2014年建设行业"十•一"国庆节期间安全生产大检查实施方案
一、指导思想
以科学发展观统领安全生产工作的全局，牢固树立安全发展理念，深入学习贯彻党的十七届三中全会、中办、国办《关于切实做好20XX年国庆节前后有关工作的通知》精神和我省安全生产“一岗双责”制度、有关安全生产监督管理责任的规定，紧紧围绕20XX年开展“安全生产年”活动的各项工作要求，以预防高处坠落、坍塌、物体打击、机械伤害、触电、中毒等“六大伤害”事故为重点，依法依规做好安全生产工作。
二、工作目标
通过认真抓好建筑施工安全生产大检查工作，有效防范、坚决遏制重特大事故，全力维护人民群众生命财产安全，为迎接新中国成立60周年和经济平稳较快发展创造良好的安全生产环境。
三、组织领导
为切实做好“十•一”国庆节期间安全生产大检查活动，成立实施方案领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室室，办公室设在州安监站，**任办公室主任。
各县建设局、各有关单位均应成立由“一把手”为组长、分管安全生产的分管领导为副组长的领导小组，确保安全生产大检查活动的顺利实施。
四、检查范围、内容和方式
(一)范围：全州所有在建的房屋建筑和市政基础设施工程。
(二)内容
1.依法开展建筑安全执法行动。重点查处下列行为：
(1)未办理安全报监、施工许可等建设手续，擅自开工的;
(2)施工企业无施工资质证书、无安全生产许可证或超越资质范围施工的;
(3)企业“三类人员”无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作资格证书从事施工活动的。
2.认真开展建筑安全生产治理行动。重点治理下列行为：
(1)对施工现场垂直运输设备、高大模板支撑体系、脚手架、深基坑、临时用电、市政桥梁等危险性较大工程，不认真编制安全专项施工方案、不履行审批手续或不认真落实，以及应进行专家论证审查而不认真执行的;
(2)建设工程各方责任主体未按有关规定认真履行安全生产职责;特别是施工企业安全生产保证体系不健全、未建立安全生产责任制或不按规定建立专职安全管理机构、配备人员的;
(3)施工现场生活、办公等临时设施选址不当或安全状况较差的;施工作业人员安全防护用品质量低劣的;其它安全隐患。
五、实施步骤
第一阶段(9月10日前)
各县建设局，各施工、监理企业要结合本地区、本单位建筑安全生产特点，研究制定工作实施方案，召开动员大会进行安排部署。
第二阶段(9月11日至20日)
各建筑施工、监理企业要紧紧围绕重点，对本单位所有在建项目施工现场，认真开展安全生产自查自纠活动，并将检查情况上报建设行政主管部门。
第三阶段(9月21日至25日)
各县建设行政主管部门要组织检查组，对本县所有在建项目进行拉网式检查，特别是要把安全生产管理薄弱、事故频发的企业作为监督检查的重点;对于抗拒安全执法、建设行政主管部门下达的隐患整改指令等行为，降低安全生产条件的企业，将其安全生产条件(本文来自中转载请注明！)降低情况上报我局。我局将及时上报省厅，请求依法对其实施暂扣或吊销安全生产许可证的处罚。
各县建设局和州属施工、监理企业的书面总结报告，请于9月25日前报州建设局安全监督站，传真：2191515。
第四阶段(9月26日至30日)
根据各县检查落实情况，州建设局将组织检查组，对重点县、重点工程、重点项目进行抽查。
六、工作要求
(一)加强组织领导，狠抓工作落实
要充分认清抓好“十•一”国庆节期间安全生产大检查活动的重要性，切实加强组织领导。各县建设局、各有关单位主要领导亲自抓，分管领导重点抓，相关机构专门抓，制订切实可行的工作方案，并明确分工，明确责任，狠抓落实。要将本方案及本单位的安排部署，落实到每一个施工企业及施工现场，预防和减少事故的发生。
(二)结合实际，突出重点，精心组织实施
务必抓实抓好企业自查，推动落实企业安全生产主体责任。企业自查是最基础的环节，也是最重要的环节。各地要结合实际，对本行政区域内企业的安全生产自查工作，提出更明确、更具体的要求;要鼓励企业自查自纠，主动解决存在的隐患和问题，建立自我完善、持续改进的企业安全生产长效机制;要以开展安全生产大检查为契机，督促企业建立健全重大隐患排查治理和重大危险源安全监控制度，从根本上把握事故防范和安全生产工作的主动权。
(三)务必加大力度、讲求实效，有效防范、坚决遏制重特大事故
有效防范遏制重特大事故，是现阶段安全生产工作最主要的任务，也是检验这次安全生产大检查是否切实有效的一条最直观、最现实的标准。全州建筑施工安全生产大检查和国庆节期间，全州建筑领域要力争杜绝特别重大事故，各县要力争杜绝重大事故。要紧紧围绕这个目标，从生产经营单位和基层做起，逐级负责、严密监控。
各县建设局、各有关单位要针对重点单位、重点项目、重点部位和重点环节，进行重点检查。州建设局将依法对抽查中发现较大安全隐患的施工现场和有关责任单位进行处罚。
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