2016中央结余资金实施方案

附件

2016年中央结余资金禹城市房寺镇 孙木匠村柏油路项目

实

施

方

案

禹城市水利水电工程移民工作领导小组

二〇一六年三月

目 录

1、综合说明 ..................................................................................................................................... 2

1.1 项目区概况 ........................................................................................................................ 2

1.2 兴建缘由 ............................................................................................................................ 2

1.3编制依据与过程 ................................................................................................................. 3

1.4 工程任务与规模 ................................................................................................................ 4

1.5主要工程量、工程投资与资金筹措 ........................................................................... 4

1.6 工程实施意见 .................................................................................................................... 4

1.7工程管理 ............................................................................................................................. 4

1.8效益分析 ............................................................................................................................. 5

2基本情况........................................................................................................................................ 6

2.1 气象与水文 ........................................................................................................................ 6

2.2地形地貌与地质 ................................................................................................................. 7

2.3 项目区移民状况与存在问题 ............................................................................................ 8

3、项目建设的必要性和可行性 ..................................................................................................... 8

3.1项目建设的必要性 ............................................................................................................. 8

3.2项目建设的可行性 ............................................................................................................. 9

4、工程设计 ..................................................................................................................................... 9

4.1 设计依据 ............................................................................................................................ 9

4.2 工程等级与设计安全标准 .............................................................................................. 10

4.3 设计原则 .......................................................................................................................... 10

4.4 工程设计 .......................................................................................................................... 11

5、施工组织设计 ........................................................................................................................... 12

5.1 施工条件分析 .................................................................................................................. 12

5.2主体工程施工 ................................................................................................................... 12

7、工程投资与资金筹措 ............................................................................................................... 30

7.1编制说明 ......................................................................................................................... 30

7.2预算投资及资金筹措 ....................................................................................................... 34

8、效益分析与经济评价 ............................................................................................................... 34

8.1 效益分析 .......................................................................................................................... 34

9、项目管理 ................................................................................................................................... 35

9.1项目建设管理 ................................................................................................................... 35

9.2 项目运行管理 .................................................................................................................. 36

10、结论与建议 ............................................................................................................................. 37

10.1 结论 ................................................................................................................................ 37

10.2 建议 ................................................................................................................................ 37

1、综合说明

1.1 项目区概况

禹城市李三尖水库农村移民为水库周围的孙木匠、郝屯、于屯、庞桥、李三尖、王李、尉庄七个村。7个村共有人口2958人，涉及移民共615人，其中孙木匠村有人口344人移民45人，郝屯村有人口226人移民221人，于屯村有人口310人移民45人，庞桥村有人口285人移民62人，李三尖村有人口303人移民48人，王李村有人口651人移民28人，尉庄村有人口839人移民166人。水库移民人均纯收入达到8900元，人均耕地1.51亩，主导产业为农业，玉米、小麦种植，基本解决了移民村饮水、交通、医疗、上学、用电难等突出问题，村村通自来水达到移民村总数的80%，村村通油路达到移民村总数的80%，农村合作医疗覆盖率达到移民总数的70%，移民适龄儿童辍学率2%，移民村广播电视综合人口覆盖率达到90%，移民村基本实现村村通电、通电话。

1.2 兴建缘由

孙木匠村位于李三尖水库的西南侧，现有人口344人，其中移民安置人口45人；李三尖水库的建设期间，由于施工大车、

重车碾压，村内主要街道严重破坏，晴天尘土飞扬，雨天泥泞不堪，严重影响了村内群众出行和学生上学、放学。孙木匠村群众迫切要求新建柏油路，便于群众出行。因此新建孙木匠村柏油路不仅是必要的，也是群众的迫切要求。

