通，提高项目建设水平，发挥政府在产业经营中的指导、协调作用；二是重视进一步提升建设单位的现代企业管理制度建设，增强产业化经营能力，为满足项目建设后的需要，尽早开展引进技术、管理人才，加快员工技术培训；三是继续加

强与科研单位、技术产品优势单位的产学研结合，完善生产技术、质量安全体系建设，并依托其先进的技术、人才优势共同建立产业化平台，提高企业综合开发能力，实现可持续发展；四是通过与农户建立利益共同体，推广优良品种、产品质量控制技术和加工技术，保证高品质生产的需要；五是不断完善市场和营销渠道建设，发挥品牌优势，增强市场影响力和产品竞争能力，提高产品的市场占有率。

第二节 建设规模和生产方案

一、建设规模及内容

温室大棚蔬菜基地拟建在克旗大兴永村，在30户农户中实施。具体规模及内容如下：

项目依据反季节蔬菜生产标准，结合旗内市场对蔬菜需求增长趋势，结合当地资源优势和现有的基础、技术条件，新建标准化建设温室蔬菜大棚90栋，种植面积48600平方米（每座540平方米），种植品种包括黄瓜、韭菜、芹菜、西红柿及各种小菜或油桃等特色农产品。每年种植蔬菜3茬，年产蔬菜270吨，产品全部销售在本地内市场；油桃1茬，主要在旗内旅游旺季内销售。

1、建设规划和布局

根据项目建设的总体思路和目标，结合本地实际情况和现有基础及建设条件，主要的建设任务和规模如下：

1）建设规模