特别关注2012.3.15(大国选举)

2012选举年之大国选举

广播前亲爱的同学们，大家中午好，欢迎您收听本期的特别关注。

开篇

无论从全球范围看，还是从主要大国的视角看，被很多人称为“世纪之末”的2012年是个不折不扣的政治大年。不同国家政治制度框架的设计加上巧合，让2012年成为一个世界性的选举年。

全球有58个国家要在今年进行政府或议会大选，这占到了联合国成员国1/4强的规模。联合国五个常任理事国里，中、美、法、俄四国将进入选举季。如同政治活火山的中东北非板块，伊朗、埃及、叙利亚等国将进行选举；中国周边板块中，朝鲜半岛上的韩国现任总统李明博年底将到期卸任，日本将于秋季出现政治对决，蒙古也将换届；债务高风险的欧洲板块上，希腊百日政府将执政届满，西班牙大选一触即发。形势较为平静的马来西亚、墨西哥、委内瑞拉、肯尼亚、马里、等其他大小国家，也将在今年的不同时期，进行全民总动员。

各国的选举 （俄、美、法）

俄罗斯 2011年12月4号，俄罗斯杜马选举结束，统一俄罗斯党以49.5%的得票率位居第一大党，但与75%的预期还相距甚远。中国俄罗斯问题专家指出，2012年大选已经悬念不大，普京和梅德韦杰夫将会再一次“换位”。

2012年3月5号俄罗斯总统大选99%的投票结果显示，统一俄罗斯党的总统候选人普京获得了63.82%的支持率，普京再次入主克里姆林宫已成现实。

3月7号，俄罗斯中央选举委员会公布总统选举正式结果，3月4号举行的总统选举投票率为65．34％，普京的得票率为63．6％。普京当选俄新一届总统。现年60岁的普京2000年首次当选总统，2004年成功连任，2008年出任政府总理。

普京当选俄罗斯新一任总统后，世界各国纷纷来电祝贺。

对于普京当选之后的对外战略，有关专家认为，由于俄罗斯不断增强的国力，以及普京个人的外交风格，俄罗斯在对外关系上可能会日趋强硬。俄美关系可能会出现一些麻烦。事实上，近一段时期以来，包括在叙利亚、伊朗问题上，俄罗斯同美国“对着干”的态势越来越明显，普京也曾经多次强烈批评过美国，并公开表示，他将切实地捍卫俄自身利益，并直言，“我们将阐明所有世界事务的真相，即便有人对此不悦。”将矛头直接对准美国。

美国 四年一次的驴象之争又将上演，奥巴马正在失去传奇笼罩的光环，而共和党则迟迟无法选出足以和奥巴马匹敌的候选人。虽然美国大选结果对国内政策影响很大，但可以预期美国的对外政策受大选结果的影响不大。

2008年，在全球性金融危机使人们普遍认为历史的大转折提前到来的时候，奥巴马如同天赐之物出现在美国民众的视野之中。然而，4年过去了，美国并没有实现奥巴马承诺的“改变”，经济状况没有改善，失业率更是一度高达10%，外部有欧债危机的拖累，内部有

巨额财政赤字和债务的挑战。无力挽救经济颓势的奥巴马政府正在挑战美国选民的信任。然而，更悲剧的是共和党，其直到现在仍没有选出一个足以与奥巴马对决的候选人凯恩因丑闻退选，金里奇同样背负不光彩的历史包袱，而罗姆尼宗教信仰的“非主流”与华尔街精英形象一直无法凝聚共和党内共识。中国国际问题研究所研究员刘学成说：“共和党迟迟无法选出足以和奥巴马匹敌的候选人，或许将成为其在2012年总统大选中的硬伤。”

因美国的政策对世界的影响很大，历届美国总统选举都会引起全世界的关注，2012年的美国大选也不例外。有关专家称：“虽然民主党和共和党在国内政策上的分歧很大，特别是在税收问题上，两党政策迥然不同，但无论是民主党执政还是共和党上台，美国的对外政策在大方向上都不会有太大的变动。”在对外政策上，如果是保守的共和党在大选中获胜，可能会回到传统的老布什时期的政策，倚重军工集团，维护大企业主的利益。而两党所坚守的观点和利益大体相同。无论哪个政党上台，其高调“重返亚洲”的战略转移还会继续， 美国对中东、欧洲、俄罗斯的政策也不会有太大变化。

