团员意识教育学习资料

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团员的权利义务

1．为什么团章要规定团员的义务和权利？

青年加入共青团以后，团组织要从思想、政治、组织上对其言行提出具体的准则，同时要保证其在团内的正当权益。团章规定团员的义务和权利，就是从这两个方面对团员提出的基本要求。团员的义务是统一团员意志和行动的规范，是共青团员应该履行的职责。规定团员的义务，就是为了使共青团员明确自己在建设有中国特色的社会主义的事业中应该做什么和怎样去做，在社会生活中更好地发挥模范带头作用，使团组织成为团结教育青年的坚强集体。团员的权利是指团员在团内的地位。团员是团组织的主体，也是团组织的主人，他们在团内生活中具有当家作主的政治权利。规定团员的权利是为了充分发挥每个团员的积极性和创造性，树立团员的主人翁责任感，在团内营造朝气蓬勃、团结一致的氛围。按照团章的规定，团的组织应监督团员认真履行义务，切实保障团员的权利。团员正确地对待自己的义务和权利，对于提高自身素质，发挥模范作用，对于保持和增强团的先进性，完成团的各项工作任务，都具有重要意义。

2．团员应该履行哪些义务？

团章规定，团员必须履行下列义务：

（一）努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习科学、文化和业务知识，不断提高为人民服务的本领。

（二）宣传、执行党的路线、方针和政策，积极参加改革开放和社会主义现代化建设，努力完成团组织交给的任务，在学习、劳动、工作及其他社会活动中起模范作用。

（三）自觉遵守国家的法律和团的纪律，执行团的决议，发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德风尚，维护国家和人民的利益，为保护国家财产和人民群众的安全挺身而出，英勇斗争。

（四）接受国防教育，增强国防意识，积极履行保卫祖国的职责。

（五）虚心向人民群众学习，热心帮助青年进步，及时反映青年的意见和要求。

（六）开展批评与自我批评，勇于改正缺点和错误，自觉维护团结。

3．团员应该享有哪些权利？

团章规定，团员应该享有下列权利：

（一）参加团的有关会议和团组织开展的各类活动，接受团组织的教育和培训。

（二）在团内有选举权、被选举权和表决权。

（三）在团的会议和团的报刊上，参加关于团的工作和青年关心的问题的讨论，对团的工作提出建议，监督、批评团的领导机关和团的工作人员。

（四）对团的决议如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以保留，并且可以向团的上级组织提出。

（五）参加团的组织讨论对自己的处分的会议，并且可以申辩，其他团员可以为其作证和辨护。

（六）向团的任何一级组织直至中央委员会提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给予负责的答复。

团的任何一级组织或个人都无权剥夺团员的权利。

4．怎样理解团员的义务与权利之间的关系？

团章规定了团员的六项义务，同时还规定了团员的六项权利。团员的义务是光荣的，团员的权利是神圣的。正确认识团员义务与权利的关键在于把握两者之间相互联系、互相依存的关系。正如马克思所说："没有无义务的权利，也没有无权利的义务。"在共青团内，不应

该有只尽义务不享受权利的团员，这是因为如果团员在团内不享受应有的权利，就难以切实履行自己的义务。同时，在共青团内，也绝不允许有只享受权利不尽义务的"特殊团员"。这是因为，只享受权利不履行义务，只能使这种"特殊团员"丧失自己的权利。因此，团员要想很好地履行自己的义务，必须严肃、正确地运用自己的权利，同时团员要想充分享有自己的权利，就必须严格、忠诚地履行团员的义务。

共青团组织应把团员义务和权利作为团员教育的基本内容，引导团员从入团之日起，自觉地履行团员的光荣义务，在本职岗位上发挥共青团员的模范作用，同时，对团员履行团员义务情况进行检查和监督。团组织还应帮助团员正确认识和行使团章规定的团员权利，注意保障团员的合法权利不受损害，并积极为团员行使权利创造条件。

5．共青团员为什么必须努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习科学、文化和业务？

马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论是党的指导思想，是我们立党立国之本，也是共青团的行动指南。掌握了它，我们就能够认识社会发展的客观规律，坚定社会主义方向和共产主义理想，在复杂多变的环境中识别各种错误倾向，经受住任何风浪的考验，成为坚定的马克思主义者。因此，每个共青团员都要认真学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论，坚定地走有中国特色的社会主义道路，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家作出自己的贡献。

共青团员还要努力学习科学、文化和业务。列宁说："在一个文盲的国家内是不可能建成共产主义社会的。"在当今世界科学技术日新月异，知识经济初见端倪，以经济和科技为基础的综合国力较量愈益激烈的形势下，我们要建设有中国特色的社会主义，实现现代化，首要的就是要提高劳动者的科学文化素质，极大地提高劳动生产率。因此，共青团员要为建设有中国特色的社会主义建功立业，单凭美好的愿望和满腔的热情是不够的，还必须带头向新科技革命进军，努力学习科学文化知识，立足本职岗位，钻研业务，掌握建设社会主义现代化的过硬本领，不辜负时代和人民的期望。

6．共青团员为什么必须宣传、执行党的路线、方针和政策，积极完成团组织交给的任务，在学习、劳动、工作及其他社会活动中起模范作用？

党的路线、方针和政策，是党领导人民取得各项事业胜利的保证。宣传、执行党的路线、方针和政策，是由共青团作为党的助手这一性质决定的。每个共青团员都要在社会主义现代化建设中，认真学习和掌握"以经济建设为中心，坚持改革开放，坚持四项基本原?quot;的党在社会主义初级阶段的基本路线，积极宣传和带头执行党的各项方针、政策，努力使之成为自己的自觉行动。要勇于同一切偏离或违背党的路线、方针和政策的现象作斗争。

积极完成团组织交给的任务，是共青团员忠诚于组织，忠诚于党的事业的表现，是衡量共青团员政治觉悟和组织观念的重要标志。团的各项工作任务，都要通过团员去执行，离开广大团员的努力，团组织的各项任务就会落空。共青团员对于团组织交给的任务，应该勇于承担，积极执行，将它看作是团组织对自己的信任和考验。对组织上分配的工作采取讨价还价，拈轻怕重，或敷衍了事，消极应付的态度是组织观念不强的表现，必须注意防止和克服。 共青团员是青年中的先进分子，共青团的先进性要靠全体团员的模范作用来体现。因此，每个共青团员应该在本职岗位上，在社会生活的各个方面，时时刻刻用团员标准要求和鞭策自己，做青年群众的表率。在将有中国特色社会主义的伟大事业全面推向二十一世纪的伟大实践中，团员发挥模范作用就要高举邓小平理论的伟大旗帜，坚定不移地走建设有中国特色社会主义道路，为党和政府分忧，为人民群众解难，牢固树立与党和人民同心同德的自觉意识；就要立足本职岗位，艰苦奋斗，无私奉献，促进社会经济持续、稳定、协调地发展；就要倡导文明、健康、科学的生活方式，积极实践为人民服务的思想和集体主义精神，自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义思想的侵蚀。努力成为执行党的路线、方针、政策的模范，

勤奋工作的模范，刻苦学习的模范，遵纪守法的模范，树一代新风的模范，用自己的实际行动，树立和提高共青团的威信，使团组织真正成为团结教育青年的核心。

7．共青团员为什么必须自觉遵守团的纪律和国家的法律，发扬共产主义道德风尚，维护国家和人民的利益？

共青团是先进青年的群众组织，具有严格的组织纪律。每个共青团员只有自觉遵守团的纪律，才能保证团组织在政治上、思想上、组织上的一致和行动上的统一。

我国的宪法和法律，是根据人民的利益和愿望制定的，是巩固人民民主专政，顺利地进行社会主义现代化建设的重要保证。自觉遵守国家法律法令，是每个公民的基本义务。因此，一切违反国家法律的行为都是和共青团员的光荣称号不相容的。

