高处作业安全施工方案

高处作业安全施工专项方案

一、编制依据

1《中华人民共和国安全生产法》

2《高速公路交通安全设施设计及施工技术规范》（JTJ74-94）

3国家及地方关于安全生产等方面的法律法规

4《公路桥涵施工技术规范》（JTJ041—2000）

5《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076—95）

6梧贵高速第三合同段施工组织设计

7梧贵高速第三合同段施工图纸

二、编制范围

梧贵高速公路第三合同段所有坠落高度基准面在2 m（含2 m）有可能坠落的在高处进行的作业。

三、安全目标：

1、杜绝因工死亡。

2、不发生高处坠物伤人事故。

3、不发生施工人员高处坠落、脚手架攀爬失手事故

4、杜绝因施工造成的道路交通中断，管道、通信、电力管线损坏等施工责任事故。

四、编制原则

1、安全第一的原则

在安全方案编制中始终按照技术可靠、措施得力、施工顺序安排合理、确保安全的原则确定施工方案。

2、坚持规范、规程原则

贯彻执行公路路基施工技术规范、公路工程安全施工技术规程。执行业主对本工程建设的各项安全管理办法、细则和规程。施工时严格按照设计方案进行施工。

五、工程概况

梧贵高速公路第三合同段位于贵港市境内，工程起点为平南县大新镇横塘冲北，桩号为K81+500，终点为桂平市石龙镇老彭村北，桩号为K143+841.921，主线全长：62.377Km。全线设互通式立交4个，分别为平南互通、社坡互通、桂平互通和蒙圩互通。有连接线4条，分别为平南连接线、社坡连接线、桂平连接线及蒙圩连接线。路线所经地区处于广西东部低山丘陵地区，该区地质历史上经过多次地质构造运动，构造行迹错综复杂。路线所经地区位于北回归线南侧，属亚热带季风气候区，夏秋炎热，冬春较冷。夏季偶有台风侵入，台风侵袭时大量降雨，常造成洪涝灾害，主要发生在6～8月。本路线桥梁众多、类型多样，涵洞、通道密度大，共特大桥1座,长1404m；大中桥41座，共长4410.8 m；小桥4座，共长72m。施工内容包括：墩台（墙）身、梁（顶部）部施工等；通道244

道、涵洞166道、互通式立交4处、分离式立交27处。

本路线结构物较多，高处作业施工内容包括：墩台（墙）身、梁（顶部）部施工等，多为高于2 m以上。为确保高处作业施工安全，针对本工程施工特点和现场实际情况，特编制高处作业专项安全施工方案。

六、高处作业安全组织机构设置及职责

（一）、高处作业组织机构

针对我合同段时间短、施工任务重的特点，项目部成立了以吕宝华为组长，胡亮、杨仁年为副组长的安全领导小组，确保对各工序施工安全进行控制。项目部和各作业班组均签订了安全生产目标责任书，明确安全生产责任。施工现场配备专职安全员，负责现场安全生产工作。各部门均有兼职安全员，协助专职安全员做好安全生产工作。

安全生产组织机构图

（二）、主要职责

1、项目经理

全权负责本标工程的生产、安全、质量、保安和经营合同管理，具有人、财、物的独立调配、使用、奖励权及对职工的处罚辞退权。

项目经理是本合同工程安全保证的第一责任人，负责指导和督促参阅健全安全生产保证体系与措施，建立和实施安全生产责任制，确保各项安全活动的正常开展。

2、项目副经理

协助项目经理负责安全及保安等工作管理，对本合同工程生产安全承担一定义务。

主要负责现场安全生产管理，施工中，抓好施工生产计划落实，处理施工中出现的具体问题；严把安全、质量生产关，抓好安全、质量工作，把安全质量生产责任制落实下去。

3、专职安全员

制定本合同工程的安全管理工作规划；负责安全综合管理，编制和呈报安全计划、安全技术方案和具体安全措施；组织每周、每月安全大检查，发现事故隐患，及时督促整改；负责安全检查、督促，对危险源点提出预防措施，定期对施工队进行安全教育；关键工序及有线附近施工提出安全施工防护的技术交底。以及检查、督促落实。