法国 现任总统萨科齐、法国最大在野党社会党元老奥朗德，以及极右政党“国民阵线”主席玛丽娜，被公认为是最具竞争实力的三位总统候选人。

由于内阁成员受贿丑闻、养老金改革等争议性法案，以及曾经许诺的经济政策沦为空头支票的现实，萨科齐的政绩受到了左派、中间派甚至右翼阵营支持者的质疑，民调支持率在今年一度跌破40%。中国现代国际关系研究院副研究员王朝晖指出，萨科齐政权能否继续执政的关键，在于其政策在摆脱欧债危机中的执行力度与效果，能否以“危机总统”之姿态挽救持续低迷的经济。

奥朗德是“左派中的中右派”，政策倾向更加温和，复兴“法国梦”的竞选口号以及削减财政赤字的方案对下层民众选票的吸引，使他有自信“打败萨科齐”。但是，政府内阁与外交事务中经验的缺乏、欧债危机解决方案的不明确等成为被攻击的硬伤。

玛丽娜在选举中会获得萨科齐流失的右翼选民的支持，因而其实力也不可小觑。她的父亲让-玛丽曾于2002年大选时在第一轮投票中淘汰了社会党候选人若斯潘，被称为法国的“政治地震”。玛丽娜能否复制、并且超越其父亲走到最后，还要拭目以待。

对于中法关系，王朝晖指出，政策的延续性会大于变革。法国各党派在执政初期可能都会有对中国的不满，但在全球化背景下，“与多极化力量中重要一支的中国的关系，势必被妥善处理”。左派在人权、西藏等问题上与中国的摩擦，在奥朗德沉稳中和的行事作风中可能会有所改变。中法两国未来邦交关系中的摩擦也许还会出现，但是两国友好的局面应该会是主流。

如何看待2012的大国选举？

不同的文化传统、不同的意识形态以及不同的选举制度决定了选举战略的千变万化，没有优劣可供比较，没有统一格式可供复制。但是，至少有一点是可以肯定：2012年，全球的政治地图上，相当大的篇幅将会改写。尽管无法统而论之，对这种改写的意义进行论定，但有一点是可以肯定：有一些选举，只有本国意义；有一些选举，既有本国意义也有地区意义；有一些选举，更具有世界性意义。那些超出本国意义的选举，无疑对于地区和全球经济和地缘政治会产生某种影响，并让人们窥探到未来几年的政经趋势。

从全球政经格局的权重以及地区敏感程度两个方面考量，中国之外，美国、俄罗斯、法国、日本、伊朗、韩国，是对于人们进行趋势判断有重大价值的国家。这些国家，有可能

影响未来几年这个世界的温度。

美国 在全球政经格局中的超级地位，决定了美国大选的信息供应最多，也最引人瞩目。2012年1月14号，奥巴马政府的政治对手共和党率先进入首秀赛场艾奥瓦州，竞选共和党最终的总统候选人。有摩门教和商业背景的罗姆尼以比第二名多8票的优势小胜。由于赢家通吃原则，如果罗姆尼继续保持这种势头，那么，共和党选择他与奥巴马对决的可能性将是大概率事件。

罗姆尼提供了一个标准样本：其竞选方略充满保守主义色彩，特别是体现在对外关系上。共和党7位候选人中，罗姆尼是唯一将对华政策列入重点诉求，并对中国知识产权保护、汇率等商业政策抨击最为激烈的。尽管“中国话题”作为“政治正确”话题，总是被美国政客在大选季拿出来热炒，这一手法并不稀奇，但是，考虑到美国急于复苏的诉求，罗姆尼的口号很可能成为真正的政策准备。现在，共和党内还能对罗姆尼形成阻击的是“宗教派”和去年风头极盛的茶党，但是，“宗教派”和茶党同样保守色彩强烈，因此，无论谁最后胜出，对外强硬保守，已成共和党政策选项没有疑问。

