东莞加工贸易转型升级创新探索

东莞加工贸易转型升级创新探索

(一)加工贸易转型升级方向的现有观点

对我国加工贸易转型升级的具体方向，国内外专家学者较一致的观点如下【15】：

“升级”包括:(1)工艺升级。由简单加工装配向复杂零部件生产再到研发设计升级；(2)产品升级。由低附加值产品向高附加值产品升级；(3)产业升级。由劳动密集型产业向技术、资本和知识密集型产业升级；(4)产业链升级。由产业链低端的加工装配向前端的研发设计、高级原材料生产、复杂零部件生产延伸和后端的市场营销、管理运营、品牌运作、服务外包、品牌营销等环节升级。

“转型”包括:(1)经营模式转型。由贴牌生产向自主品牌营销转型；(2)主体结构转型。由外资企业为主向内外资并举转型；(3)聚集区域转型。由以沿海为主向沿海、内陆协调发展转型；(4)生产方式转型。由高污染、高耗能型生产向低碳、绿色型生产转型。 (二)加工贸易转型升级路径之已有思路

针对东莞加工贸易企业多为单打独斗及现有中小工业园过于分散，难以形成集研发、采购、加工、物流、营销于一身的强大竞争力,有学者提出开辟新型现代化实体工业园区。如广东省加工贸易转型升级调研组提出：作为今后 5～10 年的目标，在充分研究论证的基础上，在一个有一定规模（例如 50 平方公里以上）、具备一定条件的园区（如松山湖高新区）设立转型升级示范区，先行先试，努力打造“增量”，培养新增长点、打造 1～2 个新兴产业，在产业链的更高端上服务国际和国内两个市场，参与竞争„，以局部区域的跨越式发展带动东莞整体经济的转型升级，用五年打造一个新增长极、十年在经济上打造一个新东莞【16】。

在本课题的调查问卷中，也有53%

的受访者认为，应打破现有布格局，聚集中小企业，组建实体型的加工贸易工业园区，但47%的受访者认同现有布格局不变或基本不变，通过建立虚拟工业园区，搭建升级促进网络平台或者依靠企业自我提升（图11）。

由上而知，通过集聚做强做大加工贸易是一致认同的，关键是以工业园区模式的实体聚集还是以网络经济模式的虚拟聚集。

图11 受访者对东莞加工贸易升级路径的看法

（三）提升东莞加工贸易产业核心竞争力之顶层设计

上述的观点与思路，对东莞加工贸易的转型升级提供了很有意义的决策参考，而且有的已付诸行动。但各种各样的转型升级版本多局限于单个企业或至多在单个行业内，整体见效缓慢，与快速发展的市场要求与时代变革尚有差距。而开辟新型现代化工业园区，需要大量的用地和巨额的投入，要一万多家的东莞中小加工贸易企业入驻园区，震动大，操作难，无异于推倒重来，不利于加工贸易企业的就地转型升级。

改革开放以来，东莞产业的核心竞争力一直都与其浩浩荡荡的加工贸易而著称。时至今日，传统的加工贸易依然重要，但如何在动荡不定的世界经济形势及愈加激烈的竞争环境下，保持和再次提升东莞产业的核心竞争力？2012年东莞市出台的《关于进一步推动加工贸易转型升级的意见》，对东莞转型升级的目标任务提出明确要求：到2015年，通过进一步推进加工贸易转型升级，东莞要率先实现加工贸易产品制造高级化、企业形态高级化和产业高级化，推动加工贸易由规模速度型向质量效益型的根本性转变。但突破口在哪里？依据企业管理的基本要素、价值链的产业定位及新经济形态的特点，本项目组提出：以网络经济拉动加工贸易转型升级、又以加工贸易转型升级为契机推动东莞建成为网络大市和网络强市，促进东莞经济的再次腾飞。

1. 网络经济是东莞加工贸易转型升级创新之不二选择

当今社会已进入网络时代。网络经济，一种以计算机网络(尤其Internet) 为基础，以现代信息技术为核心的新经济形态，它不仅指信息技术产业的兴起和快速增长，也带来了传统产业、传统经济部门深刻的革命性变化和飞跃性发展。

网络经济时代，各类企业利用信息和网络技术整合各式各样的信息资源，并依托企业内部和外部的信息网络进行动态的商务活动，如研发、采购、制造、物流、销售和客服等以及管理活动所产生的经济。网络经济改变了企业的传统经营模式、经营理念，它建立在信息流、物流和资金流的基础之上，依靠网络平台来推动和实现经济的发展。网络经济学者认为, 网络经济已经成为规模经济或范围经济，其经济运作大到涉及一个国家，甚至跨越国界【17】。因此，网络经济实际上是一种开放型的高级经济形态。