负责工程施工过程所需安全材料的采购、保管、发放、调配及使用、回收和人员的培训、日常安全事务处理、对外联络及后勤管理、宣传教育工作。负责整个工程的保安工作，制定工地保安值勤制度，维护工地正常的保安循序。

4、兼职安全员

负责现场的安全综合管理，呈报具体的安全计划和具体的安全措施；发现事故隐患，及时督促整改；对危险源点提出预防措施，对员工进行不定期的安全教育。

负责工程施工过程中领取所需安全材料及发放、调配、使用、回收和日常安全事务处理工作，维护工地正常的保安秩序。

七、高处作业危险源的分析

（一）高处作业施工人员坠落

导致高处作业人员坠落有二种方式：一种是导致伤者高处坠落原因不是由于物质不稳定而引起，而是伤者本人身体失稳造成坠落称为直接高处坠落，另一种是由于物质变形、移位、打击使身体失稳而导致坠落。

1、直接高处坠落形式：

（1）行走中被障碍物所绊而失足。

（2）在脚手架、爬梯上下攀爬失手而坠落。

（3）在管道、小梁行走时脚步不稳（如打滑、踩空）身体失控坠落。

2、直接高处坠落原因有：

（1）高处作业思想不集中或开玩笑、追逐、嬉闹。

（2）酒后进行登高作业。

（3）因睡眠、休息不足而精神不振。

（4）现场孔洞及高处边缘缺乏栏杆或盖板。

（5）高处作业不戴工具袋手抓物件而失足坠落。

（6）高处作业不扎安全带。

3、间接高处坠落表现方式：

（1）踩中易滚动或不稳定物件而坠落。

（2）操作中用力过猛或猛拉猛甩不受力物件。

（3）脚手架上的脚手板、架子管因变形、断裂而失稳导致人员坠落。

（4）工作中梯子折断或倾倒下导致人员坠落。

（5）触电、物件打击或其他方式导致人员坠落。

4、间接高处坠落原因：

（1）高处作业地点无栏杆。

（2）通道上摆放过多物品。

（3）操作人员操作不当。

（4）脚手架不按规定搭设，梯子摆放不稳。

（二）高处落物伤人事故

高处落物原因分析

1、起重机械超重或误操作造成机械损坏、倾倒、吊件坠落。

2、各种起重机具（钢丝绳、卸卡等）因承载力不够而被拉断或折断导致落物。

3、用于承重的平台承载力不够而使物件坠落。

4、起吊过程吊物上零星物件没有绑扎或清理而坠落。

5、高处作业时拉电源线或皮管时将零星物件拖带坠落或行走时将物件碰落。

6、在高处持物行走或传递物品时失手将物件跌落。

7、在高处切割物件材料时无防坠落措施。

8、向下抛掷物件。

八、高处作业施工安全的一般要求

1、担任高处作业人员必须身体健康。患有精神病、癫痫病及患有高血压、心脏病等不宜从事高处作业病症的人员，不准参加高处作业。凡发现工作人员有饮酒、精神不振时，禁止登高作业。

2、高处作业均须先搭建脚手架或采取防止坠落措施，方可进行。

3、在立柱、盖梁、箱梁以及其他危险的边沿进行工作，临空一面应装设安全网或防护栏杆，否则，工作人员须使用安全带。

4、在没有脚手架或者在没有栏杆的脚手架上工作，高度超过1.5m时，必须使用安全带或采取其他可靠的安全措施。

5、安全带的挂钩或绳子应挂在结实牢固的构件上，或专为挂安全带用的钢丝绳上。禁止挂在移动或不牢固的物件上。

6、高处作业应一律使用工具袋，较大的工具应用绳拴在牢固的构件上，不准随便乱放，以防止从高空坠落发生事故。

7、在进行高处工作时，除有关人员外，不准他人在工作地点的下面通行或逗留，工作地点下面应有围栏或装设其他保护装置，防止落物伤人。如在格栅式的平台上工作，为了防止工具和器材掉落，应铺设木板。