团章要求团员发扬共产主义道德风尚，这是因为共产主义道德是人类历史上最进步、最高尚的思想和行为规范。发扬共产主义道德可以提高人们的思想觉悟，调整人们的相互关系，增强人民内部的团结；可以清除封建主义的余毒和摒弃资产阶级恶习，树立社会主义风尚；可以增强广大团员青年为建设有中国特色的社会主义贡献力量的责任感和使命感，使广大团员青年成为推动社会经济发展的生力军。

为了实现党风和社会风气的根本好转，每个共青团员都要热情支持好人好事，勇于同坏人坏事作斗争，要维护国家和人民的利益，坚决同各种损害国家和人民利益的行为作斗争，这是共青团员的职责。

8．共青团员为什么必须接受国防教育，增强国防意识，积极履行保卫祖国的职责？

接受国防教育增强国防意识，保卫祖国，是共青团员的一项神圣义务。共青团员既是社会主义现代化事业的建设者，又是社会主义现代化建设的保卫者。每个共青团员都要认识到，在现阶段的历史条件下，阶级斗争虽不再是我国社会的主要矛盾，但阶级斗争在一定范围内还将长期存在，在某种条件下还有可能激化。在当前和今后相当长的时期内，我国社会主义现代化建设仍将在复杂多变的国际环境中进行。共青团员要关心国防建设，增强国防意识，居安思危，百倍提高警惕，同危害国家安全的敌对分子的破坏活动作斗争。

我国宪法规定："依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。"共青团员应该模范地履行这一义务，积极参加民兵组织和预备役，努力学习军事知识和技能，做到能文能武，劳武结合，以实际行动保卫现代化建设，保卫人民生命财产安全。要积极响应国家号召，服从祖国需要，积极报名应征人伍，为广大青年做出榜样。解放军和武装警察部队中的团员，要积极参加军事训练，刻苦学习政治、军事、文化，努力提高军政素质，为把我军建设成为强大的现代化、正规化的人民军队，不断增强我国国防实力贡献力量，忠实地履行保卫祖国的崇高职责。

11．什么是团员的选举权、被选举权和表决权？

选举权是指每个团员（受留团察看处分察看期未满的团员除外）都有选举出席团员代表大会的代表和选举团组织领导人的权利。在团内，从团的支部委员到团的中央委员、从基层团员代表大会的代表到团的全国代表大会代表，都必须经过团员或团员代表选举产生。每个团员都应当以对团的工作负责的态度严肃认真地行使自己的选举权，不能漠不关心，更不能随意行使或放弃这一权利。

被选举权是指每个团员（受留团察看处分察看期未满的团员除外）只要他得到大多数人的信任，都有当选为团的代表大会代表和被选举到团的基层和领导机关担任领导职务的权利。团员应正确地对待被选举权，要懂得被选举权既是一种权利，又是一种责任。每一个团员都应有这样的思想准备，一旦为广大团员选举为团的干部，就要勇敢地挑起担子，热心为团员服务。

表决权，是指每个团员（受留团察看处分察看期未满的团员除外）在通过组织决议、决定和接收新团员、处分犯错误团员时，都有表示赞同或反对的权利。行使表决权是一件十分

严肃的事情，必须采取对团组织负责的慎重态度，认真地作出自己的选择。

选举权、被选举权和表决权是团员的基本权利，团的组织要贯彻民主集中制的原则，努力加强团内民主建设，尊重并保障团员的这些合法权利。

14．团员对团的决议有不同意见应该怎么办？

团章规定，团员如对团的决议有不同意见，在坚决执行决议的前提下，可以保留个人意见，并且可以向团的上级组织提出。团章规定团员的这项权利，是因为团员中的不同意见，有的可能正确，有的可能不正确。但不论是哪一种情况，允许他们保留或向上级团组织反映，都是有好处的。如果实践证明团的决议有缺点、错误，少数团员的保留意见是正确的，那么，保障团员的这种权利，就是保护了真理。团的组织可以吸取他们的正确意见，及时纠正工作中的偏差。如果团的决议正确，经过一段时间实践的检验和证明，持保留意见的少数团员会从中受到教育，从而心悦诚服地改变自己的意见，服从真理。团员保留个人意见，是团章规定的团员的正当权利，不能把团员保留自己的意见，误认为是坚持错误。

15．团员怎样行使向团的上一级组织，直至中央委员会提出建议、声明、申诉和控告，并要求有关组织给予负责的答复的权利？

每一个团员在团内都享有向团的任何一级组织，直至中央委员会提出建议、声明、申诉和控告的权利。团章的这一规定，不仅保证了团内的正确意见不被埋没，使每个团员都能向组织陈述自己的意见，而且可以增强团员同各种错误倾向和违法乱纪行为作斗争的勇气和信心，使那些破坏党纪国法、破坏团内纪律的坏人坏事能够及时被揭发出来，受到应有的处理。 团员对哪些问题可以使用建议、声明、申诉和控告的权利呢？

团员对团的组织在社会主义现代化建设的实践中如何发挥作用，对团的工作如何改革，对团的决议、指示以及其他有关问题，如果发现确有需要改进的地方，有权以主人翁的态度提出建议和声明。

团员因为同各种不良倾向和错误行为作斗争，受到了打击报复，或受到了不应有的处分，有权向上级组织进行申诉。

团员对严重摧残和迫害青年的事件，对于利用职权谋取私利，以及其他违法乱纪行为，有权向组织提出控告。

团的组织要积极支持和保障团员的上述权利。对于他们的请求要负责地给予答复；对于他们的申诉要及时给予处理；对于控告团干部违纪违法行为的信件，应由被控告者的上一级组织或由领导机关派人查处，不得转给被控告者本人。团员向团的组织提出建议、声明、申诉和控告，要通过正常的组织渠道，申诉和控告要符合事实。捏造事实、无中生有的控告，是违反团章的行为，也要受到纪律处分。

16．团员为什么有监督、批评团的领导机关和团的工作人员的权利？

对团的领导机关和团的工作人员进行监督和批评，是保证团的组织系统正常运转、健康发展的必要制约形式，也是共青团员关心、爱护团的组织和团的干部的重要方式。团的领导机关和工作人员在工作中出现缺点、错误，甚至某些失误，总是难免的，而且往往不易及时察觉。广大团员生活在实际和群众中，对团的领导机关和工作人员的缺点、错误看得比较清楚，要想减少或避免工作失误，及时纠正已发生的错误，就需要广大团员的监督和开展自下而上的批评。

团员开展监督、批评要出以公心，抱着对团的组织负责的态度，积极主动、与人为善而又实事求是地提出自己的意见，不可不负责任地滥用这一权利。

团组织要切实尊重和保障来自团员的监督和批评，严肃处理任何侵犯团员此项权利的人和事。

团的组织生活

1．什么是团的组织生活？

团的组织生活是团内政治生活的重要组成部分，是团组织对团员进行思想政治教育和团员自我教育的具体形式，是加强团的思想建设和组织建设的重要途径。根据团章规定，每个团员都必须编入团的一个支部，参加团的组织生活，接受团组织的教育和监督。组织团员过好团的组织生活，是共青团组织先进性和严密性的重要体现，也是团内生活与青年活动有所区别的一个重要标志。因此，团支部必须把严格团的组织生活作为一项重要工作，建立和健全团的组织生活制度，不断提高团的组织生活质量。

2．开展团的组织生活的重要意义是什么？

（一）团的组织生活是全面提高团员素质、发挥团员先锋模范作用的保证。具体地说：

（1）可以通过团的组织生活提高团员的思想政治觉悟。认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习党的方针、政策和决议，是每一个团员必须履行的义务之一。团的组织生活必须通过有效方式组织团员学习马列主义理论和党的方针、政策，使团员了解和掌握马克思主义的基本理论和观点，学会运用科学的思维方法观察和分析问题，不断坚定共产主义信念，鼓舞斗志，自觉地宣传、执行党的方针政策。

