以人为本便民利民.论文

以人为本 便民利民

（ 刘克国.曹亦斌.高俊.罗碧）

（襄阳市市政工程总公司，襄阳441000） 摘要：为减少在老城区改造过程中对沿线居民生活的影响，该文通过对襄樊大道综合整治工程中施工经验的总结，展现了以人为本，便民利民不扰民的施工措施，让市政工程建设充满了人文关怀。

关键词：老城区，改造，人性化施工，便民利民

引言

随着城市的发展，老城区改造工程日益增多。在老城区改造工程中面临一个严重的问题就是施工扰民问题。如何树立便民惠民利民不扰民的服务意识，在施工中做到以人为本、让市政工程建设充满人文关怀，是我们需解决的问题。

襄樊大道是襄阳市政府在2014年打造的一条重要的景观大道。它南起襄城内环路与环城路交叉口，北至东西轴线，线路全长8公里，连接着襄阳古城、樊城及襄阳火车站，是市民出行的重要通道，也是一条具有交通和文化感受及形象展示功能的景观大道。

由于承接的改造任务途经多个闹市区，如何树立便民惠民利民不扰民的服务意识，在施工中做到以人为本、让市政工程建设充满人文关怀。

一、以人为本，科学统筹。

以人为本，让市民在尽可能短的时间内能够便利出行是我们施工中的首要任务。要做到便民利民，很重要的一点就是要缩短工期。

1、针对襄樊大道的实际情况，为缓解施工带来的交通压力，方便市民出行，在襄樊大道工程中设立了7个施工段。每个施工段按进度节点依次半幅施工。每个施工段先进行主车道施工，待主车道通车后再进行辅道及人行道施工。

2、结合设计图纸及现场情况，制定详细的交通分流方案，报建设单位和市公安交通管理部门批准，并通过主流媒体和电台发布，使市民能在第一时间了解市政设施的维修、改造情况，使每一个市民都成为知情人。

3、在项目前期对图纸进行研究时，我们通过实地考察对部分原设计方案进行考证，提出更实际的方案上报监理、建设单位，在征得监理、建设单位肯定后会同设计单位对方案进行优化，缩短工期。比如在长征路段，原设计雨污水管道分槽施工，考虑到长征路段处于闹市区，交通压力大，两侧开挖将严重影响周围居民生活而且工期长。经方案优化，改为雨污水管道共沟，原来两侧开挖改为同侧开挖，在不影响雨污排水功能的基础上，大幅缩短了工期和成本。

4、做好施工组织，保证工程进度，公司选派经验丰富的施工管理人员组建项目部，制定了详细的工程进度图，细化到每一天、每一段、每一侧、每一个结构层。施工过程中，倒排工期，制定时间节点。每周有计划，每天晚上查落实情况，确保天天计划落到实处。为保证工期，尽快为市民提供良好的生活环境，无论是晴天雨天，无论是白天黑夜，我们的施工队伍仍然奋战在工地一线。

5、整合资源，快速施工。根据施工任务量、持续时间，整合自己的路面摊铺设备、水稳拌合站及尹集生产基地的4000型沥青拌合站等各种资

源，进行数据分析，统一调度沥青拌合站、商混站、水稳站，确保不因自身原因影响工程进度。在水稳及沥青施工时实现多处供料，梯次摊铺，确保摊铺实现连续、不间段，保证一次成型，实现快速施工。

6、科技创新确保工程进度、质量。

在襄樊大道施工中，我单位组织技术力量依托和湖北文理学院成立的校企合作研发中心对施工中影响进度质量的节点部位进行攻关，引进新技术、新工艺、新材料，确保工程质量好，进度快。

①新型预制混凝土检查井筒。襄樊大道采用预制的钢筋混凝土装配式检查井井筒，能有效防止检查井的周边裂纹、沉降等质量通病同时安装快捷、方便，缩短工期。

②修复王等快硬材料的运用。在沥青面层施工中，常规施工工序为：摊铺底面层——砌筑检查井、收水井至设计标高——养护7天——摊铺上面层。这个过程中检查井砌筑养护时间持续过长，不利于工程的快速推进。经反复试验，采用修复王拌制水泥砂浆砌筑检查井及收水井，1小时左右强度可以达到30MPa，7天强度可以达到50MPa以上，实现了上午摊铺底面层，下午摊铺上面层，大大缩短了施工时间，加快了工程进度，为市民早日出行加快了脚步。

