浅谈公文标题中标点符号的使用
秘书工作
文书处理
２００６
年第
３
期
浅谈公文标题中标点符号的使用
王付彪
标题是公文的重要组成要在公文标题中，书名号使用素,是公文阅读者最先接触的部最为广泛，也是惟一明文规定可分。为确保公文阅读者能够准确以使用的标点符号。但有一点需理解公文所要表达的含义，应当要加以说明，这就是法规、规章规范制作公文的标题。要保证公名称之外是否可以使用书名号的文标题的规范化，就必须规范标问题。《国家行政机关公文处理题中标点符号的用法。
办法》规定“公文标题中除法规、《中国共产党机关公文处理规章名称加书名号外，一般不用条例》对公文标题使用标点符号标点符号”，这个表述并未排除没有作明确的规定，但《国家行其他情况下也可使用书名号的可政机关公文处理办法》则规定：能性。笔者认为，除法规、规章名称外，在公文标题中出现书名、加书名号外，一般不用标点符篇名、报纸名、刊物名时，也应号。”此规定主要是为了保证公当使用书名号。如在《×××关于文标题的简洁，便于对公文的阅做好发行工作的通知》读、理解和处理。但是，应当注中，将“××日报”外的书名号去意规定中的“一般”二字，对这掉显然不妥。
个要求的理解不能绝对化。否则，二、顿号的使用
就会出现因为省略标题中不该省顿号用于句子内部并列词语略的标点符号而造成理解上的困之间的停顿。顿号在公文标题中难。公文标题中究竟用不用标点主要用于两种地方。一是在出现符号，主要应看能否更好地揭示多个发文机关时。在公文正文之公文的中心内容。由于目前对公上的标题中，多个发文机关名称文标题中如何规范使用标点符号的并列可以空格标示；但在正文尚没有统一的规定，许多公文处之中被引用的公文标题，多个发理人员在实际操作中存在诸多不文机关名称之间应该标上顿号。规范的地方，因此，对公文标题二是在发文事由中出现并列的词中标点符号的使用进行规范非常或短语时，可以视情况而定。为必要。
了做到公文标题的简洁，能不用一、书名号的使用
顿号的尽量不用。有三种情况可
以变通：第一，在只有两个并列
词或短语时，它们之间可以用“和”等并列连词代替顿号；但如果出现三个或三个以上并列词语，则应该使用顿号，如《国务院办公厅关于印发〈重新组建仲裁机构方案〉、〈仲裁委员会登记暂行办法〉、〈仲裁委员会收费办法〉的通知》。第二，对意思较为接近的并列词或词组，如果连用时中间不加顿号不会引起误解，可以省去顿号，如《中国银行业监督管理委员会关于加强元旦春节期间安全保卫工作的通知》，“元旦”和“春节”之间可以不加顿号。第三，在较长的标题中，可以通过换行的方式省去顿号，但前提是在排版时要做到正确换行，不要引起误解或歧义。
三、括号的使用
在公文标题中使用括号，主要用于解释或补充说明，括号内的文字与它前面的文字有非常密切的关系，或是对前面出现的词语进行解释，或是对前面文字的补充限定，也有的是并列关系。如在《国务院关于提请审议〈中华人民共和国消费者权益保护法(草案)〉的议案》中，括号中的“草案”实际上是对“保护法”一词起限定或补充说明的作用，表明目前这部法律只是一个草案，限定了其性质地位，括号里的内容不能省略。又如在《中国银行业监督管理委员会办公厅关于印发〈中国银行业监督管理委员会公派出国（境）培训管理暂行规定〉的通知》中，“出国”和“出境”是两个并列且互为补充的词，将“境”用括号括起来，表明它是对“国”的补充。
四、引号的使用在公文标题中，引号主要有
“公文标题中除法规、规章名称
说文解字
秘书工作
在书籍、报刊上经常看到对朱熹诗句“问渠那得清如许，为有源头活水来”的引用，不过其中的“那”大多被写成了“哪”。其实，这种情况还有许多。如孔子的“知（zhì）者乐水，仁者乐山”常被写成“智者乐水，仁者乐山”，孟子“天将降大任于
斯人也”那段话中的“曾（z
两个用途。一是用于缩略语。如
在《中国银行业监督管理委员会四川监管局关于认真做好2005年下半年不良贷款“双降”工作的通知》中，“双降”是不良贷款余额下降和不良贷款比例下降的缩略语，如果这里使用全称，公文的标题会显得非常臃肿。二是对一些专用的名词，在公文标２００６
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，有“哪里”、“怎么”的意
思；后来，产生了“哪”字，分担了“哪里”、“怎么”这一义项。在宋代的时候，用“那”来表示、“怎么”这一意思，是相当普遍的。例如，葛长庚《满江红・听陈元举琴》有“古往今来天地里，人间那有扬州鹤”，陆游《书愤》有“早岁那知世事艰，中原北望气如山”，其中的“那”
题中应当使用引号。如《中国银
行业监督管理委员会四川监管局关于做好“百名统计信息人员人才库”工程人员选拔推荐工作的通知》，这里的“百名统计信息人员人才库”，在一定范围内（四川银监局系统）是一个专有的提法，因此应当标上引号。
除上述几类常用的标点符号
都读n
外，还有一些虽不常用但偶尔见到的，如连接号、逗号、间隔号等。此外，公文处理人员还要注意在一个标题中使用多种标点符号的情况，要在尽量保持标题简洁的同时，注意标题表达意思的准确，不能随意省去标点符号。（作者单位：四川银监局办公室）
“哪里”