福建沿海港口发展战略探究

第１４卷

２０１４笠

第６期

６月

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国水运

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Ｖ０１．１４Ｎｏ．６２０１４

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福建沿海港口发展战略探究

杨晓雯

（福建省福州港口管理局直属分局，福建福州３５０００４）

摘要：随着经济全球化的进一步发展，我国的沿海港１３的面貌发生了很大的变化，沿海港１３作为我国外向型经济发展的重要的窗Ｅｌ，在经济的发展中具有很重要的地位。福建沿海位于台海海峡，具有优越的地理位置，是我国港１３开发及较早的地区。港口作为福建省经济发展的重要动力，因此加强沿海港１３的持续发展特另Ⅱ重要。文中深入研究福建省沿海港ＩＺｌ的发展现状，仔细分析了沿海港１３存在的一些问题，并且提出加强沿海港１３发展的有效对策。关键词：福建；沿海港口；发展战略中图分类号：Ｆ２５２

文献标识码：Ａ

文章编号：１００６—７９７３（２０１４）０６—００６１—０２

程。另一方面，沿海港口促进了沿海城市工业的快速发展。由于港口的作用，吸引了一大批投资者在靠海城市进行投资，他们凭借港口优越的地理位置，在沿海大力发展重化工业，充分发挥了港口的作用，也使福建的工业布局比较紧密，不在和以往那样那么分散，推动了沿海城市经济效益的不断提高。从总体上来看，目前福建的沿海港Ｅｌ建设进程还远远落后与经济发展的需要，一些港口的建设规模比较小，配套设施不完善，没能充分发挥沿海港口推动经济增长的作用。

二、福建沿海港口存在的问题１．沿海港口的结构布局不合理

福建省港口资源很丰富，但是建设规模都比较小，没能充分发挥港口在国民经济发展的重要作用。而且港口在布局上比较分散，不能很好地集中在一块，形成一个核心的港区。沿海的港口结构矛盾比较突出，集装箱码头的建设相当落后，大型的深水泊位比较缺乏，专业化水平低下，对于许多不可再生的资源严重的浪费。除了福州的厦门港等一些港口能够做到集约化、规模化，其余地区的港口建设都需要提高。随着我国经济结构的不断调整和国民经济的不断发展，对外开放的速度不断提高，越来越要求港口的建设要向着规模化，专业化的方向发展，合理的调整结构布局，对于那些规模比较小，结构布局比较分散的港口已经阻碍了沿海经济的快速发展。

２．沿海港口的运输网络体系不完善

福建沿海港口的运输建设十分落后，特别是铁路干线的建设，它们大都是单线的铁路，没有复线，而且技术含量比较低。这几年来我国也进行了好几次铁路提速，但是在福建省没能够得到很好地实施。目前来看，铁路建设仍然制约着福建经济的发展。例如，由于京福铁路线的提速使福州到北京的路程时间缩短了一半，可它是靠省外的铁路提速的结果，和福建的铁路没有太大的关系。

还有就是福建的公路网络体系也需要不断地完善。许多道路的路面不平坦，通行能力相当差。一方面，高速公路的数量比较小，结构十分不合理，等级比较高的高速公路总数比较低，大都是等级比较低的公路。另一方面，一部分沿海

随着社会经济的发展，为我国的沿海港口经济的发展提供了有力的保障。福建省临近台湾，地理位置相当优越，港口的资源非常丰富，从而加速了福建经济的发展。沿海地区经济的竞争实际上是沿海港口的竞争，也就是说，加快福建沿海港口的发展战略在一定程度上促进了福建省经济的不断发展。

一、福建沿海港口现状分析１．沿海港湾岸线资源丰富

福建省的海域面积有１３．６万ｋｍ２，近岸很陡也很深，大陆岸线长３，０００多公里，在全国居于第二位。福建沿海的岛屿众多，海岛岸线有２，８０４ｋｉｎ，也位居全国第二位，沿海的滩涂面积比较大，资源很丰富，再加上海岸比较曲折，从而形成了许多优良的港湾。港湾水域很宽阔，在湾Ｅｌ的地方很少有泥沙，所以为发展沿海港Ｅｌ提供了天然的深水岸线。港湾主要有三都澳、湄洲湾、厦门湾、东山湾等９个，在深水港湾中有７处能够建设１０万ｔ级以上的泊位。

其中三都澳海湾的水域面积有７１４ｋｍ２，港１３岸线有４００多公里长，港阔水深，水深的领域面积很大。在港湾中有许多天然的深水航道，还有许多条件很好的深水锚地，有利于船只躲避风浪，是建设一些大型泊位的极佳位置，十分具有开发潜力。

还有湄洲湾的地理位置也比较优越，它处在福建省沿海的中部，湾口出大小竹、湄洲等许多岛屿形成了三道天然屏障，掩护条件非常优越；港湾内岸线非常曲折，有１００多公里长，港阔、水深、泥沙量少，航道许多年都不淤积。港湾的海域面积大约４００多平方公里，水深一般都在ｌＯｒｅ以上，有利于建设港湾。

２．沿海港口对于国民经济的发展越来越重要

沿海港口的发展，有利于推进福建经济的进一步发展。一方面，福建是进行对外贸易比较频繁的省份，大部分都是通过沿海港口进行贸易往来。福建省凭借着水路运输运量大、运费低的有利条件，进行大宗材料的运输，其作用十分重要。例如福建省煤炭、钢铁、石油以及一些建筑材料大都是从外进口，缓解了资源短缺的状况，从而推动了福建工业化的进

