收入分配失衡的原因
收入分配失衡的原因
贫富差距拉大或是收入分配失衡是目前中国社会存在
的一种重大问题,这种失衡导致社会矛盾凸显,群体性不满情绪增多,为此政府不断提高最低工资标准,不断提高企业人员退休金,在收入分配方面强调限高、扩中、提低,不少地方出台“工资倍增计划”,但是效果并不明显,因为这些措施虽然积极,但并未从根本上解决问题,下药不对症,治表不治理。
解决收入分配失衡问题,首先要找到收入分配失衡的原因。那么,收入分配失衡的原因是什么呢?
有的认为在于“三大失衡”:城乡失衡——导致城乡差距扩大化;地区失衡——导致地区差距扩大化;行业失衡——导致行业收入差距扩大化。有的认为在于“三大差距”:“二元分割”的城乡差距;“发展失衡”的区域差距;“产业特色”的行业差距。有的认为在于众多因素:一是市场经济不发达;二是受国家“非均衡”发展战略的影响;三是国民收入再分配功能不足;四是权力寻租;五是行业垄断。
这些认识都是有道理的,也都是收入分配失衡的原因,但最深层最根本的原因在于官本位观念变成了官本位收入分配机制,而且这种收入分配机制还在不断加强当中,有可能形成一种制度。城乡差距是存在的,但不是收入分配问题,而是发展战略出现了偏差,重城市,轻农村。区域差距也是存在的,这也不是收入分配问题,而是自然条件和发展计划所造成的。行业差距也是存在的,这种差距决定了行业之间收入有差别,但人们对这种差距的不满在于,某些行业依靠行政垄断获得特殊利益,这是也与收入分配机制联系不十分明显。
公众对分配不满意,不是跟其他地区比,不是跟机制不同的单位比,而是跟同类人员比,在系统内部和单位内部比。 现实当中,收入高的不外乎四类人:私有企业主,这些人经过长期打拼,创造了自己的事业,建立了自己的企业,拥有
巨大财产;娱乐界明星,他们靠自己的努力从社会中吸金;高级官员和贪官,不说以权谋私,工资之外的福利待遇就是一笔庞大的收入。事业单位的高层管理人员。垄断行业基本为国有企业,无疑处于收入高端,但即使是垄断行业,高收入者也仅限管理高层,而管理高层都是高官,要么是省管干部,要么是中央管理干部,国有垄断行业的普通工作人员绝大多数收入也是不高的,甚至还非常可怜。
在上述四类高收入人群当中,私有企业主完全是自己努力的结果,不论其财富来源是否合法,毕竟靠的是自己,对于这一点公众是理解的,也没有太多的人与他们攀比,毕竟这个攀比没有道理。娱乐明星靠自身条件致富,他人不能企及,其他人即使心有不平,也没有太多的理由,但是其中有一些享受国家、军队工资的明星例外,而他们实际上也是官,有的还是高官。各类调查都显示,公务员已经成为高收入人群,过去是企业收入高于政府机关,现在倒过来了,而且政府服务质量并没有提高,于是导致招考公务员持续处于火爆当中,由此造成了公众心理失衡。国有垄断行业基本由国家投资,又依靠行政垄断取得高额利润,这些利润极少上缴国家财政,而当企业亏损时又由国家大笔补贴,国有企业高层动辄几十万、几百万、上千万的收入,公众自然不能理解。事业单位往往是一方面享受政府拨款待遇,一方面又大量向社会收费,靠吃两头维护高收入,自然不合理,公众自然心理失衡。