2016年中国环保产业市场发展趋势分析报告
2016年03月
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一、我国水资源现状及突出问题 .............................. 4
1、资源型与污染型缺水并存 .............................. 4
2、突出问题：价格机制失灵 .............................. 4
二、行业现状：政策驱动为主 引入市场化手段 ................. 5
1、政策助力拓开市场空间 ................................ 6
2、引入市场化手段 ...................................... 6
3、发展PPP模式 引入民间资本 ........................... 8
三、行业热点及重点公司 ................................... 11
1、流域治理 ........................................... 12
2、海绵城市 ........................................... 13
3、重点公司 ........................................... 15
四、主要风险 ............................................. 16
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我国水资源现状及突出问题。我国的缺水原因可分为资源型缺水和污染型缺水。我国水价目前主要由资源水价、工程水价及环境水价三部分组成。我国目前水资源紧张加上污染严重，而水价本应是配置水源最有效的手段，目前在我国却既没有反映出供求关系，也没有反应出资源的稀缺性及水污染的环境污染成本。价格机制的失灵从某种角度加剧了我国水资源的浪费及水污染的恶化，因此，水价改革成为必然。
行业现状：政策驱动为主 引入市场化手段。由于水务行业的公用事业属性，行业主要由政府主导建设，政策是推动其发展的重要力量。行业空间在产业发展的成长期基本由政策决定，特征是政策密集发布，体系逐步完善，在成熟期则多由市场驱动。为响应会议号召、建立水务行业市场化体系，发改委和水利部分别发布了《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》和《关于开展水权试点工作的通知》，意在通过引入市场化调节机制：阶梯水价及水权交易制度，来促进节约用水及优化水资源配置。同时，适合水务行业发展的商业模式PPP正在受到政府大力推广。随着地方财政收入增速放缓以及地方政府性债务管理的逐步规范，政府在公共领域建设中的主导能力受到极大制约，而PPP模式可以有效扭转这种单纯依靠“政府背书”的传统模式，同时形成多元可持续的融资新模式。地方政府融资平台公司或有望改制为PPP项目公司。政府或通过PPP模式有效解决地方债务问题。对于企业而言，PPP模式将是进入公共事业建设的安全方式，企业与政府共同建立PPP项目公司建设公共事业项目，共同参与项目完整生命周期，与政府建立长期合作关系，为其提供一站式服务。 第3页