1.3编制依据与过程

1．《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发[2006]17号)；

2．《财政部关于印发大中型中型水库移民后期扶持结余资金使用管理暂行办法的通知》(财综［2012］315号)；

3．《山东省大中型水库移民后期扶持政策实施方案》(鲁政发[2006]84号)；

4．《山东省禹城市李三尖水库农村移民后期扶持规划规划》（2016-2020年）；

5．《关于下达2016年大中型水库移民后期扶持结余资金项目计划通知》；

6. 《山东省水利移民管理局关于加强水利移民项目建设管理的指导意见》(鲁水移字［2013］31号)；

7. 场区建设用地说明文件和有关基础资料；

8. 有关规范、规程、标准等。

1.4 工程任务与规模

1.规模和标准：

按交通、水务部门设计：（1）基础层为30cm厚石灰粉煤灰稳定碎石基层，上层5cm中粒式沥青混凝土面层，再上为3cm细粒式改性沥青混凝土面层。

2.主要工程量：

4米宽柏油路500米。

1.5主要工程量、工程投资与资金筹措

新建4米宽柏油路500米，基础层为30cm厚石灰粉煤灰稳定碎石基层，上层5cm中粒式沥青混凝土面层，再上为3cm细粒式改性沥青混凝土面层。每平米估算投资为100元，估算总投资20万元，由于地方财政困难资金全部上级投入。

1.6 工程实施意见

本工程计划于2016年4月15日开工，于2016年6月30日竣工。避免雨季施工。

1.7工程管理

项目工程竣工后，对项目建设形成固定资产造册登记，及时移交项目区房寺镇政府，镇政府结合工程建成设施制定相应的管护制度和管理标准要求，落实管护主体，明确管护职责，做到责任明确、制度规范、落实到位。成立由村主要领导负责的管护机构，建立专职管护队伍，经常性的进行检查监督，确保制度落实、责

任到位，使移民工程设施完好无损，工程效益长期发挥。

房寺镇政府及孙木匠村，要充分利用广播、电视、墙报、黑板报等形式，对柏油路管护的重要性进行广泛宣传，提高该区广大人民群众的认识和管护工程实施的自觉性。坚持“谁所有、谁负责、谁受益、谁管护”原则，对所有的工程进行全方位的管护、维护，保证工程正常、永久使用。形成人人受益，人人管护的良好社会氛围，最大限度地提高工程设施的利用率。

1.8效益分析

本工程项目在经济效益上无明显对比。但社会效益显著，解决了孙木匠、李三尖村群众的出行困难，改善了人们的生产生活条件；加快了本地区社会主义新农村建设步伐，缩短了奔小康的进程；密切了党群、干群关系，树立了政府威信，有利于构建和谐社会。 该项目是一项基础性建设工程，它的建成能造福一方百姓，加快一方发展。项目实施后，直接受益344名群众；为构建社会主义和谐社会、加快奔小康的步伐提供了有力支撑和保障。

项目综合特性表

2基本情况

2.1 气象与水文

项目区属于暖温带，半湿润季风气候区域，温度适宜，热量丰富，光照充足，四季分明。春冬两季干旱多风，夏季炎热多雨。 由于季风气候区冬夏受季风环流影响，项目区气候特征显著，表现在降水集中，雨水明显。根据多年降雨资料统计，多年平均降水量 561mm ，年内及年际降水量极不均匀，年内分配极不均衡：夏季雨水集中，冬季雨水稀少，春秋雨水不多。

该区域多年平均气温13.1℃，无霜期200天，冰冻层深0.5m左右；多年平均蒸发量为1320.8mm；全年以西南偏南风最多，年平均风速3.2 m/s，最大风速24m/s，多年最大风速平均值15.8m/s。

建国后的55年间，共发生旱灾30次，其中：大旱灾14次，特大旱灾6次。尤其二十世纪至二十一世纪初的20年间，因受“厄尔诺尼”现象的影响，旱灾发生更加频繁。共发生洪灾5次，其中：大洪灾3次，特大洪灾3次。

2.2地形地貌与地质

2.2.1 地形地貌

拟建场区属黄河中下游冲积平原，原为枯苇河枯河道，地势，稍有起伏，地面高程一般在19.2～23.4m之间。供水区属德惠新河流域，区内主要排水河道有土马河、东普天河、幸福河、老徒骇河。

土马河位于供水区的北部，西起东普天河口，东至禹临河，全长

9.7km，控制流域面积132.21km2；东普天河贯穿供水区南北，南起老徒骇河。北至土马河，全长12.73km，控制流域面积59.73km2；幸福河南起徒骇河，北至禹临河，全长23.5km，控制流域面积60.02km2。以上几条骨干排水河道与区内的各支沟构成了较为完整的灌排体系。

2.2.2地质条件

李三尖水库工程区位于黄河冲积平原，上部为全新纪（Q4）砂壤土、壤土、粉细砂、粉质粘土，地层分布不均，厚度不一，颜色多为棕黄—浅灰—褐黄色，层位变化较大。在大地构造单元上属华北地台辽冀台向斜，上覆第四系全新统冲积层。