针对东莞现有布局分散，规模小、集约化程度低等特征的1万多加工贸易企业，网络的力量能以较低的成本、较小的震动、较快的速度把它们迅速链接起来，结成虚拟联盟（虚拟工业园区），实行线上（东莞加工贸易网络中心总部）线下（加工贸易企业）的实体互动运作。从而积小成大、积弱成强，实现就地转型升级。

2. 基于网络经济的东莞加工贸易转型升级之拉动模式

本项目构思的基于网络经济的东莞加工贸易转型升级之实现形式，如图12的模型所示：

图12 基于网络经济的东莞加工贸易转型升级再突破之拉动模型

（1）模式的构成阐述

基于网络经济的东莞加工贸易转型升级的拉动模式由三个维度构成。

一是产业链与价值链维度，其为本模式构成之基础。东莞加工贸易产业链存在两种属性：结构属性和价值属性。加工贸易产品繁多，包括电子、电器、五金、机械、服装、鞋类、玩具、礼品、食品、仪器、医药等，但不管多么复杂，各产品产业链中大量存在着上下游结构关系和相互价值的交换，上游环节向下游环节输送产品或服务，下游环节向上游环节反馈信息。而以进出口为主要业务的加工贸易产业链中必然与全球价值链紧密相连，如研发与设计、采购与销售等高端环节，价值链在相互对接的均衡过程中形成了产业链，并像一只“无形之手”调控着产业链。

二是企业管理维度，其为本模式运作之核心。人、财、物、供、产、销是加工贸易企业最重要又最活跃的基础要素。最重要是指企业的日常运营都是围绕着人财物、产供销而进行，其对企业的效益起决定性的作用。最活跃是指人财物、产供销实为一种资源，其具有动态特性，尤其人力、财力、物资资源，若分散在东莞众多加工贸易企业中，必然势单力薄，使用成本高，若集中起来，资源共享，有利于降低交易成本，有益于做强做大加工贸易企业。基础要素是指这六大要素缺一不可，其构成了企业管理的基本单元，抓住了这六大要素，也就抓住了众多加工贸易企业的共同点与结合点，从而在更高的层次上有效地推动加工贸易企业的转型升级。

三是网络经济总部平台维度，其为模式成功之关键。总部平台由各专项平台如经营环境服务平台（如东莞政府已经成功打造该专项平台--- 东莞加工贸易管理服务平台http://dgjm.dg.gov.cn/index.php图13 ）、研发与设计服务平台、人力资源共享平台、资金融通贷款平台、统一采购供应平台、生产技术扶持平台、集成运输配送平台、网络营销电商平台等八大子网络专项平台所构成。通过网络神经，实现加工贸易企业人财物、产供销等生产经营要素、产业链以及政府服务与管理的对接。各平台既链接作为需方的众多加工贸易企业，同时还紧密链接外部资源提供方之各公司、机构、院校等单位。内外资源通过大数据、云计算及战略合作伙伴关系，以高效率，低成本实现快速对接与交换。

总之，本模式既是一个大统一的加工贸易虚拟工业园区，又是以网络总部平台进行具体运作的实体机构，正是基于“传统加工贸易

+现代网络经济”这一新型模式，从而构建起实现加工贸易转型升级最终目标的支撑体系。

图13 2012年8月最新上线的东莞加工贸易管理服务平台24小时在线办理

总之，本模式既是一个大统一的东莞加工贸易虚拟工业园区，又是以网络总部平台进行具体运作的实体机构，正是基于“传统加工贸易+现代网络经济”这一新型模式，从而构建起实现2015年加工贸易转型升级目标任务的支撑体系。

（2）模式的功能效应

2014年1月，中共东莞市第十三届四次全会通过的《中共东莞市委关于全面深化改革的实施意见》，提出了“创新加工贸易模式，实施加工贸易增效计划，加快构建适应加工贸易转型升级需要的中小企业产业提升综合服务体系、内销服务体系、管理服务体系和开放型监管体系”的目标要求。

本模式通过运用网络经济的力量，建立起以东莞加工贸易信息为基础，以各专项网络平台为依托的生产、分配、交换和消费等的新型经济创新模式，从而达到触动加工贸易企业内质，推动其深化改革之目的。

一是规模整合集约效应。引入网络经济，将彻底打破固有的地域限制与行业隔阂，实现各经济行为主体间的无缝链接。经济行为主体间的对接可以是同质的, 也可以是异质的，即可以是同行业的不同企业, 也可以是不同行业的不同企业。由于网络化的信息技术与管理技术的集成，使加工贸易链得以纵向延长与横向拓宽、相关业务甚至不同业务之融合以及加工产品种类的集成效应，使现有分散的加工贸易企业得以整合，规模无形中加大。