（2）可以通过团的组织生活增强团员的组织纪律观念。团员的组织纪律观念包括自觉地执行团组织的决议，服从组织分配，积极完成团组织交给的任务，遵守团的纪律以及党和国家的政策法令。良好的组织纪律观念是团员发挥先锋模范作用的思想前提。团支部通过团的组织生活，可以对团员进行系统的团的知识教育和思想纪律方面的教育，批评和克服团员中各种破坏团的纪律、涣散团的组织的现象，强化团员的组织纪律观念，努力使团员自觉地按照团内民主集中制的原则要求自己，不怕困难和挫折，完成团组织交给的各项工作任务。

（3）可以通过团的组织生活监督团员履行义务。履行团员的义务、发挥先锋模范作用，是团员的基本条件。团的组织生活必须把检查和监督团员履行义务作为重要内容，及时了解团员在政治学习，宣传党的路线、方针、政策，完成团组织交给的任务以及遵守团的纪律等方面的情况，并通过民主生活会等各种形式开展经常性的批评和自我批评，提高团员履行团员义务的自觉性。

（4）可以通过团的组织生活保证团员行使权利。保证团员充分行使权利是健全团内民主生活，建立正常的政治生活制度的基础，对于调动团员的积极性，促进团员自觉履行义务具有重要作用。团支部通过开展经常性的讨论和民主生活会，使团员有机会以主人翁的态度讨论和评价团的工作，参加关于团的工作和青年关心的问题的讨论，监督团支部干部的工作。同时对于各种影响和侵犯团员合法权利的言行进行批评和斗争。

（二）团的组织生活是团组织加强自身建设，提高团的战斗力的有效途径。

（1）健全团的组织生活是促进团的思想建设，保持共青团组织的先进性的需要。共青团是党领导下的先进青年的群众组织，团的性质决定每一个团员必须在思想工作和社会生活的各个方面发挥先锋模范作用，团支部在组织生活中，通过对团员进行团的基本知识和共青团员光荣感、责任感的教育和训练，使团员受到比一般青年更多的教育，懂得怎样在青年中起模范带头作用，从而严格要求自己，自觉履行团员义务，做青年的表率，使团组织真正成为团结教育青年的坚强核心。

（2）健全团的组织生活是推动团组织各项工作任务的实施，提高团组织的战斗力的需要。社会主义建设时期，共青团的根本任务是带领广大团员青年在两个文明建设中发挥作用，在实践中培养一代"四有"新人。团支部正是通过制订和实施各项具体工作计划来实现这一任务的。在团的组织生活中，团支部能够定期和不定期地组织团员讨论团的工作计划，布置工作任务，检查和督促团员执行团的决议，完成团组织交给的各项工作任务的情况，从而有效地提高团的各项工作的质量，并促进团的各项工作的落实。

（3）健全团的组织生活是活跃团内的民主生活，加强团支部组织建设的需要。团内的正常的民主生活制度，是在团的民主集中制基本原则指导下，正确处理团内领导与被领导之

间、团员与团组织之间和团员之间关系，在团内形成统一的意志和行动的有力保证。组织团员参加团的组织生活，可以使团员有条件充分发表对团干部和团的各项工作的批评和意见，开展平等的讨论和思想交流，同时发现和纠正自己思想、工作和生活中的缺点，在活跃的民主生活中，培养团员独立思考分析问题的能力，敢想敢说的风格和有事同大家商量的作风，使团支部成为坚强的统一整体，并减少工作中的失误。

由此可见，团的组织生活，是保证和促进团员发挥先锋模范作用的一项基本措施，是加强团的自身建设的一项重要内容，团支部必须严格团的组织生活制度，要求每一个团员都必须参加团的组织生活，并把它作为团内的纪律的一个方面。团员如果没有正当理由和特殊原因，连续六个月不参加团的组织生活，不做团组织所分配的工作，不交纳团费，就被认为自行脱团。

3．开展团的组织生活必须坚持哪些原则？

团的组织生活的根本目的决定了团的组织生活不同于团的其他活动，即开展团的组织生活必须坚持其政治性、思想性和原则性。

所谓政治性，主要是指团的组织生活必须强化其政治色彩，集中体现共青团组织鲜明的政治属性。共青团组织是靠共同的政治信仰--共产主义，把广大团员集合在共青团的旗帜之下的，这是共青团组织与其它群团组织的原则区别，更是共青团生存发展之本。团的组织生活作为只有团员才有资格参加的"特殊"活动，本身就是团组织鲜明政治性的本质体现。因此，团支部开展团的组织生活，必须使团员带着强烈的政治意识和荣誉感去参加，并通过团的组织生活，进一步强化团员的这一意识，更加坚定信念，自觉地沿着已经选择的道路不断成长。 所谓思想性，主要是指团的组织生活必须强化对团员的思想政治教育。按照团章规定，共青团基本任务的核心是要把团员青年教育成为"四有"新人，围绕这一任务的实现，团组织开展丰富多彩的活动，从而全面提高团员青年的素质。而团的组织生活作为团组织对团员教育和团员自我教育的具体形式，则强调团员的思想政治教育，为此，团支部必须从这一特点出发，保证通过团的组织生活使团员的思想认识逐步深化，觉悟不断提高。

所谓原则性，主要是指团的组织生活必须坚持认真严肃。团章第11条明确规定："团员没有正当理由，连续6个月不交纳团费，不过团的组织生活，或连续6个月不做团组织分配的工作，均被认为是自行脱团。"因此，团员参加团的组织生活，是团组织对团员的基本要求，每个团员都应当毫无例外地参加。团支部开展团的组织生活，必须体现团的组织生活对每个成员的约束功能，要把是否参加团的组织生活作为衡量一名团员是否合格的主要标准之一，不能允许任何团员游离于团的组织生活之外。

4．怎样充分发挥团的组织生活的作用？

首先，团员是组织生活的主体，只有经常保持和不断提高团员参加组织生活的积极性和自觉性，充分发挥团员在组织生活中的主观能动性，使团组织和团员的两个积极性统一起来，组织生活才能取得实效，发挥作用。要做到这一点，就要使团的组织生活内容和形式真正适合青年的特点，在内容上注重思想性和教育性，同时也应适当注意知识性和趣味性，形式上要丰富多彩，生动活泼。

其次，团的组织生活要讲求实际效果，不搞形式主义。内容要集中，要有针对性，联系团员的思想实际，每次组织生活要做好充分的准备工作，力求解决一、两个实际问题。 第三，要严格执行团的组织生活制度。团的组织生活制度是保证团的组织生活经常开展和发挥作用的有效手段之一。

第四，要经常听取团员对组织生活的意见和要求，适应团员思想、工作情况的变化，及时调整和改进工作，不断丰富组织生活的内容和形式。

5．团的组织生活的主要内容有哪些？

团的组织生活的内容是为其目的服务的，因此必须按照统一的要求来确定，并保证其相

对稳定性，而不能漫无边际的随意确定。一般来讲，团支部的组织生活主要有三个方面的内容，即以思想政治教育为主的各种学习，开展批评与自我批评和民主决策团内重要事务。

（一）对团员进行思想教育是团的组织生活的主题。按照共青团培养"四有"新人的总体要求，新时期对团员进行思想政治教育的基本目标是增强团员意识，即：增强团员坚持党的基本路线的政治意识；正确参与团内和社会管理监督的民主意识；团员权利与义务平等一致的意识；遵守经济、政治和社会生活行为规范的法制意识；高于一般青年的模范意识。其中特别要注重增强团员的政治意识和模范意识。为此，团的组织生活以思想政治教育为主的各种学习，应按照团员意识教育的要求，重点突出马列主义、毛泽东思想和邓小平理论以及党的基本路线、党团基本知识、社会主义道德规范和社会主义民主与法制基本知识等内容。逐步使团的组织生活的学习更加规范，更加紧密结合改革开放、发展经济的社会生活实践和广大团员的思想实际。切实使团的组织生活成为开展团员意识教育，提高团员思想政治觉悟的重要形式，成为团员吸取思想营养的重要渠道。