水库区无活动断裂和石灰岩溶等产生诱发地震的构造和岩性条件，为区域构造稳定区。工程区内地震活动微弱，属地震活动平静区。根据《中国地震动参数区划图》（GB18306—2001），工程区设计基本地震动峰值加速度值为0.1g，地震基本烈度为7度。

根据勘探资料，库区浅部地层主要为砂壤土、壤土、粉细砂。其中砂壤土、壤土透水性和富水程度较弱，水平方向连续性较好，但下部的粉细砂土层，粘粒含量低，透水性和富水程度较强，分布面积较广。

该场区浅部的孔隙潜水补给来源主要是大气降水，以垂直蒸发排泄为主，并与地表水体（如河流、坑塘等）相互补给，联系密切。

2.3 项目区移民状况与存在问题

孙木匠村位于李三尖水库的西南侧，现有人口344人，其中移民安置人口45人。由于李三尖水库的施工大车、重车碾压，村内主要街道严重破坏，晴天尘土飞扬，雨天泥泞不堪，严重影响了村内群众出行和学生上学、放学。孙木匠村群众迫切要求新建柏油路。

3、项目建设的必要性和可行性

3.1项目建设的必要性

孙木匠村位于李三尖水库的西南侧，现有人口344人，其中移民安置人口45人；由于李三尖水库的施工大车、重车碾压，

村内主要街道严重破坏，晴天尘土飞扬，雨天泥泞不堪，严重影响了村内群众生产和生活。孙木匠村群众迫切要求新建柏油路。项目建成后，大大提供人们生产生活水平，增加了农民收入。项目位于孙木匠村内，设计为宽4米，基础层为30cm厚石灰粉煤灰稳定碎石基层，上层5cm中粒式沥青混凝土面层，再上为3cm细粒式改性沥青混凝土面层。由于上级下达资金的限制，新建长度500米。

3.2项目建设的可行性

一是国家移民扶持政策，项目已纳入扶持规划，2016年中央结余资金计划已下达；二是本项目属于小型交通设施项目，规模较小，技术相对不太复杂；我们具有建设水利水电工程的二级企业，所以在技术上是可行的；工程投资小，且主要靠上级专项资金，资金方面有可靠保证，三是项目建成后方便了人们出行，社会效益显著，间接产生了经济效益。项目建成后交由乡镇负责，村级管理是非常可行的，遵循“谁受益，谁管理”的原则。

4、工程设计

4.1 设计依据

项目依据《大中型水库移民后期扶持中央结余资金2016年项目申报指南》要求，以《山东省禹城市李三尖水库农村移民后

期扶持展规划（2016—2020）》为基础，根据省、市下达的资金编制项目实施方案。

4.2 工程等级与设计安全标准

4.2.1 工程等级、建筑物级别

李三尖水库农村移民项目为其配套工程，不承担防洪任务。所以工程等别定为Ⅴ等，建筑物级别为5级。

4.2.2设计安全标准、设计指标与基本参数

说明依据的规范、规程，根据工程现状任务并结合远景规划等方面，提出工程设计标准，说明主要设计技术和基本参数。

4.3 设计原则

(1) 按照统筹规划的指导思想，从社会大系统出发，充分考虑本地的水文、地质条件，正确处理整体与局部、生态环境与经济建设之间的关系，进行统筹规划，合理设计。

(2) 工程设计做到见效快，切实能够解决当前村内出行困难的突出问题。

(3) 道路布置尽量沿现状道路中心线布置，保持道路顺直，争取土方开挖量小、占地少、投资省。

(4) 充分利用原有街道，最大限度地节省投资，有效保护两旁村庄及树木。

(5) 本着因地制宜、就地取材的原则，合理确定采用的路型。

4.4 工程设计

4.4.1 总体设计与工程布置

工程规模为4米宽柏油路500米。 工程总体布置详见附图。

工程建设的主要内容基础层为30cm厚石灰粉煤灰稳定碎石基层，上层5cm中粒式沥青混凝土面层，再上为3cm细粒式改性沥青混凝土面层。

4.4.2 结构设计

2016年中央结余资金项目由于资金投入有限，另外考虑孙木匠村民的意愿，新建4米宽柏油路500米。设计结构为基础层为30cm厚石灰粉煤灰稳定碎石基层，上层5cm中粒式沥青混凝土面层，再上为3cm细粒式改性沥青混凝土面层。