网络信息技术的应用，缩短了生产企业和最终用户之间的距离，改变了传统的市场结构，企业经营活动连续性更强，流动时间更短，有价值的产品信息可以第一时间到达客户，从而为争取市场优势创造了条件。基于网络经济的加工贸易将改变原有粗放的生产方式向集约生产方式转变，以更快的时间获取资源，以最低的代价进行生产和销售，集约化效益得以显现。而集约化效应又因网络平台这一新实体得到银行的青睐，吸引加工贸易扶持资金进入融通，从而一扫中小企业实力弱信用低贷款难之痼疾。

二是产业链延伸与增值效应。由于信息化与网络化的集成，将促进加工贸易企业由低附加价值的简单加工向上游的研发、设计、采购和下游的物流配送、品牌打造以及市场营销等环节的延伸和掌控。本模式中的研发与设计服务平台因网络而与国际快速接轨，提供与造就更多的自主研发、自主创新、自主品牌的建立机会。模式中的营销电商平台因网络技术的互联互通，将直接融入国内外营销渠道平台，从根本上改变加工贸易企业单纯外销的原有格局，而转化为内外销市场并举。模式中的加工技术支持平台将更有利于引入自有高新技术，更有针对性地帮扶中小加工企业，提高其生产效率和产品质量。由此，带来的效果是加工贸易企业与一般贸易企业，加工贸易产品与一般贸易产品的界限将被淡化，拥有自有品牌的生产企业，可利用过剩生产能力从事加工贸易产品生产，而具有加工贸易性质的产品也可在补缴相应税款后，加大进入国内市场销售的力度，实现“单一国外市场”向“国内外市场并举”的转型升级。而网络营销电商平台既与实体会展如“台博会”、“加博会”优势互补，还将与多家国内外著名的如阿里巴巴、环球资源网站链接起来，实现线上线下无缝对接，将东莞打造成为/永不落幕的加工贸易博览展销会。

三是成本降低效益提升效应

任何一个企业经济效益的提升除加大销售收入外，降低采购和物流成本是另一个重要的环节。而传统加工贸易企业的采购及物流活动多因各自独立进行，形成不了采购规模和共同配送的边际效益，同时，东莞没有采购定价和物流定价话语权，因此难以抵御成本上涨的抗风险能力。而网络经济将颠覆这种被动格局，本模式中的统一采购平台和集成运输配送平台通过网络的链接，整合采购及物流的需求与供应资源。如某生产原材料、零部件，单个加工企业的采购量是有限的，其采购价格必定处于高位，但统一采购平台可在线地集中全东莞加工贸易对同种物料的需求量，产生规模效应，采购价格降低将显而易见。物流成本降低也如此，在我国，物流成本一般占企业营业收入的20%，而集成运输配送平台通过现代物流的理念、方法与手段，将最大限度地实现共同配送和即时配送，确保生产物料、半成品、产成品以满意的时间、满意的价格、满意的质量、满意的数量送达满意的用户手中。

四是人力资源禀赋新优势效应

要实现完整的加工贸易产转型升级，就必须确立劳动力要素禀赋新优势。网络经济将使劳动投入减少，也会使劳动投入合理化。无论是操作单纯的劳动还是专业化程度高的劳动，网络经济过程中信息技术的传播使人和特定劳动的依赖关系变得淡薄，一方面使劳动者就业时间和就业形态的自由度扩大了，另一方面也使劳动者积累的经验和技能得到提升，依仗廉价劳动力取胜的时代已成历史。

网络经济的引入，不仅使传统劳动者的岗位有所减少，同时，也创造了新的就业机会。因为，一种产品通常经过需求分析、市场调研、预测与决策、设计研发、生产、营销等环节，每一个环节都需要优秀人才的参与，东莞的一些知名企业，每年都到全国各地的理工院校去招收优秀毕业生，就是最好的证明。然而，品牌、研发、设计、物流、营销等高端人才是需要合适的工作环境和较高的待遇，现有众多的中小企业是难以满足他们的要求。但网络经济总部平台中的人力资源共享平台可以打破现有的固定用工制度，对高端人才，可实现人企分离。通过人力资源平台，接收企业上传任务需求，在人才库内进行合理配置调派，实现人、企、任务、待遇的“四合一”对接，形成新的加工贸易用人机制，既免去了企业的疲于招聘，降低了用人成本，又使得人才得以吸纳，人才价值得以体现。