（二）组织团员开展批评与自我批评。批评与自我批评是党的三大作风之一，共青团是党的助手和后备军，在团内开展正常的批评与自我批评，不仅是坚持和发扬党的优良传统的重要方面，而且也是加强团员教育和团的自身建设的有力武器。金无足赤，人无完人，一个团员在其成长的道路上，总难免会有曲折，这就需要团组织给予关心、帮助和教育。通过团的组织生活，开展批评与自我批评，就是针对团员的思想实际和出现的某些问题，展开讨论，澄清模糊认识，分清是非，引导团员经常审视自己的思想言行，不断修正自己的思想行动轨迹，做到防微杜渐；同时，针对犯错误团员，进行实事求是地分析，展开批评，纠正错误，使犯有错误的团员正确认识自己的错误和正确对待团组织的处理，端正态度，改正错误，继续进步，同时也使全体团员从犯错误的团员那里吸取教训，接受多方面教育。

（三）组织团员民主决定团内重要事务。按照民主集中制的组织原则，团支部的重大事情必须经团员民主决定，这既是做好团支部工作的保证，又是保障团员权利和团员履行义务的必然要求。为此，团支部的工作落实、团员的奖励与处分、支委会和团支部书记以及出席上一级团的代表大会的代表选举，团员的民主评议和推荐优秀团员作党的发展对象等各项工作，都应通过团的组织生活会，充分讨论，共同决定。

6．在确定团的组织生活内容时应注意哪些问题？

团的组织生活的各项内容在侧重点上虽然有所不同，但其根本的目的都是要提高团员的思想政治觉悟和增强团组织的战斗力。因此，它们之间是相互联系和相互促进的。团支部在确定团的组织生活内容时，应把它们视为一个整体来对待，不可忽视任何一方面，在具体召开每一次团的组织生活会时，对内容可以根据需要灵活掌握，既可以只确定一个内容，也可以确定几个内容。

团的组织生活的内容要服务于其目的，必须紧密结合团员和团的工作的实际，而在实际中这两方面都是不断变化的，团支部在确定团的组织生活内容时，要根据各方面情况的变化不断对其进行调整，以提高内容的针对性。如组织团员学习，应从团员的思想实际出发，注意把握学习内容的系统性、层次性，使学习不断深化；开展批评与自我批评，应抓住团员中存在的一些普遍问题，重点解决一、两个主要问题等。只有这样，才能使团的组织生活始终让团员感到有新的收获。

7．团的组织生活的形式有哪些？

（一）开展学习活动的主要形式

组织团员学习是团的组织生活的主要形式。按照"理论教育与实践教育相结合"的团员教育原则，团的组织生活主要有以下具体学习形式：

（1）团课的形式。团课是对团员进行连续性、系统性理论灌输的有效形式。团支部在安排团课时，要结合团支部的实际，经过调查、分析，制订出团课计划，力求使团课更具有

针对性。团课的讲授一般由团干部承担，也可以安排有一定理论水平、素质较好的团员担任，有些团课还可以请基层党组织的负责人和行政领导讲授。团课的讲授要力求深入浅出，循序渐进，重点突出，中心明确，语言简练，易听易懂。

（2）阅读式学习。阅读式学习的主要目的是帮助团员了解团内外政治、经济形势，开阔团员的视野。团支部要把其作为配合团课进行理论灌输的重要形式，在学习内容上可以安排更加丰富、广泛，从多方面增加学习的广度，以辅助团课的讲授。同时结合阅读有关文件、书籍，团支部可以根据团员在学习中提出的问题，开办一些专题讲座，邀请党政领导举办形势报告会，请先进模范人物作典型报告，请一些专家学者咨询答辩等等，使学习的广度与深度有机结合起来。

（3）讨论式学习。讨论式学习有益调动团员的学习积极性，同时，也是团员消化所学知识、巩固学习成果的有效方法。团支部组织团员开展讨论式学习，一般应以主题讨论为主，主题既可以围绕理论问题确立，也可以针对团员所关心的一些现实问题和团的工作中遇到的难题确立。在讨论中，团支部要引导团员围绕主题，在充分准备的基础上，从各自不同的角度，畅谈自己的看法，使团员在平等的讨论交流中，相互学习，相互启发，共同提高。为了保证这种学习形式的效果，团支部可以事先确定几名团员作重点发言。

（4）参观式学习。参观式学习是我们平常所讲的"走出去"的学习形式，是团员从现实生活中增加感性认识，加强对问题理解的有效途径。俗话说：他山之石，可以攻玉。团支部可以通过组织团员走访革命老前辈；参观有纪念意义的革命圣地、旧址和改革取得成效的单位等等，进行革命传统教育和形势政策等教育。组织团员外出学习要注意两个问题，一是要坚持有目的性、有计划性，做到带着问题去，解决问题回，不能走马观花，看完了事；二是要坚持就地就近取材，用身边的典型教育团员，不能借参观之名游山玩水。

（5）调查式学习。毛泽东同志说过，读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。团支部可以通过组织团员开展调查研究，把学习知识和运用所学知识分析解决实际问题有机结合起来。调查研究一般应首先确立调查主题，然后围绕主题认真做好各项准备工作，如设计调查提纲，对问题进行分类，对团员调查重点进行分工等，在调查中要本着实事求是的原则，认真搜集材料，全面听取情况，力求使调查情况基本反映事物的本来面目。在调查结束后，要组织团员对情况进行综合分析，展开充分讨论，形成一致的意见和认识。调查式的学习一方面可以使团员在调查活动中得到能力的锻炼；另一方面又可以使团员在火热的现实生活中受到教育。因此，团支部开展调查式的学习，一般应与本单位、本支部的实际相结合，使调查来的成果直接为实际工作服务，为团组织向党的组织献计献策和改进工作服务。

（二）开展批评与自我批评的主要形式

团的组织生活一般以民主生活会的形式开展团内的批评与自我批评。团的民主生活会主要是通过团员之间的思想交流，总结自己的思想、工作、学习等方面的情况及存在的缺点、错误，达到在批评与自我批评中，取长补短，密切思想感情联系，共同提高的目的。

团支部的民主生活会可以根据团员的思想实际和团支部出现的一些问题，不定期的召开，及时解决某些问题。同时，还可以结合团员民主评议，团员年度团籍注册，推荐优秀团员做党的发展对象等工作，定期召开，使民主生活会与团员学习、教育和管理直接衔接起来，取得更好效果。

开好团的民主生活会，最重要的是坚持民主集中制的原则和"团结--批评--团结"的方针。在团员之间开展批评与自我批评，既要提倡团员畅所欲言，发表个人意见，又要强调讲究方法。做自我批评的团员，要象照镜子一样，真实地反映出自己的缺点，不夸大、不缩小。批评别人要根据事实，不能道听途说，捕风捉影，更不能无中生有，真正做到摆事实，讲道理，与人为善，治病救人，使民主生活会真正实现从团结的愿望出发，经过批评与自我批评，达到相互促进，增进团结的目的。

民主生活会应以正面教育和自我批评为主，避免出现过火斗争，无原则的纠纷。同时，也应注意克服取消批评、一团和气的错误倾向，要切实使民主生活会成为发扬团内民主，健全团内正常的政治生活，从思想上纯洁团的组织，增强团内的团结，提高团支部战斗力的重要组织生活形式。

（三）团员民主决定团内重要事务的形式

团员民主决定团内重要事务的团的组织生活，一般通过团支部团员大会、团支部委员会和团小组的形式来进行。但凡需要经过全体团员共同决定的问题，都要召开支部团员大会，提交全体团员进行讨论，统一认识。对需要形成决议的问题，应在发扬民主、团员充分发表意见的基础上进行表决，做出决议。

团支部委员会是支部工作的核心，因此，要根据工作需要，通过支部委员会的形成，首先对团的组织生活将要讨论、决定的事情进行研究，形成初步意见或方案，并做好各项准备工作，以保证团的组织生活目标明确，议题集中，取得良好效果。

团小组是团支部为便于对团员进行教育、管理和开展活动而划分的相对独立的活动单位，是团支部的组成部分。团支部应发挥其团员少而集中，易统一行动的有利条件，指导团小组开好团小组会，通过团小组会的形式，讨论决定一些事情或对团支部大会将要决定的某些问题进行酝酿、讨论，为最终达成一致意见创造条件。