8、不准将工具及材料上下投掷，要用绳系牢后往下或往上吊送，以免打伤下方工作人员或击毁脚手架。

9、上下层同时进行工作时，中间必须搭设严密牢固的防护隔板、罩棚或其他隔离设施。工作人员必须戴安全帽。

10、在6级及以上的大风以及暴雨、打雷、大雾等恶劣天气，应停止露天高处作业。

11、禁止登在不坚固的结构上进行工作。为了防止误登，必要时要在不坚固的结构物处挂上警告牌。

九、高处作业的安全防控措施

（一）防止高处作业人员坠落的安全防控措施

1、高处作业场所禁止非施工人员进入。

2、脚手架搭设符合规程要求并经常检查维修，作业前先检查稳定性。

3、高处作业人员应衣着轻便，穿软底鞋。

4、患有精神病、癫痫病、高血压、心脏病及酒后、精神不振者严禁从事高 空作业。

5、高处作业地点必须有安全通道，通道不得堆放过多物件，垃圾和废料及 时清理运走。

6、距地面1.5米及1.5米以上高处作业必须系好安全带，将安全带挂在上 方牢固可靠处，高度不低于腰部。

7、遇有六级以上大风及恶劣天气时应停止高处作业。

8、严禁人随吊物一起上落，吊物未放稳时不得攀爬。

9、高空行走、攀爬时严禁手持物件。

10、垂直作业时，必须使用差速保护器和垂直自锁保险绳。

11、及时清理脚手架上的工件和零散物品。

（二）防止高处落物伤人安全措施

1、对于重要、大件吊装必须制定详细吊装施工技术措施与安全措施，并有专人负责，统一指挥，配置专职安全人员监护。

2、非专业起重工不得从事起吊作业。

3、各个承重临时平台要进行专门设计并核算其承载力，焊接时由专业焊工施焊并经检查合格后才允许使用。

4、起吊前对吊物上杂物及小件物品清理或绑扎。

5、从事高处作业时必须佩工具袋，大件工具要绑上保险绳。

6、加强高处作业场所及脚手架上小件物品清理、存放管理，做好物件防坠措施。

7、上下传递物件时要用绳传递，不得上下抛掷，传递小型工件、工具时使用工具袋。

8、尽量避免交叉作业，拆架或起重作业时，作业区域设警戒区，严禁无关人员进入。

9、切割物件材料时应有防坠落措施。

10、起吊零散物品时要用专用吊具进行起吊。

十、高处作业安全保障措施

（一）基本要求

1、高处作业中所用的物料，均要堆放平稳，不妨碍通行和装卸。

2、高处作业必须按规程搭设安全网；作业人员佩带安全帽、安全带等防护用具。

3、高处作业人员必须精力集中，不得嬉闹，酒后严禁高处作业。

4、工具要随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具，要随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均要及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。高处作业所有料具应放置稳妥，传递物件禁止抛掷。

