树立科学的执政理念,推进政府职能转变
树立科学的执政理念,推进政府职能转变
摘要:政府职能转变的关键是执政理念的更新,科学的执政理念应该以坚持“全面、协调、可持续的发展观”为基础;由治理观念由疑民、限民向信民、容民转化,建立利于官民和谐的责任政府;要确立企业是市场经济基石的观念,政府而致力于发展和维护平等竞争的环境。
关键词:政府;执政理念;改革;责任政府
目前我国人均GDP 已达1700美元,依国际经验,将进入社会矛盾的多发期。大量的事实也说明我国深层次的社会矛盾已初现端倪,继续深化和完善社会主义市场经济体制,特别是深化政府改革和政府职能归位,是解决这些问题根本。我国政府机构自1982以来虽经4次改革,国务院组成部门由原有的100个减少到29个,政府机构特别是地方政府的越位、缺位、错位的问题仍未根本解决。正在进行中第5次机构改革能否获得成功,关键还在于政府能否确立科学的执政理念,理顺政府于公民、政府与市场、政府与企业的关系。
一、政府执政理念是党的执政理念的延续,是执政目标实现的思想保障
执政理念,是执政活动的价值取向,是对执政的宗旨、目的和任务,以及为了实现这一任务而制定和实施的执政方针、执政手段等方面的总体认识和把握。它贯穿于执掌政权的宗旨、治国方略、执政方式和领导方式、社会力量配置,以及在执政的条件下党的自身建设等方面。树立科学的执政理念,是掌握执政规律、提高执政能力的重要前提。中国共产党是我国的执政党,党的执政理念必然表现为政府的执政理念,最终具体表现在具体政府政策制定和决策及执政行为上。
执政理念应随着党的地位、任务、环境的变化而改变。执政党及其以其为基础组成的政府首先要考虑的问题应该是维护社会稳定,并尽可能地推动社会全面发展,扩大执政的社会基础。近20年来,世界上一些长期执政的政党因为执政理念未能及时适应执政环境的变化,未能解决好新的历史条件下自身的建设问题,由此造成执政理念落后,思想僵化,迟滞了执政能力的提高,无法应对面临的各种新挑战,陆续丧失了执政地位。苏联和东欧的剧变,给我们以深刻的教训和反思——为什么以追求全人类解放和平等为宗旨的马克思主义政党,在执政了若干年后却不为所在国人民所选择?!可见,成为执政党后,思考建立政权的目的以及如何通过执政实践来实现这一目的是多么的重要。