国务院强迁细则通知

国务办公厅发电院

国务

院公办关厅进于步严一征格拆迁管理地作

工实维切群众护合权法益紧急的通知

国办

发〔21001〕号 5 中 发机6885

号各省、自

区、治辖直市民人政府、务院各国部、委直各机属构：

期，近些地一区在村农征和地房屋迁（拆以下简称“征地迁）拆中相继，生发起致多死伤人事件群众，反映强烈社会影响十分，劣恶国。务领院同志高导度视，重批要示做求好有工作。关为护保群众的法合权，维益正常护经济的序秩，厉严打击罪犯行，为一进加强步征地拆迁管理，国务院同意，经将有关现事紧急通知项如：

下一、充

认识分好做地拆迁管理工征的作重要义意

征拆地关系迁人民群的众身利益，党切中、央务国对此高度院重视，明要确坚求制决止占乱滥用地，严格城耕镇屋房拆迁管，坚理决正纠侵害人民群利益众问题的，切实维护社稳会定进一。加步强征地拆管迁，妥善理理处城市展和发征地迁拆的系关是贯彻，落实科学展发，观护维群合众法益权构建，社主会和谐义会社促进经，社济可会续持展发的一重要项工作各地。、各部区门定要一分充识做好认项这工作极的重要端性树立，面、全协、可持续调科的学展观和发正的政绩确观，正端城乡建的设导思想，严指格行执家关国征于地拆迁法的律规和法政规策定严格，行履关有程，坚决序止制纠和违正法违规制征强地拆行为。迁改进工作要作，完风善工作制，机大力下化气解征地迁中的拆矛盾纷纠妥，解决群善的实众困难，维护正际的生常产生秩活序和会社和谐稳。定

二、严格执

行村农地征序，做好征程补偿工地作

收征集土地体必，须在政的府统一织组和领下导依法规范有开序。展征地前要及时行公进，告求征众意见群对于群众；出提的合要求理，必妥须予善解决，以不得行实施强地征。严要格执省行自治、区直辖、市人政府公民实布的施地征偿标补。准未尚照有关按规定布公实新施征地的朴标偿准省、的治区自、直市，必辖须于2l006年底月前布实公施；经已布公实但标准偏施低，的须尽必快调整高。提要强加对征地实过施的程管监，保确征补地偿费及用时足额支付位到防止出，现拖欠、留、截挪等问用题征地涉。拆及农民迁住房，必的先须置后安拆，妥迁解善好决征被农地的户居住题问，实切做到征地被迁拆农民原有生水平活不降低，长生计远有障。保重工程大目建项涉设征地及拆迁的要，头严格执带规行定程和序补偿标准。

三、

制城控房屋镇拆规模，迁依依规法迁

城拆房镇屋拆迁，必严格须法规范依进，行必充分须重尊拆迁被人选择产权换调、货补

币

偿等面方的愿意。立项要组织专前论证，家泛征求广会社界特各别是拆被人的意见，并迁行进会稳社风险评估定要。制控拆规模，迁于没有经对社过会稳定风评估险群众意或见较的项大,一目律不得颁房发屋迁许可拆。要严证控制行格政强拆制的迁数量，实行政施强拆制迁严要执格相行关序程，报请并一级人民上府备政。程案序合法、不偿不补到、被位迁拆居人条住未件得保到以障未制及定急预案应的,律一得实不强制拆施。迁

、强四化监督管，依法查理违法违规处行

为

地要立各即对有征地拆迁所目组织开展项次全一排面查清理，点重检征地查程是序合法否、拆行迁为否是规，补偿范置是否合安理、障保政是否革实等情况落限期整改,查排清理发现中的种问题。对采取各水停停电、阻、断交等通野蛮段手逼迫迁搬以，及取采株连式拆“”迁和突击拆迁”“等方违式法制强迁拆的，要格追究有关责严单任和责位人的任任责。暴因力拆和征迁造成地员人亡或严重财产伤失的损，公机安关要大加办案度，尽力查快清事，依实法厉严惩处罪犯分。对因子工不作力发征地引拆迁性事件、大恶模群体规性访上件，事及以存在官勾商结、钱交易的权，追要有关领究导直接和责任人责任，的构犯罪成的要依法严，厉追刑究责任事。随意动对用安公警民参强制与地拆征造迁成严后果的，重要严追肃有究党关领政导责任的

五、。健全工机作制，时化解矛盾及纠

纷各

地、区各有部门关严要格按照信访估评位、到审程批序位到、政公策到位开补偿、置到位安要求的，建健全立征拆迁地信沟通与息协作制机及时，掌握化和苗头解、倾性性问题，向止防盾矛累激积化。要全征健拆地信迁工访作任责制，快建加立上贯通下的访信息信系统，积探极征索拆地迁盾纠纷矛查调处机排，采取各种制效有方做好式众思群工想作，防简单粗止暴压制群，避众困征免拆地迁问引发题新上的访事。地件方级人各政民和有关部门府要深入到题较多问的地去方访、下接，访主倾听动众诉群，求把问解题决在初始阶段。地各要加形强分势析与判研，旦发一生恶事件性要及，启动应时预案急，做好控稳作工，止防事态大。要加扩和强进宣传改工，充作分挥发论舆督和引导的监重要用作。

、加六协强配合调，强工作责化

各任区、地各有部关门要做把好地征折迁理管作作工落实为央中观调宏控政和维策社会护和谐稳定重要自容，的入列期近作的工重议要日事。省、程治自区、直市人辖政民要加府对征强地迁工作拆管理的和监督切，实强对加地征拆迁模的规总调控量，止防纠和大拆大建正

。市、人民政府对县地征拆迁管理工负作总责要，明政府确分管负人责的责，对出任群体现性事件的市、县，人政府主要负民人责亲要临场现做相好工作关。关部门有要强协作，密加配合，切加强对各地征拆迁工作的指导监地督联合查处典，型例案，研完善究关相政策施，及措时国务院报告重要情向。况

各省

自治、、区直市辖人民政府在要2001年8底前将月实本通知落情报国务况院同时，抄住送房乡城设建部和国土资源。部

国务办院厅公

2010年月15日5

央办公厅机要局中 等级 提特明?电 国办 〔2发01〕01号 5 中机发 5688

号

0201年月15日205：05发

出