工程位置图、各单项图纸详见附页。

4.4.3 设备选型 无

4.4.4电工、给排水与消防设计 无

4.4.5 其它设计

5、施工组织设计

5.1 施工条件分析

5.1.1工程概况

项目位于房寺镇孙木匠村内。新建4米宽柏油路500米。基础层为30cm厚石灰粉煤灰稳定碎石基层，上层5cm中粒式沥青混凝土面层，再上为3cm细粒式改性沥青混凝土面层。

5.1.2建材供应

孙木匠村柏油路项目主要材料包括沥青混凝土、粉煤灰石渣等。所有材料都从正规厂家购买，保证材料质量。项目区北靠316国道南接徒骇河沿河公路，交通便利，建筑材料可直接运输到施工现场。

5.1.3施工水电供应

由于是路面施工，电不需要。用水量也是很少，路面基层干时，可用洒水车喷洒。

5.1.4对外交通

该项目位于房寺镇孙木匠村内，向北4公里通向316国道，对外交通条件十分便利。

5.2主体工程施工

5.2.1施工准备

施工前必须对原地面进行认真清理、清除地表腐殖土，并进行填前碾压。上述准备工作完成后报请监理工程师批准方可正式进入路基施工。

5.2.2路基挖方

5.2.2.1对于较窄路面采取全面开挖，全部路基采用机械开挖。路基挖方必须按设计断面自上而下开挖,两侧各预留1.4m宽度。纵向挖土不得超挖，弃方应及时分类清运以便利用。

5.2.2.2完成挖方的路基断面，使用机械修整路床至设计纵、横断高程，以土工试验确定的路基土壤压实数据为依据，碾压至路基验收标准。

5.2.3路基填方

5.2.3.1路基填方；土源必须符合以下要求。 土 壤 塑 限： ＜50% 土壤塑性指数： ＜26 路基土壤最小强度和粒径：

5.2.3.2路基填方以全断面填筑施工。每层填筑厚度按30cm控制，利用外露结构挡墙、台背标出层厚标志以便控制。

5.2.3.3采用推土机、平地机摊铺土壤在整平时设置与所在路面相同的横坡。填方工作面在纵、横向发生接茬部位须按填土层厚预留1:1台阶。

5.2.3.4对路基填方高度小于80cm时，须将旧路两侧表层翻松30cm深整平碾压至规定压实度。

5.2.4碾压

5.2.4.1碾压路基前,填土层的松铺厚度控制在30cm内,含水量控制最佳含水量的±2%以内，符合要求后方可进行碾压。

5.2.4.2碾压；由低侧向高侧纵向进退式进行。以先慢后快，由弱振到强振。第一遍静压后,对表面平整度进行细致找平。然后碾压5~6遍，达到表面平整、无明显轮迹、检测压实度合格进入上一层回填工序。

2.4.3对台背区域除纵向进退式碾压还必须进行横向碾压。碾压过程中的横向接头部位要重叠0.4~0.5m,前后两作业区段纵向重叠1.0~1.5m。保证无漏压、无死角，碾压均匀。