5、严禁人员跟随起重物上下。

6、高处作业采用统一规程的信号等与地面联系。

7、高处作业时应与输电线路保持安全距离，遇有恶劣天气停止作业。

8、上、下交叉作业必须采取隔离措施。

9、防护用品穿戴整齐，裤脚要扎住，戴好安全帽，不穿光滑的硬底鞋，要佩戴有足够强度的安全带。

10、夜间不宜进行高处作业。

11、遇有六及风力时，禁止露天高处作业。

（二）高处作业安全防护

1、攀登作业安全防护：

（1）攀登用具，结构构造上必须牢固可靠，移动式梯子，均按现行的国家标准验收其质量。

（2）梯脚底部应坚实，不得垫高使用，梯子的上端有固定措施。

（3）立梯工作角度以75°±5°为宜，踏板上下间距以30cm为宜，并不得有缺档。折梯使用时上部夹角以35°～45°为宜，较链必须牢固，并有可靠的拉撑措施。

（4）使用直爬梯进行攀登作业时，攀登高度以5m为界宜，超出2m，加设护笼，超过8m，设置梯间平台。

（5）作业人员从规定的通道上下，上下梯子时，必须面向梯子，且不得手持器物。

（6）攀登的用具，结构构造上必须牢固可靠。当梯面上有特殊作业，重量超过上述荷载时，应按实际情况加以验算。

2、悬空作业安全防护：

（1）悬空作业处有牢靠的立足处，并视具体情况，配置防护栏网、栏杆或其它安全设施。

（2）悬空作业所用的索具、脚手板、吊篮、吊笼、平台等设备。均需经过技术科验证后方可使用。

（3）吊装中的大模板、预制构件以等面板上，严禁站人和行走。

（4）支模板应按规定的工艺进行，严禁在连接件和支撑件上攀登上下，并严禁在同一垂直面上装、拆模板。支设高度在3m以上的柱模板四周应设斜撑，并设立操作平台。

（5）绑扎钢筋和安装钢筋骨架时，搭设脚手架和马登。绑扎立柱和盖梁钢筋时，不得站在钢筋骨架上或攀登骨架上下，绑扎3m以上的柱钢筋，必须搭设操作平台。

（6）浇注离地2m以上结构时，设操作平台，不得直接站在模板或支撑件上操作。

（7）特殊情况下如无可靠的安全设施，必须系好安全带并扣好保险钩。

（8）预应力张拉区域应标示明显的安全标志，禁止非操作人员进入。张拉的两端必须设置挡板。挡板距所张拉钢筋的端部1.5m～2m，且应高出最上一组张拉筋0.5m，其宽度应距张拉钢筋两外侧各1m。

（9）进行预应力张拉时，要搭设站立操作人员和设置张拉设备用的牢固可靠的脚手架或操作平台。雨天张拉时，还要架设防雨篷。孔道灌浆要按预应力张拉安全设施的有关规定进行。

