国内外城镇化发展现状分析
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国内外城镇化发展现状分析
作者：于璐
来源：《商情》2014年第39期
城镇化是当今社会极其重要的热点问题，十八大报告、中央经济工作会议，均把城镇化列为扩大内需的最大潜力所在，城镇化是拉动未来中国经济发展的重要动力。城镇作为产业和消费的集聚地、城乡融合的载体与平台，多种生产要素聚焦在这里，政治、经济、科技、文化、教育等等在这里交汇碰撞，各种人流、物流、信息流、资金流在这里传承输导。城镇的发展对于整个国家、区域的发展具有重要的带动和辐射作用。新中国成立65年来，我国的城镇化道路经历着曲折、艰难与复杂，作为中原经济区的重要组成部分，河南省的城镇化也经历着波折。
自改革开放到中国进入21世纪以来，我国的城镇化取得了巨大的成绩，但是在取得成绩的同时，也面临着各种问题和矛盾，并且这些问题和矛盾制约着城镇化进程的健康发展，纵观分析国内外城镇化发展现状，对于河南省城镇化发展具有重要的指导意义。
（一）国外城镇化发展现状
在全球经济一体化的大背景下，信息技术等高新技术的快速发展加快了生产要素在全球范围内的流动和组合，因而促使世界城镇化进程呈现出新的趋势。
首先，世界城镇化发展的主流体现在发展中国家，这一群体的总体发展速度仍然比较高。目前发达国家城镇化水平已经居于很高的水平，城镇化速度逐年放缓，进入稳步发展阶段。发展中国家，这时正处于经济起飞和发展中阶段，这些国家利用其后发的优势，充分借鉴发达国家的技术和管理经验，正在实践着经济社会的跳跃式发展，大多数发展中国家城镇化进入了高速发展阶段。[1]
其次，世界城镇化的历史表明，城镇化一般有两个基本方向：一、大城市的人口和产业向郊区转移；二、农村和小城镇的人口和生产要素不断向更大规模的城镇，主要是向中等规模的城镇和大城市郊区方向转移。虽然西方发达国家城镇化水平已经大都超过了70%，但是，他们的城镇化进程并没有结束，而是进入了稳步发展阶段。因此，这两个方向的聚集和扩散作用下，带有全球特色的城市圈以及都市区在全球范围内逐步形成并发展。
（二）我国城镇化发展现状
党的十八大报告指出：“必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。”[2]“加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