8．选择团的组织生活形式时应注意哪些问题？

团的组织生活是团支部一项严肃的活动，但并不意味着团的组织生活只有坐下来开会一种形式，而是应根据组织生活的内容和所要达到的目的，从实际出发采用多种形式。选择哪一种形式关键要看是否有利团的组织生活的活跃，是否有利调动团员的积极性，是否有利实现团的组织生活的目的。

团的组织生活形式是由其内容所决定并为之服务的。有好的内容，并辅之以好的形式，才能使团的组织生活达到预期的目的。选择团的组织生活形式应讲求多样性，根据组织生活的内容和青年的特点，使之生动活泼，丰富多彩，不拘一格。在共青团长期发展和建设中，形成一些行之有效的好形式，团支部应认真借鉴，并在实践中不断丰富和创新。

9．开好民主生活会最重要的原则是什么？

开好团的民主生活会，最重要的上坚持民主集中制的原则和"团结--批评--团结"的方针，既要鼓励团员畅所欲言，发表个人意见，又要强调讲究方法，作自我批评要不夸大，不缩小，批评别人要根据事实，不能道听途说、无中生有，切实做到摆事实、讲道理，与人为善，治病救人，使民主生活真正实现从团结的愿望出发，达到相互学习、相互促进的目的。在具体方法上，应以正面教育为主，以自我教育为主，避免出现搞过火斗争、无原则的纠纷和一团和气、取消批评的两种错误倾向。

10．什么是团的组织生活制度？

必须以严格的制度来保证团的组织生活的严肃性和经常化。团支部以制度的形式，对组织生活的内容、时间以及团员参加组织生活的要求作出明确的规定，这就是团的组织生活制度。团的组织生活制度既可以是单项的制度，如团内学习制度、团课制度、民主生活制度等，也可以是组织生活的综合制度。

建立团的组织生活制度，必须坚持原则性和灵活性的统一，二者不可偏废。如果不从实际情况出发，只强调其严肃性，制度就可能死板、教条，以致在实践中无法执行而变成一纸空文。相反，如果片面强调其灵活性，就不能起到保证组织生活经常、有效进行的作用。组织生活制度的制定要从本单位的业务工作、团的工作和团员思想、工作、学习及生活的实际出发，注意其在执行中的灵活性，不搞一刀切，不搞死制度，既能灵活掌握又不放任自流，要根据推动工作、便于组织，富于实效的原则，适应注意其内容、形式的灵活性、组织方式的灵活性及定期相结合的时间灵活性，以便在实际中更好地执行。

组织生活制度一经制定，就应成为团内的一项纪律。每个团员都必须自觉遵守，团支部要定期检查每个团员参加团的组织生活情况，并以此作为考核团员的重要内容，同时，对制度的执行情况要定期进行全面总结和及时修订，使之不断完善。

11．如何健全完善团的组织生活制度？

没有规矩难成方圆，团支部要保证使团的组织生活经常化，并不断提高质量，必须健全团的组织生活制度，严格遵循团的组织生活的有关要求。

（一）健全"三会两制一课"及相应制度

加强团的组织生活制度建设，其核心是要健全落实团支部的"三会两制一课"制度。 "三会两制一课"制度是团的组织生活的基本制度，要使其真正落实，团支部必须结合支部的工作实际，针对各项制度的不同内容，进一步作出一些相应的具体规定、细则和要求，并使其与支部的工作计划、管理等工作结合起来，逐步成为支部全体团员清楚明了、团支部在工作中易于操作的工作程序。围绕"三会两制一课"制度，建立相应的团的组织生活具体制度，要坚持原则性与灵活性的统一，二者不可偏废。如果只强调严格性，组织生活制度可能死板、教条，以致在实践中无法执行，变成一纸空文。相反，如果片面强调灵活性，就不能起到保证组织生活正常、有效地进行，对团员缺乏约束力，无法起到制度的作用。为此，团支部应把握好二者的关系，做到组织生活制度一经建立，就成为团内的一项纪律，每个团员都必须自觉遵守。团支部要定期检查并通报每个团员参加组织生活的情况，并把它作为考核团员的重要内容。同时，团支部在执行组织生活制度中，又要根据情况的变化，掌握好活动内容与形式的灵活性，组织方式的灵活性，定期与不定期相结合的时间灵活性。对制度的执行定期检查，全面总结，及时修订，使之不断完善。

（二）贯彻民主集中制原则，坚持正面教育的方法

在团的组织生活中，有一些不正确的认识需要纠正，即片面地认为团的组织生活就是民主生活会，就是批评与自我批评，或者认为团员在团的组织生活中只是接受团组织的教育等。在安排组织生活时，只是从找问题、找缺点出发，把团员放在被动接受教育的位置。这样不仅使团的组织生活内容过于单调，也使团员对参加团的组织生活有一种恐惧感，不利于组织生活的开展。因此，团支部在团的组织生活中，必须贯彻民主集中制的原则，切实体现出团员是团的组织生活的主体，同时，要着眼于正面教育，采取启发式、引导式的方法，从而增强团员参加组织生活的积极性、自觉性，充分发挥团员在团的组织生活中的主观能动性，实现团组织教育团员和团员自我教育的有机结合。

（三）采取有效措施，保证外出团员参加团的组织生活

随着商品经济的活跃和发展，外出的团员逐渐增多，采取各种有效措施，解决好他们参加团的组织生活的问题，是基层团支部面临的新课题。根据有关规定，团支部可根据外出团员的不同情况，通过采取有效办法，保证外出团员参加团的组织生活，完善团的组织生活制度。

共青团的性质

1．共青团的性质是什么？

中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。

2．为什么说共青团是中国共产党领导的先进青年的群众组织？

共青团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，包含着两层含义：第一，共青团作为我国群众团体之一，它在政治上、组织上接受中国共产党的领导。因为中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的代表，是我国社会主义事业的领导核心，担负着领导建设有中国特色的社会主义的伟大历史任务。共青团是党用来团结教育青年一代的群众组织，是党联系青年的桥梁和纽带。党的领导是共青团存在和发展的根本保证。团章规定，团

中央委员会受党中央委员会的领导，团的地方组织和基层组织受同级党的委员会领导，并同时接受上级团组织的领导。团的各级组织都应在党的领导下，根据青年的特点和需要，独立自主地开展工作。第二，共青团是一个集先进性与群众性于一身的特殊的群众组织。这是共青团区别于其他群众组织的显著特点。

3．怎样理解共青团的先进性与群众性相统一这一基本属性？

先进性与群众性相统一，是共青团的基本属性。团的先进性主要表现在：第一，共青团与党有着密切的联系，党是无产阶级先锋队，团是党的有力助手和可靠后备军；第二，共青团拥护党的纲领，以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为行动指南，把最终实现共产主义的社会制度作为奋斗目标，是青年在实践中学习共产主义的学校；第三，共青团由青年中的先进分子所组成，是积极的、进步的政治力量，在我国各青年团体和青年中发挥着核心作用；第四，共青团是按照民主集中制原则组织起来的，有着严密的组织系统和严明的组织纪律。

团的群众性主要表现在：第一，共青团是一个用先进思想教育引导青年的群众组织；第二，共青团是党联系青年的桥梁和纽带，是党进行青年群众工作的主要渠道，党通过共青团把广大青年团结在党的周围；第三，共青团与广大青年有着密切的联系，共青团员的标准、数量，团的活动方式、教育方法都与共产党员有所不同；第四，共青团按照青年特点开展工作，在维护全国人民总体利益的前提下，代表和维护青年的具体利益。

团的先进性与群众性是辩证统一的，两者的关系表现在先进性以群众性为条件，是群众性的导向；群众性以先进性为前提，是先进性的基础。坚持先进性，群众性才有正确的政治方向；注意群众性，先进性才有广泛的作用。如果片面地强调先进性，团就会脱离青年群众，成为无源之水、无本之木；如果片面地强调群众性，就会把共青团等同于一般的群众团体，就会失去凝聚力和存在的意义。这是被团的历史反复证明了的。

