2014年园林局党风廉政建设主体责任自查报告

今年以来，在市委、市政府和市纪委的领导下，按照市委办公厅、市政府办公厅关于印发《XX市2014年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》的通知（成委办[2014]12号）的安排，我局党组不断加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，坚定不移地贯彻落实中央、省、市纪检监察工作的统一部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以健全落实党风廉政建设党组主体责任、纪委派驻纪检组监督责任为龙头，以构建惩治和预防腐败体系为主线，突出重点、整体推进、改革创新、狠抓落实，努力形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，认真落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作各项任务，为全市林业园林科学发展提供强有力的纪律保证，促进了林业园林工作的又好又快发展。按照市委市政府党风廉政建设责任制领导小组办公室《关于对2014年度区（市）县和市级部门党政领导班子及成员落实党风廉政建设主体责任情况进行检查考核的通知》（成廉发[2014] 12号文）的要求，现将我局党组履行党风廉政建设主体责任的自查总结报告如下。

一、全面落实局党组党风廉政建设主体责任，严格执行一岗双责，推动反腐倡廉不断深化。

一是建立机制，形成合力。年初，局党组调整充实了局党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组，由党组书记、局长任组长，班子成员任副组长、各处（室）处长（主任）为成员，领导小组下设办公室，具体负责落实党风廉政建设主体责任和惩防体系建设的组织、协调、落实等工作，派驻纪检组负责党风廉政建设监督责任和惩防体系建设的督促、检查、考核，在组织领导和机构建设上保证反腐倡廉工作有人抓、有人管、有人负责办，有人负责监督、检查，在全局形成了领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

二是分解细化，落实责任。按照落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设的目标要求，把党风廉政建设工作列入重要议事日程和重要的考核内容，年初局党组召开专题会议，局党组书记、局长作为党风廉政建设主体责任的第一责任人，亲自主持研究反腐倡廉工作，明确今年党风廉政建设的工作任务、工作重点、采取的措施、责任分工和具体要求，重点强化党风廉政建设工作责任机制。坚持局党组统一领导，局党组成员按职责分工负责，派驻纪检组监督协调，集体领导与个人分工负责相结合，做到横向到边，纵向到底，不留死角，形成党风廉政建设 “两个责任”全覆盖， “一岗双责”全落实的工作机制。局党组印发了《XX市林业和园林管理局2014年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》（成林业园林组[2014]19号），将党风廉政建设和反腐败工作

事项与岗位职责紧密结合在一起，明确责任领导、责任处室和完成时限。全局各级党政一把手、各处室负责人均层层签订了党风廉政建设和反腐败工作责任书，并按要求在党风廉政建设责任监管平台如实填报。

三是积极支持派驻纪检组工作。局党组按照市纪委“三转”要求，支持派驻纪检组突出纪检监察主业。派驻纪检组积极协助党组抓党风廉政建设和反腐败工作，严格履行执纪监督问责职责，由一线监督向督促责任处室履职转变，对职能处室监管进行再监督、再检查。局党组支持派驻纪检组办信办案，坚决查处党员干部违纪行为；积极推荐优秀干部，及时补充和充实纪检监察队伍；切实做好派驻纪检组工作保障。2014年1至11月，受理群众举报信19件（5件为重复件），其中：3件办结，1件移交市纪委，6件完成初核。

四是强化考评，实行“一票否决”。统筹工作和廉政考核，将党风廉政建设责任制工作纳入到局年度工作目标考核之中，与业务工作同时部署、同时检查、同步推进、同步考核，并实行“一票否决”制，考核结果作为处室和直属单位评先、干部评优、提拔任用的重要依据，强化责任制的约束力。

二、结合党的群众路线教育实践活动，深入推进八项规定落实，坚决纠正“四风”突出问题。

一是深化教育实践活动，推动作风建设不断深入。巩固和扩大第一批教育实践活动成果，扎实抓好问题整改。目前，我局包括反“四风”在内的77个问题全部整改完毕，“两方案”中制定的57条措施，已全部落实到位。局党组向社会作出了“抓好理论业务学习，全面提升干部队伍素质；严格执行‘八项规定’，进一步转变工作作风；加大行业指导管理力度，推进生态宜居城市建设”等三项公开承诺已全面落实，取得了明显成效。修改完善改进作风联系群众、精简会议文件、行政效能、监督检查考核等方面的制度61项。深入开展“五进”活动，加强联系服务群众工作，及时解决群众合理诉求。坚持上下联动整改，第一批教育实践活动中联动整改19项。在第二批教育实践活动，督促区（市）县林业园林部门解决9项。

二是建立和完善机构，加强对执行八项规定和反“四风”的常态化检查。“两个责任”的落实，党员、干部的作风是关键。按照《市纪委2014年贯彻执行中央八项规定、反对“四风”监督检查工作安排》和《市委督查室委2014年贯彻执行中央八项规定、反对“四风”督促检查工作安排》（成委督领〔2014〕1号）的要求, 及时印发了《2014年XX市林业和园林管理局落实八项规定、正风肃纪监督检查工作方案》，成立“XX市林业和园林管理局落实八项规定、正风肃纪监督检查组”（简称督查组），党组书记、局长任组长，班子其他成员为副组长，具体督查工作由派驻纪检组组长负责，监察室、办公室、计划财务处、机关党委、人事教育处相关同志任督查组成员，重点对落实八项规定、解决“四风”突出问题、整治“会所中的歪风”、“三公”经费支出、集体公益林生态效益补偿资金兑现工作等情况，采取重点检查、明查暗访、集中检查、巡视监督等方式开展监督检查和督促检查，形成了对党员、干部作风检查的制度化和常态化。今年以来，督查组对机关和22个直属单位共开展各类检查24次。结合作风检查，局分管领导、派驻纪检组对直属单位XX市森林公安局和XX市动物园领导班子及成员进行了工作约谈，检查指导“两个责任”工作的落实情况；组织召开直属单位落实“两个责任”工作座谈会和绿化系统专题座谈会，通过会议交流、学习和提要求，不断增强各级领导干部的责任意识，促进“两个责任”工作的有效落实。

三是加强党员干部教育管理，切实提高党员干部的“免疫力”。落实“两个责任”的出发点在于不断加强党员、干部队伍的作风建设，牢固树立廉洁从政、为民服务的理念。利用多种形式、多种途径不断加强对党员、干部的警示教育。制定《2014年局党组中心组理论学习安排意见》，将中央、省、市对党风廉政建设和反腐败工作的有关要求、《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》、省委实施办法和市委实施意见以及“两个责任”、“两个意见”纳入党组中心组、支部专题学习内容。局党组书记、局长讲廉政党课，宣讲中央、省、市有关作风建设精神，结合发生在林业园林系统的“江克华案”，以案说纪，以案说法，使党员干部思想受到教益、灵魂受到震撼。根据局党组安排，在全局召开的作风建设和正风肃纪大会上，市纪委派驻市林业和园林管理局纪检组组长作了党风廉政建设和反腐败工作形势报告。组织观看电影《焦裕禄》、《兰辉》、《天上的菊美》，深入开展正面典型宣传教育，组织学习《忏悔实录》，开展警示教育，努力提升林业园林工作的科学化水平。目前，已组织党组中心组专题学习16次。每季度收集支部集体学习、党员个人自学内容，发到办公平台供支部和党员干部学习。要求支部每月集体学习讨论交流不少于一次，领导干部带头以普通党员身份参加支部组织生活，并加强对支部学习情况的监督检查，确保各项要求落到实处。