浅谈如何健全集体企业"三集五大"建设安全体系

浅谈如何健全集体企业“三集五大”建设安全体系

作者：闫峰 田学琴

来源：《中小企业管理与科技·下旬刊》2013年第03期

摘要：随着“三集五大”体系建设的逐步开展，如何健全与“三集五大”体系相适应的安全工作组织体系、制度体系和标准体系是国网公司集体企业目前急需解决的问题。为此要健全集体企业“三集五大”建设安全体系。

关键词：健全 集体 安全 体系

1 选题理由

2012年，国网公司“三集五大”体系改革全面开展，随着农网升级改造工程的继续深入推进和电网主业新建、扩建、大修技改等工程的逐渐增加。面对任务多、工作量大、强度高、工期紧带来的交叉作业、赶工期、抢进度、连续作业、疲劳作战等一系列问题将长期存在，现场安全管理与监督粗放，深度、广度不够的问题仍然突出，造成现场安全防控难度加大，安全生产任务依然艰巨，安全形势依然严峻。转变集体企业发展方式，加大重组整合力度，优化资源配置，调整产业结构，提高发展质量和效益，加强施工现场安全监管，确保施工安全，才能逐步健全集体企业“三集五大”建设安全体系，使集体企业向着健康、壮大、优质的方向发展。 2 健全集体企业“三集五大”建设安全体系的工作重点

2.1 强化各级人员安全责任，提高安全管理“三控”水平 强化安全责任意识。强化以企业主要负责人为核心的各级安全责任体系，严格领导人员安全履职评估，督促各级领导人员切实履职到位；开展现场工作负责人安全能力评估，把安全责任落到实处。坚持“谁主管、谁负责”、“谁组织、谁负责”、“谁实施、谁负责”的责任体系，从严、从细、从实抓安全。提高安全风险的防控能力。全面开展施工作业现场安全风险辨识，推行农网工程作业安全风险控制，落实安全组织措施和技术措施。加强规章制度刚性执行，继续开展安全生产承载力分析，试行工程安全质量评估分析，加强现场安全工作管控，落实管理人员到岗到位要求，确保作业人员安全。继续深入开展安全稽查工作。完善公司安全监督三级体系，扩大安全稽查工作覆盖面，使大中型作业现场稽查覆盖面达到100%，农网工作现场稽查覆盖面达到80%，建立稽查月报、通报制度，严肃查处违章行为。

2.2 继续加强安全标准化管理，推进安全文化建设 推进安全生产管理标准化。根据公司以基建施工为主的特点，严格把关外协劳务队入围手续的审查，劳务队资质审核由安监部、工程部、经营部三家一同会审通过，安监部备案入劳务资质库。劳务队按照公司规定交纳安全质量风险抵押金，并同安监部签定安全协议，安监部对劳务队进行安全知识、《天源公司现场稽查

管理办法》以及施工现场监督卡的实施进行培训，采用现场安全稽查考核办法，加大奖罚力度，对施工现场各类违章现象进行严格处罚和追究责任，奖励遵章守纪，文明施工的个人和集体，提高安全监督工作效率和水平。推进现场安全设施标准化。制定安全设施标准化实施办法，规范各类施工、抢修现场安全设施、安全标识、警示标志，推进安全设施标准化建设；落实现场安全设施和个人安全防护用品的标准化配置，推进施工现场安全文明施工标准化管理。推进企业安全文化建设。贯彻公司关于企业文化建设的各项要求，大力宣传公司安全理念，在全公司上下规范安全标语口号，宣传安全核心价值观，营造安全、和谐的工作环境，致力提高员工的健康水平，进一步强化主动安全意识，端正自觉安全态度，激发安全精神动力，让安全成为员工的习惯。

2.3 深入开展安全培训工作，增强人员素质 结合公司现状和各项目部具体情况，针对工作现场暴露出的问题进行专项培训。认真组织人员学习《电力安全工作规程》和《基建安装施工规范》，明确施工现场各级人员职责。施工单位要严格执行施工人员的“三级安全教育”，加强现场安全教育培训的实效性，增强人员安全意识。

2.4 规范工程计划的严肃性和安全上报制度 各工程项目部管理人员必须清楚工程施工进度和现场安全情况，在每周星期五向公司安监部上报本周工程进度、存在问题及下周工程计划和施工现场，必须注明工程项目、工程地点、联系人。安监部不定期对施工现场进行监督检查，对谎报、瞒报、错报的单位以管理性违章处理。

2.5 增补完善安全设施配置，提高安全系数 认真检查施工队伍所用的安全工器具和机械工具，对存在安全隐患的安全工器具和机械工具及时上报公司安监部进行更换，提高作业安全系数，降低施工风险。对外协劳务队施工机具由项目部、公司安监部进行开工前期审核，杜绝一切不符合要求施工机具、安全工器具进入我公司施工现场，各项目部将根据使用情况制定详细的安全工器具更换计划，并设专人管理，组织定期试验和维护。

2.6 加强车辆交通安全管理，杜绝人料混装运输 认真梳理、完善公司《交通安全管理规定》，对所有车辆进行造册建档，规范车辆安全管理。严格执行派车单制度、驾驶员招聘和职工兼驾审核制度，严把准驾证的办理手续，定期组织车辆安全检查、维修保养，保证施工车辆安全行驶。把车辆交通安全与施工安全放到同等位置，在任何情况下不能出现人料混装、超载、超速现象，出现类似情况公司将严肃处理。

3 结束语

2012年，国网公司集体企业能够在较短时间内基本建成“三集五大”体系，与之相适应的安全工作组织体系、制度体系和标准体系等安全体系也将随着“三集五大”体系改革工作全方位地紧密融入集体企业各项生产工作中，从基础管理规范化；基本规章制度的制定、梳理、完善；硬件设施安全工器具的配置；生产现场文明施工布防；人员现场违章教育等多方面对安全生产工作进行标准化、规范化、精细化整治梳理。我们有理由相信，在全体员工的共同努力下，集

体企业一定能形成人员、设备、制度、环境四要素为一体的“本质安全”，一定能使集体企业安全生产运行在可控、能控、在控的轨道上。

参考文献：

[1]张宇风，李晓凤，江玉梅.基于“三集五大”变革形势下的供电企业人才队伍建设[J].价值工程，2012（21）.

[2]王军龙，李丹.供电安全及其管理研究[J].科技传播，2011（24）.

[3]高健，艾兴华.通信企业机房供电安全管理工作思考[A].通信电源新技术论坛2011通信电源学术研讨会论文集[C].2011.