5．为什么说共青团是中国共产党的助手和后备军？

共青团作为党的助手和后备军，既是党建立共青团的目的，也是党赋予共青团的光荣使命。早在1949年4月，任弼时同志代表党中央，在中国新民主主义青年团第一次全国代表大会上向青年团提出了"培养出千千万万有高度政治觉悟又有坚强的实际工作能力的优秀的革命后备军"的任务。党的十三大把共青团组织的这一特殊的作用再一次载入党章。根据党的要求，共青团在几十年成长和发展的历史过程中，为党的事业贡献了力量，充分发挥了助手和后备军作用。这主要表现在：共青团坚决拥护党的纲领，积极宣传和执行党的基本路线和各项方针政策；围绕"一个中心、两个基本点"开展各种适合青年特点的活动，动员和带领广大团员青年在社会主义物质文明和精神文明建设中，发挥了先锋模范作用；共青团十分关心青年的学习、劳动和生活，及时向党组织反映来自青年和其他人民群众中的各种建议和批评，协助党组织改进各方面的工作，密切党和群众的联系；共青团担负起了为党员队伍和干部队伍培养输送后备力量的职责，大批优秀团干部、优秀团员在团组织内锻炼成长，成为社会主义现代化建设的合格人才。

6．共青团的创立过程是怎样的？

1919年的五四运动，使马克思列宁主义和中国工人运动进一步结合，从思想上、组织上为中国共产党的创立做好了准备。1920年8月，中国共产党发起组为了教育广大青年，更好地实行社会改造和宣传社会主义，首先在上海组织了社会主义青年团。同年10月，毛泽东同志在湖南准备建党的同时，也开始组织社会主义青年团。在此前后，各地在准备建党的同时，也组织了社会主义青年团。1921年7月，在党的第一次代表大会上，研究了各地建立和发展社会主义青年团的问题。会后派出党员去做团的工作，加强对团的领导。在团组织日益壮大的情况下，1922年5月召开了中国社会主义青年团第一次全国代表大会。大会

通过的团的纲领，确定了中国社会主义青年团为中国青年无产阶级的组织，是为完全解放无产阶级而奋斗的组织。

中国社会主义青年团是中国共产主义青年团的前身。

7．共青团组织几次更名情况是怎样的？

1922年5月，在党的直接领导下，中国社会主义青年团召开了第一次全国代表大会，建立了全国统一的组织。1925年1月在团的第三次全国代表大会上，决定将中国社会主义青年团改名为中国共产主义青年团。

1935年11月，为团结一切抗日的青年，反对日本帝国主义的侵略，党决定把团的组织改变为民族解放性质的抗日救国的青年团体。全国先后出现了各种各样的青年抗日救国团体。在国民党统治区，有中华民族解放先锋队、武汉青年救国团、广东青年抗日先锋队和抗日战争后期的民主青年同盟等，在陕甘宁边区和各敌后根据地，有青年救国会和青年抗日先锋队。

1946年6月，党中央发出建立民主青年团的提议。经过两年多的试办，1949年元旦，党中央发出建立中国新民主主义青年团的决议，1949年4月召开了中国新民主主义青年团第一次全国代表大会，宣告了中国新民主主义青年团正式成立。1957年5月，中国新民主主义青年团召开的第三次全国代表大会，决定把团的名称改为中国共产主义青年团。

9．团的历次全国代表大会的基本情况是怎样的？

1922年5月5日至10日，中国社会主义青年团第一次全国代表大会在广州召开。来自15个地方，代表着全国5000多名团员的25名代表出席了大会。张太雷致开幕词。中共中央领导人陈独秀、张国焘等出席。大会听取了各地代表和临时中央局的报告，讨论通过了团的《纲领》、《章程》等文件。大会选举高君宇、施存统、张太雷、蔡和森、俞秀松组成第一届中央执委会，施存统被推选为书记。团的一大实现了青年团的思想、组织的统一，有力地推动了中国青年运动的蓬勃发展。

1923年8月20日至25日，中国社会主义青年团第二次全国代表大会在南京召开。出席大会的代表有邓中夏等30余人，代表全国16个省的30多个地方团组织的6000多名团员。大会听取了团中央执委会的工作报告，出席少共国际三大代表刘仁静的报告和中国共产党代表的报告。通过了青年工人运动、学生运动等一系列决议案，并明确了团在政治上必须完全服从党的主张。大会选举了第二届中央执委会，刘仁静、林育南、恽代英、邓中夏4人组成中央局，刘仁静任委员长。团的二大对于统一全团思想，动员和组织广大团员青年参加统一战线，推动国民革命运动的发展具有重要意义。

1925年1月26日至30日，中国社会主义青年团第三次全国代表大会在上海召开。出席会议的代表18人，代表着团员2400多人。大会决定把中国社会主义青年团改名为中国共产主义青年团。大会选举了第三届中央执委会，张太雷当选为总书记，后由任弼时担任。团的三大明确了自己的组织路线，为投身大革命洪流，做了思想上、组织上的准备。

1927年5月10日至16日，中国共产主义青年团第四次全国代表大会在武汉召开。到会代表60多人，代表了50000名团员。大会规定了共青团和青年运动的方针、任务，进一步明确了团的性质和任务。大会选举了新的中央执委会，任弼时正式当选为书记。

1928年7月12日至16日，中国共产主义青年团第五次全国代表大会在苏联莫斯科召开。到会代表46人，代表全国75000名团员。少共国际和中共中央的代表出席大会并作报告。大会选举了新的中央委员会，关向应当选为书记。大会号召全团转变工作方针，努力宣传和争取青年群众，迎接新的革命高潮。

在全国解放前夕，中共中央在1949年1月1日公布了《关于建立新民主主义青年团的决议》。同年4月11日至18日，中国新民主主义青年团第一次全国代表大会在北平召开。出席大会的代表有340人，代表了全国19万青年团员。毛泽东接见了全体代表并为大会题

词；朱德出席了大会的开幕式、闭幕式，并代表中共中央和人民解放军总部向大会致贺词。周恩来于4月22日作了长篇报告。中共中央政治局委员、书记处书记任弼时代表中共中央向大会作了政治报告。冯文彬以《中国新民主主义青年团的任务与工作》为题，向大会做了工作报告。大会选出了新的中央委员会，选举任弼时为名誉主席，冯文彬当选为书记，廖承志、蒋南翔任副书记。这次大会标志着中国青年运动进人了一个新的历史时期。

1953年6月23日至7月2日，中国新民主主义青年团第二次全国代表大会在北京召开。出席大会代表795人，列席代表152人。在开幕式上，刘少奇代表中共中央致祝词。大会期间，毛泽东接见大会主席团成员并发表重要讲话。大会闭幕时朱德到会作了讲话。大会通过了胡耀邦作的《团结全国青年在建设祖国的伟大行列中奋勇前进》的工作报告。大会选举了新的中央委员会，胡耀邦、廖承志、刘导生、罗毅、王宗槐、荣高棠、区棠亮、章泽、胡克实当选为团中央书记处书记。这次大会是全体青年团员为逐步实现国家工业化和逐步地过渡到社会主义社会而努力奋斗的动员大会和誓师大会。

1957年5月15日至25日，中国新民主主义青年团第三次全国代表大会在北京召开。出席会议的正式代表1493人，列席代表70人。党和国家领导人毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、陈云等同志出席了开幕式。中共中央总书记邓小平致贺词。大会通过了胡耀邦作的《团结全国青年建设社会主义的新中国》的工作报告。大会选举了新的中央委员会，胡耀邦为团中央书记处第一书记，刘西元、罗毅、胡克实、王伟、梁步庭、项南为书记处书记。大会决定将中国新民主主义青年团改名为中国共产主义青年团，还决定将解放前后的团的历次全国代表大会衔接起来，依照次序排列，把下一次代表大会定为中国共产主义青年团第九次全国代表大会。