5.2.5．质量保证措施 6.2.5.1 质量保证体系

项目负责人： 孟繁星 技术负责人： 聂永静 质量负责人： 张士忠 测量负责人： 聂永静 试验负责人： 董志刚

5.2.5.2 施工中严格执行交通部《公路工程质量检验评定标准》

土方路基实测项目

5.2.5.3 路基土原地面以下的废旧结构、坑、洞、树根要必须清除，并回填、整平、压实，地下管网未验收段不得施工。

5.2.5.4 在路基碾压过程中如发现局部土攘过干、表层松散、应适当洒水，如过湿发生“弹簧”现象,应采取挖开晾晒、换土、掺加白灰等措施进行处理。

5.2.5.5加强自检工作,所有工序必须会同有关质检人员,监理人员检查复核。每一层填筑检测压实度合格后方可填筑其上一层，否则要查明原因,采取措施补压。

5.2.6 环境保护措施

5.2.6.1设专人负责对施工现场及道路进行清扫、洒水。防止扬尘污染和遗洒现象。

5.2.6.2合理进行现场布置,科学有序安排施工,以达到现场有条不紊干净利落。

5.3沥青面层部分： 5.3.1主要机械设备：

5.3.2、小型工具：

5.3.3现场检测仪器设备

5.3.4工艺流程：

施工准备→喷洒乳化沥青透层→测量放线→摊铺机就位 运料至工作面→摊铺机摊铺→初压→复压→终压→检测→赶光成活→成品验收

5.3.5施工准备：

人员按上述设置保证到位；原材料在使用前进行检验保证合格，储存数量满足施工需要，经过批准的配合比所用的材料不得更换；机械设备除了按要求配置外，在使用前进行调试，确保性能处于良好状态。基层验收完毕。

5.3.6乳化沥青洒布：

在喷洒透层前，将表面清扫干净，不得留有任何浮灰。然后用喷淋式洒水车均匀的洒水一遍，使基层表湿润，但不得有积水现象。路缘石及大方砖用塑料布覆盖，防止污染，确保乳液喷洒到位。然后使用乳化沥青洒布车按2kg/m2用量在基层表面均匀喷洒乳化沥青，若有局部遗漏时，用人工补洒。喷洒后的表面立即散布干净的石屑。撒完石屑后用钢筒式压路机稳压一遍。局部浮动多余的石屑予以扫除。

根据浇洒透层沥青气温不宜低于10°C的规定，所以计划在6月8日中午点喷洒乳化沥青。铺油在6月2日上午8点开始，在该段时间内使乳液充分渗透，水分蒸发。

5.3.7测量放线：

在主路两侧平石上设2道钢丝基准线，主路沥青砼分两幅摊铺，两台摊铺机中间5m一点，第一幅走滑轨，第二幅走滑靴。直线段每隔10米，曲线段每隔5米放一个测墩，按道路设计纵、横坡计算各测点高程，根据施工余量下反测墩，在测墩上挂上钢丝绳用倒链紧固至钢丝绳无下垂挠度。

5.4摊铺： 5.4.1松铺系数确定

初拟沥青混凝土混合料松铺系数为1.2。即下面层虚铺

厚度为9.5cm，中面层虚铺厚度为7cm。在摊铺中及时进行测量复核，发现问题及时调整松铺系数。

5.4.2摊铺温度控制

根据目前情况气候温度已较低，控制好混合料温度至关重要，沥青出厂温度控制在160~165°C，运到现场的温度控制在140~150°C，摊铺温度控制在130~140°C。

5.4.3摊铺施工

因本工程为区间道路，两侧需路缘石施工完毕后，采用1台摊铺机在做好防护的情况下进行施工。

按摊铺宽度和松铺厚度，垫上相应厚度的木板，放下熨平板，调整熨平板板仰角，连接固定，用喷灯对熨平板进行预热，安装电脑传感器于两侧的钢丝绳上，选择适当的摊铺速度。专人指挥自卸车向摊铺机料斗内卸料，倒车时速度要缓慢，距摊铺机10~30cm处停住，不得碰撞摊铺机，卸料过程中运料车挂空档；摊铺机预热10分钟后开始启动，待螺旋输送器横向送料槽中贮存的混合料达到输送轴高度的2/3以上且现场达到5辆以上运输车等待卸料时，摊铺机开始以2~3m/min的速度前进，均匀、连续的进行摊铺作业。当摊铺完成5米时，停止摊铺，用小线及钢尺横向检测摊铺厚度，发现问题及时调整摊铺机熨平板高度后再

进行摊铺。

5.5碾压： 5.5.1碾压速度

沥青混凝土碾压是黑色路面成活的最后一道工序，其工艺直接影响沥青路面的压实度与平整度等重要指标。压实按初压、复压、终压（包括成型）三个阶段进行。

碾压应遵循“轻重轻”的碾压规则，压路机的碾压速度要以慢而均匀的速度碾压，其速度符合以下规定：

5.5.2初压

当摊铺机前进30~50m后,量测摊铺面沥青混合料温度,其温度为120~130°C时，开始上双钢轮振动压路机进行静压，在路幅宽度内按由边到中、由低到高的顺序进行碾压；碾压进将驱动轮面向摊铺机；碾压路线及碾压方向不能突然改变，压路机起动、停止必须减速缓慢进行；相临碾压带要重叠20cm宽。初压后检查平整度、路拱。必要时进行修整。