（10）进行高处焊接，气割时事先清理火星飞溅范围内的易燃，易燃物或采取可靠的隔离措施才能施工。

十一、 专项安全技术措施

1、高处作业人员必须经培训考试合格，持证上岗。

2、凡在离开地面2米以上的地点进行高处作业时强调作业人员应集中精力，严格按以高处安全工作规程进行作业，防止发生事故。

3、凡能在地面上预先做好的工作都必须在地面上做好准备工作，尽量减少高处作业时间。

4、高处作业时必须系好安全带，挂牢安全绳或采取其他可靠的安全保护措施。

5、高处作业应一律使用工具袋。较大的工具、材料应用绳拴在牢固的构件上，不能随意乱放，以防坠落伤人。

6、进行高处作业时，其他非施工人员严禁在工作范围的下面通行或逗留。工作范围下面应设围栏或其它安全防护措施，防止落物伤人。

7、不得将工具及材料上下投掷，要用安全绳系牢后上下吊送。防止工具或材料砸伤下方工作人员或击毁脚手架，工作人员必须规范戴安全帽，严禁上下双层作业。

8、使用人字梯必须设有坚固的绞链和限制开度的拉链。严禁人拉单梯当作人字梯使用。

9、脚手架上工作安全技术要求

⑴ 要认真检查脚手搭设是否规范，稳定性是否良好。

⑵ 脚手架上的踏板能否承受施工期间工具、材料，等载重，有无探头板现象。

⑶ 脚手架上的剪刀撑是否到位及其牢固程度。

⑷ 工作时必须系好安全带,并将挂钩系挂在牢固构件上。

⑸ 所用工具材料要用绳子吊送，不允许将工具及材料上下投掷，地面工作人员必须戴安全帽。

10、梯子上工作

⑴ 要先仔细检查铝合金梯、竹梯、木梯是否坚固完整。

⑵ 梯子的支柱应能承受工作人员和工具、材料的重量。

⑶ 在梯子上工作时，梯子与地面的夹角应为60度左右，操作人员必须登在距梯顶不大于1米的梯蹬上工作。人在梯子上不允许移动梯子。

⑷ 梯子要安置稳固，在水泥或光滑坚硬的地面上使用梯子时，其下端与固定物缚住。禁止把梯子设在木箱等不稳固的支撑物或容易滑动的物体上使用。

11、挂篮上工作

⑴ 挂篮焊接的材料禁止使用螺纹钢筋，挂篮焊接必须牢固可靠，且必须能承载施工人员和所适用的材料、工具等全部荷载重量。

⑵ 使用挂篮时要牢靠稳固施工人员作业时必须系好安全带；

⑶ 若挂篮采用移动小车时，移动小车上必须设置足够的配重，防止移动小车翻倒。

12、高处作业必须坚持“先防护、后施工、无防护、不施工”的原则: A落实“三宝”防护措施

（1）进入施工现场的人员必须戴安全帽。一是安全帽必须符合国家标准；二是要正确佩戴，尤其是要系好帽带，防止脱落，使其在高处坠落或物体打击时起到保护作用。

（2）悬空作业人员必须系好安全带。凡在2m以上悬空作业，必须系好合格的安全带，有的悬空作业点没有挂安全带的条件时，施工负责人应为工人设置挂安全带的安全拉绳、安全栏杆等，并确保高挂低用。

（3）高处作业点的下方必须设安全网。必须在高度4m至5m处设一层固定安全平网。安全网的每根系绳都应与构架系结，四周边绳应与支架贴紧，系结应符

合打结方便、连接牢固又容易解开，工作中受力不散脱的原则。

B落实洞口防护措施

（1）凡深度在2m及以上的桩孔、人孔、沟槽与管道等孔洞边沿上的高处作业，应设置洞口防护措施：采用钢管、钢筋架设洞口防护栏杆 ，必要时加装安全网。

（2）正在施工的构造物所有出入口，必须搭设板棚或网席棚。棚的宽度应大于出入口，棚的长度应根据建筑物的高度，分别为5至10m为宜。 C落实临边防护措施

在操作平台周边、桥梁的主梁边、施工通道两边等，必须设置1m高的双层围栏或搭设安全网。

十二、高处作业安全事故的预防管理

（一） 控制人的因素、减少人的不安全行为

1、经常对从事高处作业人员进行健康检查，发现有妨碍高处作业疾病或生理缺陷的人员，应当调离岗位。禁止患有高血压、心脏病、癫痫病等妨碍高处作业疾病或生理缺陷的人员从事高处作业。

2、应当加强对高处作业人员安全生产思想教育，主要是安全法制教育、安全生产方针政策、劳动纪律教育、安全态度教育等，提高他们的安全意识和自身防护能力，减少作业风险。运用行为科学理论对违章行为进行纠正，对遵章守纪行为进行强化，从而提高他们遵章守纪的自觉性。

3、施工队管理人员应当主动关心员工的生活、工作思想情况，及时了解他们各自的需要，排除干扰安全生产的生理疲劳及心理疲劳因素，特别要做好五种人（不懂技术的粗鲁人、盲目蛮干的野蛮人、结婚前后的幸福人、探亲归来的疲劳人，家庭纠纷的烦恼人）的安全防范措施。一旦发现有不安全行为，及时进行心理疏导，消除心理压力，或调离岗位。

4、严格执行施工安全技术交底制度，施工前对作业人员进行详细具体的安全技术交底，必须交到每一个作业人员，把所有高处作业中会遇到的安全隐患和注意事项都详细列出。

5、应根据高处作业的特点，有针对性的进行安全技能培训教育。实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术能力和技术知识要求，改掉以往不正确的作业习惯。安全技能知识包括安全技术、劳动卫生和安全操作规程等，特种作业人员必须进行专门的技术培训，取得特种作业证，方可上岗作业。

（二）控制物的因素、减少物的不安全状态

1、把好材料关，施工中所搭设的脚手架必须坚固、可靠，满足有关规定的 要求。根据不同的施工条件设置安全网，安全网必须经过试验：以100kg重的 沙袋从10m高处抛下，沙袋落网后安全网的网绳、边绳和系绳均不断，方为合格。

2、坚持洞口临边的防护措施。这些都是极易发生高处坠落的场所。

3、悬空作业人员或具有危险性的高处作业应佩戴安全帽、挂好安全带，挂好安全网。安全三宝必须三证齐全。

（三）控制操作方法因素，防止违章行为

1、为预防坠落事故，首先应尽量避免采用高处作业的方式，其次对不属于 高处作业的工程，也应注意采取相应的措施。

2、加强对脚手架搭设方案的审核、审批工作与脚手架搭设后检查验收工作。

3、从事高处作业人员禁止穿高跟鞋、硬底鞋、拖鞋等易滑鞋上岗；禁止酒 后作业。从事高处作业人员应注意身体重心，注意用力方法，防止身体重心超出 支承面而发生事故。

（四）控制组织管理因素，避免违章指挥

1、严格高处作业检查和教育制度，坚持“四勤”即勤教育、勤检查、勤深入作业现场进行指导、勤发动作业人员提合理化建议；查身边事故隐患，实现“三不伤害”即我不伤害自己，我不伤害他人，我不被他人伤害的目的。