即使最终对决时，奥巴马利用了共和党没有新生力量的短板，以及美国正在复苏的经济数据得以连任，但从2011年下半年美国在亚太地区发动战略进攻的态势看，中美关系在未来数年，也将面临新的考验。中美关系的不确定性，不会因为美国大选结果的不同而减少。

俄罗斯

相对而言，俄罗斯是主要国家中没有选举悬念的一个。俄大选引发了美国的公然非议，这多少将影响到俄美关系。事实上，俄罗斯也正在重整军备，以显示可以针对美国和北约的力量。但中俄关系在未来仍将保持平稳态势。中俄总理定期会晤机制保证了普京与中方的密切交流，普京对于中俄能源贸易有较其他俄政界人士更大关注的和热情。这对于中俄经济合作的主要目标——能源合作深入化有利。这种合作一旦深入，也将带动双边关系发展。

法国 2011年，法国在热点区域出尽了风头。在利比亚战争和应对欧洲债务危机中的领导性作用，塑造了一个全球性大国的法国形象。但是，这种形象并不坚实。一方面，萨科齐对外的进取，没有改善法国经济，法国金融系统的危机正在暴露出来。另一方面，最大在野党社会党候选人奥朗德具有较高的号召力，对萨科齐形成了现实威胁。

德国 某种程度上说，2012年无需大选的德国，对萨科齐有不次于其国内竞争对手的影响。与默克尔的密切合作，成就了萨科齐和默克尔共同的绰号“默科齐”。这个称呼代表了欧洲统一派，他们希望通过加快欧盟政治一体化进程挽救欧元。如果欧元今年继续颓势，欧债危机向核心区蔓延，则萨科齐就越加被动。而拯救欧元的关键，不是法国，是德国。德国的态度决定欧元，欧元的走势决定萨科齐。

日本 2011年的日本，遭遇了历史上前所未有的地震、海啸与核辐射三重灾难，核灾难的影响将持续几十年。受此影响，日本的总产能萎缩了6%-8%。对于日本民主党来说，如何平衡债务危机与灾后重建之间的矛盾是首要国内课题；如何在日美安保机制基础上处理好对华关系特别是东海问题，是首要的国际问题。相对而言，国内挑战尤其严峻。2012年，日本将采取提高消费税的方式筹措重建资金，但这将导致消费下降并造成经济继续停滞。对野田内阁来说，这意味着巨大的政治风险。秋季的国会大选，自民党或许将获得新的机会。要么参与组阁，要么重新执政。这种可能的变局，对于中日关系不可能没有影响。但这种影响不会有想象的大。在民主党放弃“脱美入亚”的最初战略后，民主党与自民党的对外观正

趋于吻合。因此，无论哪一方获胜，中日如何在东亚并立，都仍是一个长期的课题。

韩国 2011年底和2012年初，在金正恩体制初步确立后，朝鲜立刻宣布了永久停止与韩国李明博政府交往的严厉决定。表面上看，这似乎将使朝鲜半岛两国陷入冰冻期，并传导到正在积极斡旋的重启六方会谈中来。对于东北亚安全机制的确立来说，似乎更加遥远。但实际上，根据韩国选举制度，李明博在今年12月届满后将不能寻求连任。这也就表明，朝鲜半岛的无核化努力之门实际上并未关闭。目前，韩国大国家党主席、前总统朴正熙之女朴槿惠，在选举势头上似乎占了占上风。值得注意的是，朴槿惠曾于2002年以平民身份访问朝鲜，并实现了与金正日的会见以及韩朝人道合作，这不仅带给朴槿惠巨大的政治资本，而且也为后李明博时期韩朝关系的改善留下了想象空间。

对于中国来说，朝鲜半岛的稳定是最大的利益所在。因此，建设性、合作性因素越多，对于中国保持较为平静的外部发展环境越有利。

中东 2011年全球最热的热点地区北非中东，2012年的焦点将转移到伊朗和叙利亚。其中，伊朗尤为关键。今年春季，伊朗将举行国会选举。在外部看来，伊朗被命名的“改革派”和“保守派”将进行对决。即使这种命名不尽准确，但这次选举的结果，仍将折射到伊朗的对外事务上来。目前，伊朗正筹备第二轮霍尔木兹海峡军演，以显示对美的强硬立场，以及对全球主要石油运输通道的掌控权。伊朗是中国西部最重要的能源来源，伊朗形势的变化，对于中国经济的辐射力相当大。因此，在与国际社会合作解决伊朗核问题的同时，拓展中国能源进口来源的多元化，将成为伊朗问题下中国最重要的子题目。