5.5.3复压

紧接在初压后进行，温度控制在90~110°C，使用Ingersoll-Rand110压路机振动压实4~6遍，振动频率30~50Hz，振幅0.3~0.8mm，碾压带重叠宽度为20cm，振动压路机倒车进要先停止振动，并在向另一个方向运动后再开始振动，以避免混合料形成鼓包。每遍压实后均测定压实度。

5.5.4终压

紧接在复压后进行。双钢轮振动压路机碾压1~2遍至表面无明显轮迹；终压温度控制在80°C以上。

5.5.5碾压机械组合

初压时压路机用双钢轮振动压路机静碾碾压二遍；复压时用Ingersoll-Rand.DD110振去振回碾压三遍，终压采用YL16胶轮压路机赶光碾压至少2遍以上，最后上双钢轮压路机振去振回碾

压一遍。

5.6接缝处理

5.6.1横缝应与铺筑方向垂直，相邻两层的横缝应错开1米，横缝必须直茬热接，被接处采用切割方式。应注意接缝处的平整度。铺筑接缝时，可在已压实部分上面铺设一些热混合料使之预热软化，以加强新旧料的粘结。但在开始碾压前应将预热用的混合料铲除。

5.6.2纵缝采用热接法，在第一幅碾压时应预留15~20cm不压，待第二幅摊铺后一起碾压。上下层纵缝要错开0.5m。

5.7质量保证措施： 5.7.1材料控制措施

5.7.1.1沥青混合料使用商品沥青混凝土，其质量的好坏直接影响路面工程的质量。因此，材料在使用前，我们根据沥青站各种材料的储量及进场批次，检查其试验检测情况，并进行抽检确认。在使用时，对部分原材料的外观及混合料的外观进行检验，不符合要求的材料不得使用。

5.7.1.2由于目前气温较低，要适当提高沥青混合料的拌合温度，保证低温摊铺时的温度要求。

5.7.2施工控制措施

5.7.2.1运输沥青混合料的车辆必须用双层苫布覆盖，保证运送到现场的油温最低不低于140~150°C。

5.7.2.2设专人量测和记录沥青混合料的出厂、摊铺、初压、复压和终压温度与路面温度。

5.7.2.3加强施工测量工作，确保基准线的准确，尤其两侧平石的高程应准确无误且平顺，以保证钢丝绳的高程准确，并利用允许误差调整横坡度以保证结构层厚度满足设计要求。

5.7.2.4透层油在喷洒后要封闭交通。在摊铺过程中有重车倒轴碾压过的地段可能会将乳化沥青搓掉，应设一个3~5人的清理组，及时把表面浮料清理干净，并把粘掉的透层油补洒上。

3.2.5摊铺后紧接着碾压，缩短碾压长度，减少温度损失，保证碾压温度。

5.7.2.5初压后及时检查平整度、路拱，进行必要的修整。设3~5人修饰组，若发现摊铺后存在混合料离析现象，应在初压后应及时用级配好的热料进行着补，用搂耙搂平，将空隙填实，并清出多余的粒径较大的浮料，坚决取消混合料的离析现象，确保结构层的稳定度和密实度。

