中铁隧道集团质量管理小组活动管理办法
中铁隧道集团安全质量管理委员会办
公室文件
安质委办„2006‟10号
关于提高质量管理小组活动水平的通知
各子公司,集团公司各分公司、指挥部、A 类项目部
郭大焕总经理在《关于表彰2006年度全国工程建设优
秀质量管理(QC )小组的决定》(工质字[2006]6号)文件中
批示:“要提高我们获奖级次。我们QC 小组活动水平较低,
使用方法落后,在实际工作中作用不大”。总经理的批示指
出了集团QC 小组活动水平不高、方法落后、与实际工作脱
节的严重问题,期望我们紧紧围绕生产、经营、管理中亟待
解决的问题和薄弱环节来开展活动,提高质量管理小组活动
水平,促进工作质量和工程质量的不断提高,获得更高级次
的国家级优秀质量管理(QC )小组成果。为此,提出以下要
求,请遵照执行。
1、各级领导一定要重视、支持、引导和推动质量管理
小组活动工作,为小组活动提供必要的条件。
2、各子公司、集团公司各分公司的质量管理部门和各A
类项目部的工程部,负责本单位质量管理小组的日常管理工
作。要加强对质量管理小组活动过程的指导、帮助、推进和
表彰工作。各质量管理小组集体活动每月不少于一次。
3、各子、分公司、项目部要为质量管理小组配发《建
筑业企业QC 小组活动基础教材》(中国建筑业协会工程建设
质量管理分会 河北省建筑业协会编,中国建筑工业出版社,22元/
册)或《QC 小组活动基础教材》(中国质量协会编著,中国
社会出版社,15元/册)。
4、各子、分公司、项目部在条件许可时,要举办质量
管理小组活动骨干人员培训班,提高开展质量管理小组活动
的基本技能。
5、各子、分公司质量管理部门和A 类项目部工程部,
要编录质量管理小组注册号并建立小组活动管理台帐。于每
年的12月20日前,将本单位的小组和课题注册登记情况汇
总(附表2、附表3),向集团公司安质处报送(含电子文档)
备案。
6、《QC 小组活动基础教材》课件和4项2006年度中铁
工程总公司交流发表的QC 成果,已在局内部网公告栏发布,
请及时下载,供学习参考。
7、将《中铁隧道集团质量管理小组活动管理办法》(隧
理事[2002]8号)一并发给你们,请遵照执行。
二○○六年八月二十八日
抄 送:集团公司工程部、总工办、安质处。
中铁隧道集团质量管理小组活动管理办法
总 则
第一条 为了提高集团的质量管理水平,坚持“质量第一”
的方针,充分发挥职工参加企业管理的积极性和创造性,自觉、
扎实、健康、有效地开展群众性的质量管理活动,不断提高工程
质量,以满足用户的需求,特制定本办法。
第二条 各级领导要重视、支持、引导和推动质量管理小组
活动,并做好指导、帮助、推进和表彰工作。质量管理小组要同
生产实际,班组建设、小改小革及合理化建议等活动相结合,要
突出“小、实、活、新”的特点。
第三条 在生产或工作岗位上从事各种劳动的职工,围绕企
业经营战略、方针目标和现场存在的问题,以改进质量、降低能
耗、提高效益和人员素质为目的组织起来,运用质量管理的理论
和方法开展活动的小组,在本办法中统称为质量管理小组(以下简
称小组) 。
职 责
第四条 集团安全质量管理委员会办公室负责集团质量管
理小组的日常管理工作。集团安全质量管理委员会办公室设在安
全质量管理处(以下称安质处)。
第五条 集团子公司、分公司、分立单位、集团公司项目经
理部(指挥部)的质量管理部门负责本单位质量管理小组的日常
管理工作。
第六条 质量管理小组组长负责组织本小组成员的培训和教
育;负责制定小组活动计划,并按计划实施;负责小组的日常管
理工作。
组织和管理
第七条 小组的组建应从实际出发,遵循“自愿参加,上下结合”
与“实事求是,灵活多样”的基本原则,可在班组、部门建立,也可
以根据课题的内容跨地区、跨部门建立。按照小组参加的人员与活动
课题的特点,其主要类型有“现场型”、“管理型”、“服务型”、 “攻
关型”四种类型,但分类不绝对化,“现场型”小组也可能是“服务
型”或“攻关型”。要重视发动生产、经营、服务现场的广大职工参
加小组活动,提倡工人、技术人员和管理干部三结合的小组。小组人
数一般以3一10人为宜。
第八条 小组建立并选择课题后,小组组长向所在的子公司主管
部门申请注册登记,经审核,按要求填写小组注册及课题登记表(附
表1),集团子公司主管部门要编录注册号并建立小组活动管理台帐。