1964年6月11日至29日，中国共产主义青年团第九次全国代表大会在北京召开。出席大会的正式代表2396人，列席代表927人。中共中央主席毛泽东，副主席刘少奇、周恩来、朱德，总书记邓小平接见了全体代表。邓小平代表中共中央向大会作政治报告。大会通过了胡耀邦作的《为我国青年革命化而斗争》的工作报告。大会选出了新的中央委员会，胡耀邦为第一书记，胡克实、王伟、杨海波、张超、王照华、路金栋、王道义、惠庶昌为书记。团的九大是建团以来规模空前盛大的一次大会。

1978年10月16日至26日，中国共产主义青年团第十次全国代表大会在北京召开。参加会议代表共2000人。中共中央副主席李先念代表中共中央、国务院致词。大会通过了韩英作的《为伟大的新长征贡献青春》的工作报告。大会选出了新的中央委员会，韩英为第一书记，胡启立、王敏生、胡德华、刘维明、周鹏程、高占祥、李海峰为书记。团的十大是深入揭批林彪、"四人帮"的团结战斗的大会，是一次动员全国各族青年进行新长征的誓师大会，标志着被迫中断12年的团的系统领导重新恢复。

1982年12月20日至30日，中国共产主义青年团第十一次全国代表大会在北京召开。出席会议的正式代表1995人，列席代表150人。邓小平、胡耀邦等50多位党和国家领导人出席开幕式并接见全体代表。胡启立代表中共中央向大会致祝词。大会通过了王兆国作的《团结全国各族青年，向社会主义现代化的光辉前程进军》的工作报告。大会选举了新的中央委员会，王兆国为第一书记，胡锦涛、刘延东、李海峰、克尤木•巴吾东、陈昊苏、何光〈Gq0300901〉为书记。团的十一大是动员亿万青年向社会主义现代化的光辉前程进军的誓师大会。

1988年5月4日至8日，中国共产主义青年团第十二次全国代表大会在北京召开。出席会议代表2027名。党和国家领导人赵紫阳、杨尚昆、李鹏、万里、乔石等出席了开幕式。大会通过了宋德福作的《在建设有中国特色社会主义的伟大事业中继往开来艰苦奋斗》的工作报告。大会对团章的部分条文作了修改，通过了《关于实行团员证制度的决议》，审议了《关于共青团体制改革的基本设想》，并第一次审改确定了代团歌。大会选出新的中央委员

会，宋德福为第一书记，刘延东、李源潮、张宝顺、李克强、洛桑、刘奇葆、冯军为书记。团十二大是一次充分体现民主、团结、求实和改革精神的大会。

1993年5月3日至10日，中国共产主义青年团第十三次全国代表大会在北京召开。出席会议代表1420人。党和国家领导人江泽民、李鹏、乔石、李瑞环、刘华清、胡锦涛出席了开幕式，胡锦涛代表党中央向大会致祝词。大会通过了李克强作的《高举建设有中国特色社会主义的伟大旗帜，团结带领各族青年为加快改革开放和现代化建设而奋斗》的工作报告，修改了团章。大会选举产生了新的中央委员会。李克强当选为第一书记，刘鹏、袁纯清、吉炳轩、赵实、巴音朝鲁、姜大明为书记处书记。这是团的历史上一个朝气蓬勃、团结奋进、创新求实、继往开来的大会。

1998年6月19日至25日，中国共产主义青年团第十四次全国代表大会在北京召开。出席会议正式代表1469人，列席代表31人。党和国家领导人江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等出席了开幕式，胡锦涛代表党中央向大会致祝词。大会通过了周强作的《在邓小平理论指引下团结带领各族青年为实现党的跨世纪宏伟目标而奋斗》的工作报告，修改了团章。大会选举产生了新的中央委员会。周强当选为第一书记，巴音朝鲁、孙金龙、胡春华、黄丹华、崔波、赵勇为书记处书记。团十四大是在世纪之交的历史时刻召开的青年盛会，对于动员和带领各族青年为实现党的跨世纪宏伟目标而奋斗具有重要意义。

10．共青团组织的行动指南是什么？

共青团组织的行动指南，是马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论。

马克思列宁主义在其创立、发展过程中，汲取了全人类文化的精华，揭示了社会发展的一般规律，为无产阶级的彻底解放指明了方向。以毛泽东同志为代表的中国共产党人把马列主义基本原理与中国革命实践相结合，形成了毛泽东思想，丰富和发展了马列主义。十一届三中全会以来，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，总结建国以来正反两方面的经验，解放思想，实事求是，实现全党工作中心向经济建设的转移，实行改革开放，开辟了社会主义事业发展的新时期，逐步形成了建设有中国特色社会主义的路线、方针、政策，阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题，创立了邓小平理论。邓小平理论是马克思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展，是马克思主义在中国发展的新阶段，是当代中国的马克思主义，是中国共产党集体智慧的结晶。实践证明，马列主义、毛泽东思想和邓小平理论不仅是指导中国革命不断走向胜利的理论基础，而且是建设有中国特色社会主义的指导思想，是我们党的事业成功的可靠保证。共青团只有以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为行动指南，才能出色完成党赋予的历史任务，使团的各项工作沿着正确的方向发展。

11．共青团的基本职能是什么？

共青团的主要社会职能包括三个方面：

（一）团结、教育、引导青年为实现党在社会主义初级阶段的基本路线而奋斗，在建设有中国特色的社会主义实践中锻炼成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人，发挥党的助手和后备军作用。

（二）参与社会协商对话、民主管理和民主监督，承担政府委托的有关青年工作事务，指导和帮助青联、学联、少先队等青少年组织开展工作，发挥党和政府联系青年群众的桥梁和纽带作用。

（三）在维护全国人民总体利益的前提下，代表和维护青年的具体利益，全心全意为青年服务，发挥青年利益的社会代表作用。

12．共青团的奋斗目标和基本任务是什么？

团章规定，共青团的奋斗目标是：坚决拥护中国共产党的纲领，以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为行动指南，解放思想，实事求是，团结全国各族青年，为把我国建

设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家，为最终实现共产主义的社会制度而奋斗。 为了实现这个总目标，团章规定共青团的基本任务是：坚定不移地贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线，团结带领广大青年，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，促进生产力发展和社会进步，在建设有中国特色社会主义的伟大实践中，造就有理想、有道德有文化、有纪律的接班人，努力为党输送新鲜血液，为国家培川青年建设人才。

13．共青团的组织原则是什么？

共青团的组织原则是民主集中制。按照民主集中制团章规定，各级团的组织和广大团员、团干部都必须遵循的原则是：

（一）团员个人服从组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织。共青团组织认真实行上述原则，才能确保党对团的政治领导，以及团的系统领导的顺利实现，确保共青团的指导和各项任务的贯彻落实，确保团内民主生活的正常开展。

（二）团的全国领导机关，是团的全国代表大会和它产生的中央委员会。地方各级团的领导机关，是同级团的代表大会和它产生的团的委员会。

（三）团的各级领导机关，除他们派出的代表机关外，都由选举产生。团的县级和县级以上各级委员会派出的代表机关，一般是指介于团省委和团县委之间的团地委以及介于团县委和乡（镇）团委之间的团区委，它们均属于工作委员会的性质，不需要选举产生。它的组成可由同级党组织提名，征得上级团委同意后，由党委发文公布。除此以外，团的各级领导机关的产生，都要广泛发扬民主，充分体现选举人的意志，采用无记名投票的方式，通过差额选举的办法选举产生。

（四）团的各级委员会定期向代表大会或团员大会报告工作。这一规定是团内实行民主决策和民主监督的有效形式，它有利于各级团的代表大会和团员大会对于各级团委贯彻团的决议、完成团的任务的情况和提出的工作目标进行审议和监督，以保证团的工作顺利开展。

（五）团的各级领导机关应经常听取并认真处理下级组织和团员的意见；团的下级组织必须向上级组织如实反映情况，及时请示、报告工作。

（六）团的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。一方面，只有在团的各级委员会实行集体领导，才能培养团干部的民主作风和民主意识，集中集体的智慧，作出正确的决策。另一方面，必须把实行集体领导和个人分工负责结合起来，才能使每个委员在职责明确的前提下，以高度负责的精神，积极主动，独立负责，创造性地开展工作。做到重大事情集体领导，具体工作各负其责，提高团的工作的决策水平和团干部独立工作的能力。