5.7.2.6碾压中分别用不同颜色的小旗子表示初压、复压、终压的碾压状态，彩旗应放置明确位置，并且碾压司机应清楚彩

旗的表示，防止漏压。

5.7.2.7应严格控制碾子的喷水量，洒水不能太快，以免造成混合料表面温降快，产生横向裂纹。碾子的喷水量应以不粘碾为原则。

5.7.2.8压路机每次由两端折回的位置阶梯形的随摊铺机向前推进。

6．质量标准： 6．1外观

6.1.1表面平整密度，无泛油、松散、裂缝、烂边等现象。 6.1.2搭接处紧密、平顺、烫缝不枯焦。

6.1.3面层与其他构造物衔接平顺，没有积水现象。 6．2实测项目及检测频率

7.成品保护：

7．1喷洒乳化沥青时，对已施工完毕的路缘石与平石，使用2米宽，30米长的塑料布覆盖并随洒布车的前进而移动，防止乳化沥青污染路缘石与平石。

7．2对施工完毕的路面，在交工前不得开放交通。 7．3任何机械均不得停放在新压产的沥混凝土路面上。 7．4严禁在沥青路面上修车，防止滴漏柴油腐蚀沥青混凝土。

7．5对于路面上的小型预制件安装与砌筑或修整路缘石时，严禁在路面上拌砂浆。

7．6每天派专人对已完成的沥混凝土路面进行清扫、养护。 8．施工安全

8．1设立明显标志，与施工无关的人员不得进入现场。 8．2喷洒乳化沥青时，注意地面施工人员，防止烫伤。

8．3运输车辆设专人指挥，进入施工现场要缓慢行驶，倒车时要确认车辆后方无人或确保安全后方可进行。

8．4摊铺机驾驶台及作业现场要视野开阔，清除一切有碍工作的障碍物，作业时无关人员不得在驾驶台上逗留，驾驶员不得擅离岗位。

8．5运料车向摊铺机卸料时，要协调动作，同步进行，防止互撞。

8．6换档必须在摊铺机完全停止时进行，严禁强行挂档和在坡道上换档或空挡滑行。

8．7熨平板预热时，要控制热量，加热过程中设专人看管。 8．8摊铺机驾驶力求平稳，不得急剧转向。熨平装置的端头与路缘石的间距不得小于10cm，以免发生碰撞。

8．9用柴油清洗摊铺机时，不得接近明火。

8．10压路机严禁在没有熄火、下无支垫三角木的情况下，进行机下检修。

8．11压路机要停放在平坦、坚实并对交通及施工作业无防碍的地方。停在坡道上时，前后轮要支垫三角木。

8．12压路机的前后刮板，要保持平整良好。碾轮洒水的人员要与司机密切配合，必须跟在压路机碾轮行走的后方，要注意

压路机转向。

7、工程投资与资金筹措

7.1编制说明

本工程为乡村公路工程，工程总投资20万元。

7.1.1编制原则及依据

工程类别采用公路工程标准。

7.1.1.1编制依据

(1) 文件规定

① 山东省水利厅鲁水定字〖2001〗1号文颁布的《山东省水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》和《山东省水利水电工程设计概（估）算编制办法》；

② 原水利电力部水利水电规划设计院〔88〕水规设字第8号文颁发的《水利水电工程设计工程量计算规定》；

③ 国家发展计划委员会、建设部计价格〔2002〕10号文颁发的《工程勘察设计收费标准》；

④ 鲁政办发〔2009〕20号《山东省人民政府办公厅关于实施征地区片综合地价标准的通知》；

⑤ 鲁价费发〔2008〕178号《山东省物价局、山东省财政

厅、山东省国土资源厅关于济南等三市调整征地地面附着物和青苗补偿标准的批复》；

⑥ 国家、主管部门颁发的有关条例、规定等；

⑦ 本工程设计说明书及图纸。

(2) 采用定额

①鲁水定字﹝2001﹞1号文颁发的《山东省水利水电建筑工程预算定额》；

②鲁水定字﹝2000﹞2号文颁发的《山东省水利水电安装工程概算定额（电气安装工程）》；

③鲁水定字﹝1998﹞4号文颁发的《山东省水利水电安装工程预算定额（水利机械、金属结构安装工程）》；

④鲁水定字﹝2001﹞3号文颁发的《山东省水利水电工程施工机械台班费定额》；

⑤鲁水定字﹝2005﹞1号文颁发的《山东省水利水电建筑工程预算定额（补充定额）》。

工程投资按照2016年第一季度价格水平编制。工程总投资20万元。

7.1.2主要材料价格及取费标准

7.1.2.1主要材料基础单价

7.1.2.1.1人工费

人工预算单价：72.0元/工日。

7.1.2.1.2材料预算价格

材料预算价格计算参照2015年第四季度《德州工程造价信息》。主要材料价格以产地价格为原价计算到工地的价格为预算价格。

柴油：6500元/t 汽油：8000元/t

钢筋：3000元/t 水泥：360元/t

其中砂石料按照山东省水利厅鲁水定字（2000）1号文颁发的《山东省水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》按70元/m3进入单价，超过部分计取税金后列入相应单价之后；水泥按300元/t，钢筋按3000元/t，柴油按3500元/t，汽油按3600元/t限价计入工程单价，其差价部分计取税金后列入独立费用投资之后。