分公司、分立单位、集团公司项目经理部(指挥部)比照办理。其它
小组直接向集团公司安质处申请注册登记。
(一)小组每年进行一次小组注册登记。小组每选定一个活动课
题,在开展活动之前都要进行一次小组课题注册登记;小组所选课题
当年未能结束,次年须重新注册登记。
(二)每年的12月20日前,各单位的主管部门将本单位的小组
和课题注册登记情况汇总(附表2、附表3),向集团公司安质处报送
(含电子文档)备案。
第九条 各单位根据生产实际,提出课题和任务,交小组完成,
并主动帮助解决小组活动中出现的问题。小组主管部门对不能正常开
展活动的小组要热心帮助;对停止活动持续半年的小组应予以注销。
第十条 各单位小组主管部门应对所属单位的小组活动进行现
场检查,集团公司安质处每年不定期地进行现场抽查。
第十一条 各单位要将质量管理小组活动和创建优质工程相
结合,并将其列入创优规划。凡列入规划的创优工程应有同一级别及
以上的优秀质量管理小组。
活动和教育
第十二条 小组课题要依据单位的方针目标、生产、经营、管理
中亟待解决的问题和薄弱环节来选择。对工程质量要围绕设计、施工、
检验和使用质量的特性开展活动,在其使用质量中要围绕适应性、可
靠性和经济性来开展活动。为了有利于取得成果,小组选择课题不宜
过大,应选择身边的、力所能及的课题,力求时间短、见效快、效果
明显。
第十三条 小组活动要集思广益、分工负责,按照PDCA 的活动
程序开展活动,做到现状清楚,目标明确,对策具体、措施落实、记
录齐全,并及时总结。小组集体活动每月不少于一次。
(一)小组活动记录要真实、完整、准确、不乱涂改,更不能事
后补记录。
(二)小组活动要讲求实效,坚持求实、创新、协作、奉献的精
神,要不断学习、借鉴、消化、吸取国内外先进的质量管理经验,努
力做到专业技术、管理技术相结合,并根据实际需要恰当地应用数理
统计工具和其他科学方法;对涉及到标准、规范需要变更内容的成果,
应及时做好认证、审批及转标工作。
第十四条 小组应坚持“始于教育、终于教育”的原则,为了提
高小组的活动水平,要对小组成员加强质量管理知识的培训和教育,
并纳入计划。培训形式可采用听课、自培、送培、成员交流等多种方
式进行。通过培训和教育,逐步建立一支诊断师队伍。
第十五条 各单位领导要为小组活动提供必要的条件。小组活动
经费由所在单位负责解决,按有关规定,列入成本。
交流和发表
第十六条 集团子公司、分公司每年要组织进行小组活动成果发
表会,经选拔推荐优秀小组参加集团小组成果发表会,并按要求报送
相关材料。
第十七条 集团公司安质处每年3月上旬组织进行小组活动成
果发表会,评选出集团优秀小组和推荐参加更高一级优秀小组评选的
小组。评审标准执行《QC 小组活动成果发表评审表》(附表4)。
第十八条 凡参加集团小组活动成果发表会的质量管理小组成
果,需通过相应的认证,出具“二表一簿”即小组注册及课题登记表
(附表1)、成果认证表(附表5)和小组活动记录簿(附表6),提
交小组活动成果报告(含电子文档)。
第十九条 小组活动成果报告封面采用统一格式,A4纸,文档
装订美观大方(附表7)。成果报告应以图、表、数据为主,避免通
篇文字;要通俗易懂,尽量避免用专业性较强的词句和内容,在不
可避免时予以深入浅出地解释;要系统分明,前后连贯逻辑性好。
第二十条 小组成果报告内容见附件1。
第二十一条 小组活动成果发表和交流要采用择优分类、少而
精的原则,发表形式力求朴实、简化、新颖、活泼、有效。
第二十二条 积极开展“创新型”课题小组活动,要求各单位
要有一定比例的“创新型”课题小组。“创新型”课题小组活动的评
审执行《关于试点开展“创新型”课题QC 小组活动的建议》(附件2)。
评选和奖励
第二十三条 集团对获得各级优秀小组称号的小组,颁发奖状和
证书,予以表彰和奖励。奖励标准执行《QC 小组荣誉奖》(附表8),
不重复计奖。
第二十四条 小组获得的奖励全部用于奖励小组成员,专款专
用,不得挪作它用。
第二十五条 集团公司安质处组织评选小组活动的优秀推进者
和优秀领导者,并予以表彰和奖励。
第二十六条 小组活动成果若在科学技术领域成绩突出并有推
广价值,经有关单位认证,可作为科技成果,颁发同等级科技成果证
书,并按国家和部有关规定给予奖励。
第二十七条 奖励费用按铁道部《关于发布铁路运输、工业、施