（二）共青团地方各级委员会

团的地方各级委员会由三级构成，它包括团省、自治区、直辖市委和中央直属系统团委；团市、地、州、盟委；团县、市（县级市）、旗、市辖区委。团的地方各级委员会是受同级党委领导的、经团的地方各级代表大会选举产生的团的地方领导机关（团的派出机构如团地委，不由选举产生）。各级地方团委机关，是团的各级地方委员会的办事机构。

团的地方各级委员会的主要职责和任务是：接受地方同级党委的政治领导，执行上级团的组织和同级代表大会的决议，贯彻共青团工作的指导思想，实现共青团组织的各项任务，创造性地领导和开展本地区团的工作，定期向上级团委报告工作。

团支部的建设

1．怎样认识团支部建设的重要性？

团支部是团的最基层组织，与广大团员青年保持着最直接、最广泛的联系，是团的全部工作的基础和显示终端。团支部在团的工作中的重要地位和作用，是团的上级组织无法替代的。离开了团支部，团的思想教育、组织建设和独立活动，特别是大量团的经常性工作就失去了落脚点，再好的工作设想也只能是一纸空文。活跃团的工作，关键是活跃团支部。抓好

全团近三百万团支部，我们的组织就有了底气，各项工作才能有着有落。因此，在团的基层组织建设中，搞好支部建设是第一位的任务，必须下大力气，不断根据需要调整好支部的组织设置；按照团的选举规则规定，搞好团的支部委员会的换届选举，选好团支部书记；建立健全支部工作制度；开展各项活动；增强支部的自转能力，使团支部充分履行自身职责，为团的基层组织建设打下良好基础。

2．为什么要强调以服务促建设，以服务求活跃？

把服务青年作为加强团的建设的突破口，以服务促建设，以服务求活跃，这是在总结近年来团的建设工作的基础上提出的新要求，是团的建设在认识上的新突破和实践上的新发展，抓住了新形势下团的建设的基础环节，对于在发展社会主义市场经济条件下推动团的建设发展具有重要意义。

通过服务青年加强团的建设，是团的建设发展的内在要求。共青团是先进青年的群众组织，青年是共青团生存和发展的社会基础。为青年服务，是党全心全意为人民服务宗旨在团的工作中的重要体现，也是团的性质所决定的。在发展社会主义市场经济的新形势下，面对青年的利益需求日趋丰富和多样，尤其需要加大服务青年的工作力度，在服务中真正把党的关怀和团组织的温暖送到千千万万青年心中，以服务青年为基本途径，不断增强团组织的吸引力和影响力。

通过服务青年加强团的建设，有利于团的建设工作走出就团建论团建的狭小圈子，使加强团的建设与开展团的工作结合起来，相互促进，协调发展。团的建设与团的活动是推动团的事业发展的两个轮子。把服务青年与团的建设有机结合起来，在以服务促建设，以服务求活跃中加强团的建设，将为团的组织建设不断注人新的活力。在加强团的建设，增强团组织的服务功能的基础上服务青年，服务青年的工作也必定会更有成效。

3．团支部服务青年的内容主要有哪些？

青年是人民群众的一部分，有着与人民群众相一致的共同利益，还有着自己的特殊利益。主要表现在学习和受教育，就业和劳动，健康和娱乐，恋爱、婚姻和家庭等方面。团支部处于基层第一线，只有切实为青年的利益服务，才能赢得青年的信任，紧密地联系青年，有效地发挥党和政府联系青年的桥梁和纽带作用。

团支部服务青年的主要内容有：一是关心青年的建功成才，根据青年的特点和需要，开展教育、科技、文化、娱乐活动和服务，为青年建功立业、脱贫致富等提供帮助，为青年的成才铺路搭桥。二是做青年的知心朋友，倾听青年呼声，并积极疏通社会协商对话等民主渠道，从本地区本单位青年的愿望和要求出发，主动向有关部门反映情况，使青年的具体利益，合理要求得到及时解决。三是学会运用法律武器保护青年，保护青年的劳动权、受教育权、婚姻自主权和其他合法权益，对一切危害青年健康成长的人和事，要向有关部门反映，依法作坚决斗争。

4．团支部应建立哪些工作制度？

根据团的工作和建设的要求，团支部主要应建立以下制度：

（1）团员大会、支部委员会、团小组会制度。明确团员大会、支部委员会和团小组会议的任务、时间和程序，保证团支部生活正常。

（2）团员教育评议制度。按照上级团委的安排，从团员的思想实际出发，严格要求团员参加教育评议活动。

（3）团员年度团籍注册制度。根据上级团委的要求，提出团员年度团籍注册的时间、步骤、方法和对团员参加团籍注册的要求。

（4）团课制度。因地制宜确定本支部团课的内容、时间、形式，对团员参加团课学习提出要求。

团支部在建立以上共同的工作制度基础上，还可以根据支部工作需要制定相应的其他制

度，如：

（1）支部工作目标管理制度，即根据工作任务确定工作目标，然后依照工作目标的要求逐项落实的制度。这项制度的建立有利于支部工作的落实。

（2）支部工作定期检查、考核制度。即通过支部团员大会或其他形式，保证全体团员对团支部的工作进行评议或考核的制度，这项制度的建立有利于形成团员对支部工作的监督机制。

（3）支部活动制度，即支部按照工作的整体安排，有序地开展活动的制度，这项制度的建立有利于支部活动正规化，避免随意性。

（4）支部财物管理制度，即支部对财产、设备、器械的使用和管理的制度。这项制度的建立有利于支部维持正常的活动秩序。

5．团支部应怎样执行工作制度？

支部工作制度的执行，主要靠全体团员自觉遵守。支部工作制度建立后，支部委员会要负责向全体团员讲清楚制度的具体要求，使每个团员都明了支部工作制度的内容及执行标准。支部委员会成员在工作中应该以身作则，带头模范执行并接受全体团员的监督。团支部要定期检查每个团员执行支部工作制度的情况，并作为评选优秀团员的一条重要标准，模范执行的要予以表扬，违反制度的要予以批评、教育。团支部还要对工作制度的执行情况定期进行全面总结和及时修订，使之不断完善。

6．怎样向上级团组织请示、汇报工作？

团支部定期向上级团组织请示、汇报工作，是团支部工作的一项重要内容。团章明确规定：“团的各级领导机关应当经常听取并认真处理下级组织和团员的意见；团的下级组织必须向上级组织如实地反映情况，及时请示、汇报工作。”

团支部同上级团组织的关系是领导与被领导的关系。因此，作为团支部，首先要自觉地遵守民主集中制的原则，主动争取上级团组织的指导和帮助，经常向上级组织反映情况并及时请示、汇报工作，而不是被动地、消极地等到上级团委找上门来，才进行汇报。特别是在上级团组织照顾不到的时候，更应该去主动汇报、请示工作。

请示、汇报的形式有两种，一种是口头的，一种是书面的。按时间来分，也有两种，一种是定期的，如一个月、两个月或一季度汇报一次；一种是不定期的，如遇到紧急情况或有关重大问题时，需要及时请示汇报。

请示、汇报的内容很多，一般应着重汇报以下几个方面：汇报上级团组织交给任务的落实和完成的情况；团支部独立开展了哪些活动，作了哪些工作；工作中的主要经验、教训；工作中遇到了哪些新的问题；下一步工作的意见、想法和打算；团员和青年的思想现状、要求等等。还要征求上级团组织对本支部工作的指示、意见。

汇报工作，要实事求是。既讲成绩又讲缺点，既讲工作经验又讲存在的问题，而不要报喜不报忧，只讲成绩和经验，不讲缺点和问题。请示、汇报工作要做好准备。汇报前，团支部要对汇报的内容、请示的问题进行认真的充分的讨论和分析。请示工作时，团支部一般应拿出几种方案来供上级团组织参考。