大国选举对世界的影响

经济 折腾了一整年的欧元区债务危机到现在还看不到尽头，导致欧元区乃至全球今年的经济前景持续不乐观。

基于欧洲联盟成员国迟迟无法对化解欧债危机提出实质性解决方案，上个月接受路透社访问的经济学家预测，欧元区经济体已经陷入衰退，而今年对欧元区来说将是“停滞不前的一年”。若无法为欧债危机找到解决方案，欧元区前途将岌岌可危。

花旗银行首席经济学家比特上个月在英国《金融时报》撰文指出，如果希腊退出欧元区，其经济受到冲击不在话下，更严重的是可能引发连锁效应。恐慌情绪将迫使受压国家最终脱离欧元区，然后会再有下一个揣测对象，一个接一个，像传染病地席卷整个欧元区。

比特说，欧元区一旦全面解体就会引发全球性衰退。政治、经济等领域会陷入无序状态，弱国的货币将大幅贬值，银行将纷纷倒闭。随之而来的是全球性衰退，到时连新兴市场也都不能幸免。

目前比较庆幸的是，美国经济在去年底终于曙光微露。美国在2011年11月份的失业率下降到8.6%，是自2009年3月以来的最低水平。同一个月份，美国房屋开工率取得2010年4月以来最强劲的上扬。这些都透露出美国经济有逐步回暖的趋势。

不过，美国经济好转势头恐怕短期内难进一步明朗化，美国政府的财政紧缩政策以及欧元区危机的持续发酵，都预示着美国今年的经济将延续去年的低迷走势。

亚洲发展中经济体今年估计将持续成为全球经济的“增长绿洲”，但联合国警告，欧债危机将拖累其他国家的经济增长，全球经济今年可能再度陷入衰退。

国际关系及政治

西方大国以美欧日为核心，新兴大国则以中俄印为关键，两大集群将在多个层面深入博弈：比如，围绕改革国际货币金融体系、应对欧美主权债务危机等，竞争全球经济治理话语

权；围绕中东北非新秩序与经济重建，围绕是坚持不干涉内政还是强调“保护责任”，竞争道义制高点、地缘战略与经济权益，叙利亚将是焦点；围绕朝核伊核，博弈核不扩散机制主导权与地缘利益，伊核将再度突出等一系列博弈。其中，西方大国不甘颓势，将极力维护国际体系主导权，并对新兴大国“分而制之”，包括不择手段地分化离间中印与中俄关系等。

美俄干涉与反干涉、挤压与反挤压的战略矛盾趋于激烈，随着普京“东山再起”与俄罗斯“重振雄风”，预料美俄关系趋冷趋紧，这将加剧俄美在东欧与“大中亚”的地缘争夺；

中美关系很可能受到美国大选与民主共和两党恶斗的影响，美国两党的总统竞选人又将为其内外困境寻找“替罪羊”，再度炒作“中国威胁论”，鼓动“对华强硬”。奥巴马政府届时不管是迫于“大选”压力，或是为了在竞选中“加分”而主动“对华强势”，都将导致中美关系难免“无事生非”、横生波折；

中日关系也将受到日本政局异动的影响，日本对华政策仍将严重受制于美日同盟与日本根深蒂固的“冷战思维”。

玛雅人认为，这个时代将于2012年12月结束。而玛雅文明中，每个时代的结束意味着另一个新时代的开始。

2012年，对于包括俄罗斯、美国、法国在内的多个国家所进行的大选必将对当代世界局势的划分、经济的转变以及未来世界的发展走向产生深远的影响。新当选的政权肩负着选民的美好期望，在2012这个大选年中，希望人类可以走进一个新时代。

好了，本期的《特别关注》到这里就要和大家说再见了，播音庄严 代表编辑 李洋感谢大家的收听，我们下周同一时间再见！