工企业成本费用管理办法的通知》(铁财[1993]68号) 的规定列支。
附 则
第二十八条 本办法适用于集团各单位。
第二十九条 本办法由集团公司安质处负责解释,自发布之日起
实行。
附表5
QC 小组成果认证表
2、技术效益包括技术进步、标准化等方面。
附件1
小组成果报告内容
一、基本概况(包括小组概况、工程概况等)
二、选题
1、所选课题应与企业方针目标相结合,或是本小组现场急需解
决的问题;
2、课题名称要简洁明确地直接针对所存在的问题;
三、现状调查和分析
1、现状清楚掌握,数据充分,并通过分析已明确问题的症结所
在;
2、用数据或图表来表达;
3、为制订目标提供依据。
四、设定目标
1、目标设定不要过多,并有量化的目标值和有一定依据。
2、目标要与问题相对应,要明确表示。
五、原因分析
1、应针对问题的症结来分析原因,因果关系要明确、清楚;
2、原因要分析透彻,一直分析到可直接采取对策的程度;
3、主要原因要从末端因素中选取;
4、应对所有末端因素都进行要因确认,并且是用数据、事实客
观地证明确是主要原因;
5、工具运用正确、适宜。
六、对策与实施
1、应针对所确定的主要原因,逐条制订对策;
2、对策应按“对策、目标、负责人、地点、时间、措施”的原
则制订,每条对策在实施后都能检查是否已完成(达到目标)及有无
效果;
3、要按对策表逐条实施,且实施后的结果都有所交待;
4、大部分的对策是由本组成员来实施的,遇到困难努力克服;
5、工具运用正确、适宜。
七、效果
1、取得效果后与原状比较,确认其改进的有效性,与所制订的
目标比较,看其是否已达到;
2、取得经济效益的计算实事求是、无夸大;
3、注意对无形效果的评价;
4、改进后的有效方法和措施已纳入有关标准,并按新标准实施;
5、改进后的效果能维持、巩固在良好的水准,并用图表表示出
巩固期的数据。
八、制定巩固措施
为把取得的效果维持下去,并防止问题的再发生,制定巩固措施。
九、总结和下一步打算
附表1
附表7
(课题名称)
(发 表 人)
(QC 小组名称)
(年月日)
附表6
QC 小组活动记录表
附表8
QC 小组荣誉奖
附表4
QC 小组活动成果发表评审表
评委:
附件2
关于试点开展“创新型”课题QC 小组活动的建议
(中国质量管理协会)
一、什么是“创新型”课题的QC 小组
所谓“创新型”课题的QC 小组,就是用创新的方法,达到有挑战性目标,取得成果的QC 小组。也就是说,为了谋求更加理想的状态,运用新的思维方式、工作方法和制造方法,探索研究实施最佳措施方案,从而打破现状,改善现状,实现预期的目的。
“创新型”课题与原来的“现场型”、“攻关型”、“管理型”、“服务型”课题的不同之处在于“现场型”、“攻关型”、“管理型”、“服务型”课题的现状存在着问题,与标准比有差距,为此要找出问题的症结所在,分析造成问题的原因,并找出主要原因,然后制定对策并加以实施,把问题解决,从而达到目标。而“创新型”课题的现状没有问题,所以就不需要分析造成问题的原因,但为了追求卓越,谋求更加理想的状态,从何处着手突破,对策方案的研究,找出最佳实施方案就成为其主要内容,因此,在活动程序上就有一定的差别。
二、为什么要开展“创新型”课题的QC 小组活动
进入21世纪,随着全球经济一体化和高新技术的迅猛发展,同时,我国即将加入WTO ,世界500强纷纷进入中国市场,我国的企业面临着更加严峻的经营环境,产品的市场竞争将更加激烈。为此,企业必须加速研制新产品,改进老产品,创造更具魅力的质量,周到的服务,提高效率,降低成本,并尽力开拓更多更大的新业务项目,以满足顾客的需要,提高竞争力。
为了开展“创新型”课题的QC 小组活动,要充分发动群众,调动方方面面的积极性,使企业内部造成一个不断开拓、进取、创新的氛围与环境,以促进企业自身的不断发展。
日本从90年代开始开展这方面的QC 小组活动,称为“课题达成活动”,取得了一定的效果,为此建议在我国也大力开展“创新型”课题的QC 小组活动。 三、“创新型”QC 小组的活动程序
四、“创新型”课题的评审标准
由于活动程序的不同,评审标准的项目及内容也就有些不同,评
审时建议按下表的内容进行评审。
“创新型”QC 小组活动成果发表评审表
小组名称: 课题名称:
评委:
附表2
质量管理小组(QC小组) 注册登记汇总表
年 月 日
附表3
质量管理小组(QC小组) 课题注册登记汇总表
年 月 日