2、控制有妨碍高处作业的疾病或生理缺陷的人员进行高处作业。应当及时根据季节变化，调整作息时间，防止高处作业人员产生过度生理疲劳。

3、强化生产岗位安全责任制落实，对安全生产工作业绩与年终分配考核结果联系在一起，提高他们对安全生产重要性的认识。

4、开展作业标准化活动，采取技术人员、管理人员、操作者三结合的方式，根据操作的具体条件制订作业标准。作业标准要对操作程序、操作质量标准等进行具体的规定，要符合作业环境的实际情况及人体的运动规律。要求作业人员反复训练，先讲解示范，后边训练边作业，再多次巡查纠正偏向。

5、设立高处作业安全事故应急救援组织，平时进行必要的应急救援演练，以达到人员磨合的目的。发生安全事故时，严格按照应急响应程序进行救援，救援完毕后，组织人员调查事故原因，坚持“四不放过”原则。

（五）控制环境因素，改良作业环境

1、禁止在大雨及六级以上强风天等恶劣天气从事露天悬空作业，天气好转后应当对脚手架进行认真检查和清理。

2、在脚手架上进行撬、拨、推拉、冲击等危险性较大的作业，应当采取可靠的安全技术措施。

3、夜间施工，照明光线不足，不得从事悬空作业。

4、积极配合创建文明工地，创造一个良好的施工环境，让作业人员工作愉悦。 十三、文明施工

1、凡是从事特种作业人员，必须经过培训，考试合格持证上岗。

2、凡是进入施现场的人员，必须佩戴安全防护用品。

3、各类施工人员都熟悉本岗位的操作规程、规章制度和岗位责任制，无违 章行为。

4、施工人员严禁穿拖鞋、高跟鞋、易滑的硬底鞋上班和酒后上班。以及上 班时嘻笑打闹。

5、施工工地四周连续设置彩旗围挡，施工现场悬挂安全生产宣传和警示牌， 特别是主要施工部位设置醒目的安全警示牌。

十四、高处作业事故应急组织机构

详见安全事故应急救援预案分支预案之高处坠落事故应急救援预案。

十五、医疗救护措施

1、紧急救护的基本原则是在现场采取积极措施保护伤员，并减少受伤者痛苦。并根据受伤程度进行救护。

2、施工地点离医院较远的，应配备急救箱有效急救药品。

3、出血必须先止血。

⑴ 伤口渗血：用消毒纱布盖住伤口，然后进行包扎。若包扎后仍有较多渗血，可再加绷带，适当加压止血或用布带等止血。

⑵ 伤口出血呈喷射状或鲜血液涌出时立即用清洁手指压迫出血点上方（近心端）使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。有条件用止血带止血,再送医院。

4、骨折急救

⑴ 肢体骨折可用夹板或木棍、竹杆等将断骨上、下方关节固定，也可利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。

⑵ 开放性骨折，伴有大出血者应先止血，固定，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治，切勿将外露的断骨推回伤口内。

⑶ 疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙士袋（或其它替代物）控制颈部固定不动，以免引起截瘫。

⑷ 腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，将椎躯干及二侧下肢一同进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲。

5、 颅脑外伤

⑴ 应使伤员采取平卧位，保持气管通畅，若有呕吐，扶好头部，和身体同时侧转防窒息。

⑵ 耳鼻有液体流出时，不要用棉花堵塞，只可轻轻拭去，以利降低颅内压力。

⑶ 颅脑外伤，病情复杂多变，禁止给予饮食，应送医院诊治。

6、若发生高处坠落事件时，必须及时拨打急救电话120，若现场有条件时，用车直接将伤者送到医院抢救。