收稿日期：２０１４—０３．２１

作者简介：杨晓雯，福建省福州港１３管理局直属分局。

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港口的码头运输体系也不完善，特别是一些集装箱的码头和城市的连接上不畅通，通行能力很差，严重影响了集装箱的运输效率，使运输成本大大提高。

３．沿海港口的直接投资比较少

福建沿海港口的直接投资比较少。由于港口的航线少，吞吐量比较小，建设规模小，再加上港口企业需要支付的收费项目比较多，从而造成了港口企业的经营成本比较高，获得的利润很少，因此很难吸引投资商进行直接投资。此外，沿海港口建设的投资融资体系不完善，很少设有专门的机构来为沿海港口的投资融资方面的工作进行服务。还有就是福建省的财政状况不那么乐观，没有大量的资金投入到沿海港口的发展建设中，从而严重阻碍了福建沿海港口的经济发展。

三、加强福建沿海港口发展的对策１．合理调整沿海港口的结构布局

为了推动沿海港口经济的快速发展，我们应该以结构的合理调整为主，实现在布局上相对集中，不断摆脱分散的局面，积极建设大型的港口泊位，由劳动密集型逐渐向技术密集型不断转变，建设集约化的结构体制。要加强福州、厦门一些地区的港口建设，在湄洲湾要努力建设大型的化工码头，大力发展专业化、规模化的集装箱泊位，不断地形成良好的结构布局。同时我们还要不断坚持改造和新建同时进行，用科学的方法制定合理的技术改造方案，将原来规模较小，复杂的码头改造成规模大、用途多的专业化码头。我们还要加强港口的配套设施建设，适当的投入一定的资金，不断完善港口的建设设施，从而提高沿海港口的现代化水平。

２．合理开发沿海港１：２的资源

虽然福建的沿海港口有许多丰富的资源和优良港湾，但是岸线资源是一种不可再生的资源，我们不能只看重现在的经济发展，却不重视未来的发展，任意的破坏资源，使生态环境不断恶化。许多领导者为了显示出自己的业绩，只要有海有水，就打算建立港口，从来不考虑地理位置的影响，也不考虑这个港口的作用大不大，是否有利于沿海经济的发展，结果导致建好的港口没有利用价值，不能获得任何经济利益，从而造成了资源的严重浪费。他们不但没有好好利用岸线资源，还浪费了良好的资源。因此，我们应该坚持科学发展的战略，坚持可持续的发展战略，对于岸线资源我们不但要合理开发利用，还要发挥法律的约束作用进行有效的规范管理。要严格遵守国家颁布的相关的法律法规，对于那些浪费岸线资源，破坏生态环境的行为要根据法律的规定给予一定的惩罚，采取一些措施。还要充分发挥资源管理部门的作用，统筹兼顾，促进区域经济的协调发展。

３．完善沿海港１：７建设投融资体制

在我国市场经济不断发展下，对于港口的建设我们要坚持国家投资、社会集资、企业投资等多种途径的筹资方式。政府的投资大部分都用来公益性项目的建设，包括道路建设、航道建设、航标建设等等。为了使福建省沿海港口建设的快

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速发展，我们不仅要加大政府的投资，还要对沿海港口实施积极的投资政策。随着沿海港口投资融资体制的不断发展，再加上国家在这方面出台的一些法律制度，要加强建立多层次的投资渠道，在一定程度上积极调动投资者对港口建设发展的积极性。同时还要向外来投资者热情宣传港１：３投资的好处，充分展现港口发展的巨大优势，打造完美的形象，从而吸引各地的投资者都能积极的加入关于沿海港口建设的投资队伍中来，这样将会很大的推动福建沿海经济的发展。

４．不断加强沿海港口的环境保护

首先福建要积极贯彻党和国家关于环境保护的相关政策和法规，并加强向人民宣传的力度，使国民的环境保护意识不断提高，法制观念时时铭记在心。其次，各环境管理部门要加强对环境的重点保护，积极关注港区海域的环境，促进城市的可持续发展。在港口的建设过程中，要合理的保护海域的土地资源、海洋生物资源等，不能伤害到海洋中的珍惜生物的生活环境。最后，在港口建设工程中，应该采用先进的技术，采用新的工艺，尽可能的降低污染物的排放，减少能源的过度使用。通过先进的技术实现清洁生产，政府部门要加强对废水、废气、固体废弃物的监管以及统一处理，从而建立可循环的经济发展。对于已经污染的海域，要抓紧制定合理有效的解决方案，做到每一片海域环境良好，在一定程度上也保障了沿海城市人们的生活环境。

四、结束语

福建省地理位置优越，港口资源很丰富，加快福建沿海港口的发展，不但能够提高港口的经济竞争力，推动港口经济的发展，而且加快了港口物流行业的发展，从而促进沿海城市的发展。所以在福建政府的积极带领下，通过加强福建沿海港口的发展力度，加大对外贸易以及带动沿海的工业的发展，在未来的发展道路上，福建省将会发展成为经济大省，为国民经济的提高做出巨大的贡献。

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福建沿海港口发展战略探究

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杨晓雯

福建省福州港口管理局直属分局,福建福州,350004中国水运（下半月）China Water Transport2014,14(6)1次

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引用本文格式：杨晓雯 福建沿海港口发展战略探究[期刊论文]-中国水运（下半月） 2014(6)