③、襄樊大道的防沉降井盖安装。这种井盖可多次抬升，能保证井盖在每一个结构层安装到位，与开放交通的路面高度一致，减少了安全事故的发生。

④、在面层沥青铺设时，在解放路段我单位配合设计院及建设监理单

位设置试验段，铺设了橡胶改性沥青。橡胶改性沥青与平时使用的SBS改性沥青相比，具有更好的高温稳定性、抗车辙性能和抗疲劳性，可以提高路面的耐久性能和使用寿命。我们大胆尝试，让新的工艺材料能够更好的用于市政建设，更好的为市民服务。

二、规范管理，便民利民。

1、在工地显眼的位置设置工程概况牌、安全生产牌、文明施工牌、消防保卫牌、 施工现场管理制度牌和施工现场总平面图，使市民能在第一时间，了解到施工动态，尊重了市民的知情权。在施工作业现场，用彩色喷塑压型钢板，设置连续封闭的围挡及人行安全通道，并设置明显的施工警示标志，以提示车辆和行人注意安全。在人流、车流密集的道口安排专人值守，协助交通管理部门维护周边交通秩序，做好疏通工作。

2、施工中产生的渣土、余土及废弃物，公司委托有资质的运输单位，使用密闭的运输车辆，按指定路线、指定时间清运，确保24小时内清运完毕。施工中产生的余土随挖随运同时在转运土方时尽量避免交通高峰期。遇有大风天气时，我们及时停止土方转运及其他可能产生扬尘污染的施工作业。

3、施工现场采取降尘措施，洒水车每天不间断保湿、降尘。我们严禁施工现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆等易产生有毒、有害烟尘和气体的物质。

4、施工现场的强噪声设备，我们设置在远离居民区的一侧，并采取降低噪声的措施。车辆进出施工现场停止鸣笛，装卸材料轻拿轻放。夜间施工时每晚22时至次日6时,在城市噪声敏感区域内，我们及时停止进行

产生噪声污染的施工作业。

5、从细节做起，让人民群众满意。我们在沿街路口及单位出口预留开口，保证沿线单位居民能够便利出行；项目部定时对彩钢挡板进行清洗，对非机动车道及人行道进行打扫；总公司团委也不定时组织活动，召集公司的青年志愿者对围挡进行清洗；在弱电、自来水管沟及检查井处设置彩钢板围挡，防止市民踏空掉入检查井，在人行道垫层与原路面高出部分设置临时台阶等，保证市民出行安全；我们尽可能地兼顾新修的工程与现状建筑物的衔接，做好因拆迁不能完成的部分的顺接，排水工作，最大程度做到便民。

6、管线转迁，让人民群众舒心。在襄樊大道改造工程中，解放路段需转迁供水管道，若按常规施工，将至少停水一周。这次改造中，我们采取分段转迁。在分段转迁前，我们先预接临时水管，保障居民生活用水，待新管道接通后，再拆除原有老管道，力争不影响居民用水。同时尽可能满足道路周边社区的污水接户需要，增加接户支管的埋设，为群众生活提供便利。

实例：①长征路段改造过程中，¢800的雨水管道需穿越大庆西路交叉口。施工过程中，我们先把施工方案征求交警部门的意见，待交警部门同意后。我们采取半幅、分段封闭施工，增派人员和机械，分三班倒，昼夜施工，尽可能的缩短工期。白天不能施工的路段，我们采取夜间施工。施工完毕后，沟槽混凝土强度还达不到通行要求，我们又采用加厚钢板覆盖在沟槽上，保证当天车辆能正常通行。

②在一桥引桥段，为了防止桥底住户不漏水，我单位项目部特对一

桥桥板下的居民房屋顶部进行防水处理。

7、强化管理，保证工程质量。

我们建立“三检制度”，确保上一道工序未检查，不进入下一道工序施工。加强每道工序的监控，加强隐蔽工程的验收，强化实体工程的检测。同时按照总公司三级质量管理模式对质量进行管理，项目部自检，合格后公司质检部门检测，之后监理及业主单位进行抽检。

总 结

近年以来公司坚持群众路线，严守八项规定，倡导以人文关怀指导精细化施工，从细节方面提升工程质量，在细节上真正做到为市民提供便利。襄樊大道施工中在确保安全施工的前提下，着力解决施工中的便民利民问题，保证施工工地周边环境干净、整洁。襄樊大道也真正做到了把安全文明施工落实贯穿到项目的每一个环节，同时也多次受到上级和群众好评。

今后，我们将认真总结襄樊大道的工程经验，继续发扬以人为本的管理理念，以人文关怀指导精细化施工，打造每一个细节，从每一个细节便民利民，更好的为市民提供优质的生活环境。