破解机关党建工作难题,加强机关党建工作
破解机关党建工作难题是各级党组织和党务工作者不断深入研究的重要课题。虽然破解之法随着党和国家发展的历史进程不断改变，但万变不离其宗，做好新形势下中央国家机关党建工作，除了继续保持和发扬我们传统的好经验、好做法外，还要从以下几个方面进行认真的思考和研究。
一、要抓住“人”这个根本
习近平同志指出，机关党建工作说到底是做人的工作。这一重要论断深化了我们对机关党建工作本质的认识，必须把以人为本作为最高价值理念和行为准则，贯穿在机关党建各个方面、各个环节和各个具体工作中。思想政治工作一定要摆在首位，因为人的思想决定一切，人的思想意识决定党建工作最终的成效。针对中央国家机关党员干部这一特殊人群，在工作的方式方法上既要说理又要动情，在教育内容上既要有理论更要有实证，在工作模式上既要“导入”也要互动，这样才能始终掌握思想建设的主动权。应根据机关党员的属性特点，采取相应的思想政治工作手段。
一是以情感人。人是感情动物，共产党员也不会例外。机关干部承受着工作和生活的双重压力，同事之间的沟通交流大多仅限于工作联系或者“点头问好”， 领导与下属之间也是谈工作多谈思想少，使得机关干部思想负担和心理障碍不断加重，这一现象必须引起机关党组织的高度重视。我们的思想政治工作要从宏观转入微观，也就是说，党性教育要现实化，要让党员听得懂、摸得见、看得着。远大理想目标要从理论上讲透，现实目标要从世界观、人生观、价值观讲实，要把“入党为了什么”作为党性教育永久的课题，不断赋予其新内涵。思想教育不能仅停留在宣读文件和空喊口号上，要重拾我们党的优良传统，与党员干部面对面的促膝谈心，把他们作为一个个独立的人来了解和关心，及时解决他们的思想困惑，要让党员和群众讲困惑，倾听他们的不同意见和声音，针对这些意见和声音给出答案，有回应、有互动，而不是仅仅在大会上面对一群人“隔空喊话”。 二是以德服人。机关党员干部的发展和党的事业发展同步，这是人的价值体现与党的事业发展相结合的必然要求。如何激发他们立足本职、岗位建功的内在动力？群众看党员，党员看领导。邓小平同志说过，共产党员的模范作用体现在成为各行各业的内行，并且吃苦在前，享受在后，比一般人负担更多的工作。就是说党员领导干部既要有胆识、肯奉献，还要有能力、重品行。因此，党员领导干部要时刻注意修身养德，严格按照习近平同志提出的“三严三实”要求，深学、细照、笃行焦裕禄精神，坚守共产党人的政治本色，在工作和生活中以德服人而不是以权压人，这样才具有良好的人格魅力，感染和激励周围的同志干事创业。 三是以诚助人。我们党从来都是靠实实在在为群众谋福利来赢得群众拥护的，因此要把解决思想问题同解决实际问题相结合，充分发挥党组织的力量，多为群众办好事办实事，帮助他们解决生活和工作上的实际困难，这才是最直接、最生动、最有说服力的思想政治工作。在这一方面，机关党组织虽然不具有实际管理人财物的权力，但可以通过民主生活会、听取意见座谈会、个别交流等多种形式畅通干部职工的诉求渠道，争取党委（党组）的支持并协调各部门加以解决。如有一时解决不了的问题，也要通过耐心的说服教育及时化解矛盾、争取理解和支持。总之，“党组织的温暖” 绝不能仅在过年过节时送出，也绝不能仅仅体现在急难时的一点捐款，而是体现在日常工作中的一点一滴和真诚帮助上。
二、要围绕“结合”下功夫
“围绕中心，建设队伍”这一核心任务，是中央国家机关党组织的职责定位决定的，坚持机关党建工作与业务工作相结合，目标同向、部署同步、工作同力，发挥好协助、监督和保证作用，切实把党的各种优势转化为破解业务工作和队伍建设难题的有效武器，增强机关党建工作的针对性和实效性，充分发挥机关党建的独特作用。
首先，要结合职责发挥组织保障作用。党建工作的本质特征是做人的工作，从机关党建的工作职责来看，中央国家机关的权责职能是通过国家法律法规确定下来的，党的意志与国家意志、人民利益需要高度统一。因此，业务工作不可能孤立地进行，履行好这份法定职责需要机关党建工作提供强大的思想和组织保证。要在机关贯彻好党管干部原则，不仅仅是机关党组（党委）要管好，还要发挥好机关各级党组织的作用。现在机关干部任用工作主要是人事部门负责，机关党委和各级基层党组织参与度不高甚至没有参与的权力，从党管干部的角度，应该在干部工作方面，给机关各级党组织更大的发言权，包括建议权、监督权、甚至是否决权。只有这样，才能体现机关党组织的地位和作用，机关党组织才有权威，才能增强其凝聚力和向心力，才能真正发挥好组织保障作用。