7.1.2.1.3费用标准

根据根据《山东省水利水电工程概（估）算》的规定：

(1) 其它直接费

建筑工程按直接费的6.90%；安装工程按直接费7.60%。

(2) 间接费

土石方工程按直接工程费9％；

混凝土工程按直接工程费10％；

其它工程按直接工程费9％。

(3) 企业利润和税金

企业利润：按直接工程费、间接费之和的7%计算；

税金：按直接费、间接费、企业利润三项之和的3.32%。

(6) 其它费用

1) 建设管理费

① 建设单位管理费：按一至四部分建安工程量的2.5%计算。 ② 工程建设监理费：按国家发改委、建设部发改价格【2007】670号文发布的“关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知计算。

2)勘测设计费

工程勘测设计费：按照国家计委、建设部计价格【2002】10号文规定计列。

3) 其他费用按标准计列。

(7) 基本预备费：按工程第一至五部分投资合计的5%计算。

7.1.3其他说明

项目总投资20万元，其中建筑工程费为187877元，建设管

理费按2.5%，4697元；监理费按3%，5636元；设计费按1%，1879元。

7.2预算投资及资金筹措

7.2.1工程概算

项目总投资20万元，其中建筑工程费为187877元，建设管理费按2.5%，4697元；监理费按3%，5636元；设计费按1%，1879元。详见附表。

7.2.2资金筹措方案

工程总投资20万元。该工程属于库区移民基础设施工程，工程所需资金全部为李三尖水库后期扶持中央结余资金，地方没有自筹资金。

8、效益分析与经济评价

8.1 效益分析

8.1.1 经济效益

本工程项目属基础设施项目，公益性事业，不存在直接经济效益，因此经济效益无明显对比。

8.1.2 生态效益

项目的建成，美化了孙木匠移民村的生存环境、改善了孙木

匠村的生态环境。

8.1.3 社会效益

项目实施后，直接受益孙木匠村344人的出行困难问题。改善了人们的生活质量，加快了建设新农村的步伐，密切了党群、干群关系，有利于构建和谐社会。

9、项目管理

9.1项目建设管理

明确责任主体，推行项目法人负责制，各级政府及相关部门层层签订责任书，明确任务目标和实施成果。

对主要材料及施工队伍实施公开招投标制度，择优确定材料供应商和施工队伍。

实行工程监理，聘请有资质的专业队伍进行全过程监理，做到标准化，规范化建设。

实行合同制管理，建立完善的合同关系，以合同形式约束各方的责任义务。

制定科学的进度计划和目标，合理安排工序，保证工程按时按质完成。

建立严格的工程验收制度，坚持程序化验收，规范化验收，

形成书面验收文件，加强责任心使命感。竣工验收后及时办理交接手续明确管理主体。

9.2 项目运行管理

项目工程竣工后，对项目建设形成固定资产造册登记，及时移交项目区房寺镇政府，镇政府结合工程建成设施制定相应的管护制度和管理标准要求，落实管护主体，明确管护职责，做到责任明确、制度规范、落实到位。成立由村主要领导负责的管护机构，建立专职管护队伍，经常性的进行检查监督，确保制度落实、责任到位，使移民工程设施完好无损，工程效益长期发挥。

房寺镇政府及孙木匠村，要充分利用广播、电视、墙报、黑板报等形式，对柏油路管护的重要性进行广泛宣传，提高该区广大人民群众的认识和管护工程实施的自觉性。坚持“谁所有、谁负责、谁受益、谁管护”原则，对所有的工程进行全方位的管护、维护，保证工程正常、永久使用。形成人人受益，人人管护的良好社会氛围，最大限度地提高工程设施的利用率。

10、结论与建议

10.1 结论

项目的实施，解决了孙木匠村人们出行困难，改善了人们的生活质量，美化了孙木匠移民村的生存环境、改善了孙木匠村的生态环境，加快了建设新农村的步伐，密切了党群、干群关系，有利于构建和谐社会。因此项目建设是可行的和必要的。 10.2 建议

孙木匠村内道路由于水库施工，大车碾压，村内主要街道严重破坏，晴天尘土飞扬，雨天泥泞不堪，严重影响了村内群众生产和生活。急需要新建一条柏油路。但由于上级扶持力度不够，只能新建一段，方便群众，建议上级增加扶持力度，按“十三五”规划的项目拨付资金，从而保障项目最大发挥效益。