其次，要找准结合点。结合点就是行政手段的乏力点和业务工作的薄弱环节，它们很大程度上是由于党的建设以及党员干部在思想、作风、能力等方面存在这样或那样的不足，以至于与业务工作职能岗位的内在要求存在差距造成的，通过行政管理又难以有效解决，必须依靠党组织的政治优势加以化解。比如，行政体制改革和职能调整时期的人员思想波动，由于业务工作的不断变化，结合点也随之不断变化，上级党组织和部门领导要为机关党组织党务干部了解和参与行政工作、业务工作提供机会和条件，支持他们深入基层一线主动去找结合点，而不是坐在办公室闭门造车。找好这个结合点，机关党组（党委）一把手重视与否至关重要，一把手要把机关党建这条组织生命线活跃起来，合理界定党政职责分工，统筹协调党建和业务工作有机结合，真正做到“两手抓、两手硬”。
最后，要做好结合。就党建抓党建，永远都是“两张皮”，把机关党建工作与业务工作结合起来是关键所在。一是紧密配合部门党组的工作部署，切实做到“党组想什么，机关党委就抓什么”，“党组抓什么，机关党委就落实什么”；二是根据业务工作目标和难点，确定党建工作内容和重点，制定相应工作载体。要创新党建工作方式方法，找好党建工作的切入点，机关党组织要突出角色定位，多搭与业务结合的平台，彰显机关党员主体定位。机关党性教育要分层分类，注重针对性。对党员注重思想引导，解决好现实思想问题；对党员干部注重理论素养教育，强化党性的全面培养，发挥好其示范引领作用。
三、朝着“活”这个方向想办法
在当前机关党建工作“格式化”、“庸俗化”和“边缘化”的问题日渐突出的情况下，坚决反对和防止形式主义，激发党建工作活力、盘活各方面资源，实现优势活用、载体活化、队伍活跃，使机关党建工作真正“活”起来。
工作方法要“灵活”。很多机关干部一提党建工作就想到“开会发文件”。应该把机关党的建设寓于各项活动之中，注重从单纯的“灌输型”向寓教于乐的“渗透型”转变，从单一的“教育型”向多元的“综合型”转变。比如注重运用
新媒体和先进的管理手段开展思想政治教育，深入挖掘身边的先进典型、开展丰富多彩的机关文化活动、结合职能工作开展基层调研和课题大讨论，等等。工作方法需要借鉴、需要尝试，更需要解放思想、大胆创新，坚持从群众中来、到群众中去，以群众满意度作为检验成效的唯一标准。
工作语言要“鲜活”。有的机关党组织在开展思想教育时语言陈旧乏味，多是套话和空话，没有针对当前的政策、热点现象加以解释宣传，不能与广大的党员尤其是年轻干部产生共鸣，无法起到春风化雨、润物无声的效果。解决这个问题只能通过提高党的理论水平，用干部群众乐于接受的语言去沟通，用近期的、身边的、鲜活的例子去启发和引领。对党务干部来讲，要更多地深入基层业务一线调研，掌握一手资料，才能不说“外行话”、才能有底气，从而提高教育的有效性。
工作组织要“活力”。习近平同志对机关党的建设“为谁做、靠谁做”的问题做了深刻揭示，即“为了党员干部，依靠基层党组织和党务干部”。党员如果对党的事业失去了感情和热情，也就不会有党的生机勃勃的创造性事业；如果基层党组织的主体作用和党务干部的骨干作用发挥不出来，就失去了党建工作运转和支撑的力量。因此，各级党委、党办的工作人员一定要有工作激情，党建工作才能有活力。目前机关党务干部队伍还存在一些不容忽视的问题，主要是流动难、成长难，“一潭死水”不可能有活力。因此要注重对机关党务干部的选配、培养，推行党务行政业务干部双向交流制度，改变多数党务工作者“一岗熬终身”的现状。同时，加强对党务干部的工作实绩及能力素质进行考核。畅通机关党务干部的职业发展通道，使机关党务工作岗位成为机关干部成长成才的平台。 四、用好工青妇组织这个“助手”
工会、共青团和妇联组织，是党联系广大人民群众的桥梁和纽带，机关党建要用好这个“助手”，充分发挥其密切联系群众、服务群众的作用。
一要强化组织建设。把机关各级工青妇组织建设纳入党组织建设范畴，实现机关党组织建设与群团组织建设内容衔接、步骤协调、目标统一、同步发展。由于中央国家机关党员多、团员少，所以在机关团委的组织设置上可以考虑加挂“青年联合会”或“青年小组”的牌子，这样有助于团结，扩大工作覆盖面。
二要做好领导和协调。中央国家机关工作人员业务工作繁忙，能够自由支配的个人时间较少，群团组织的工作人员多为兼职，这为组织工作带来很大的困难。因此，机关党组织要根据人员特点和中心工作设计活动载体，协调群团组织联合开展活动，丰富活动内容，达到资源共享、节约成本、发挥合力、扩大影响的目的。
三要利用群团组织抓细抓小。机关党建工作要按照以人为本的要求加强和改进思想政治工作，必须细化、具体化和个性化。在这个方面群团组织有密切联系群众的优势，善于抓细节、抓小事。支持和鼓励群团组织开展思想教育、政治宣传和答疑解惑工作，使群团组织成为党组织与群众之间搭建的一座温暖“连心桥”。