货币政策与充分就业
货币政策与充分就业
[摘 要] 针对我国近几年经济保持较高增长的同时, 就业并没有保持与经济同幅度的增长的现象, 通过从货币政策理论和充分就业相关内容出发, 探讨如何利用货币政策实现充分就业。
[关键词]货币政策 充分就业
一、货币政策概述
货币政策分狭义货币政策与广义货币政策, 所谓狭义货币政策:指中央银行为实现既定的经济目标(稳定物价, 促进经济增长, 实现充分就业和平衡国际收支) 运用各种工具调节货币供给和利率, 进而影响宏观经济的方针和措施的总合。而广义货币政策则是指政府、中央银行和其他有关部门所有有关货币方面的规定和采取的影响金融变量的一切措施。两者的不同主要在于后者的政策制定者包括政府及其他有关部门, 他们往往影响金融体制中的外生变量, 改变游戏规则, 如硬性限制信贷规模, 信贷方向, 开放和开发金融市场。前者则是中央银行在稳定的体制中利用贴现率, 准备金率, 公开市场业务达到改变利率和货币供给量的目标。
单就货币政策的具体实施而言又分为扩张性的和紧缩性的两种。所谓扩张性的货币政策是通过提高货币供应增长速度来刺激总需求, 在这种政策下, 取得信贷更为容易, 利息率会降低。因此, 当总需求与经济的生产能力相比很低时, 使用扩张性的货币政策最合适。 而紧缩性的货币政策是通过削减货币供应的增长率来降低总需求水平, 在这种政策下, 取得信贷较为困难, 利息率也随之提高。因此, 在通货膨胀较严重时, 采用紧缩性的货币政策较合适。
二、货币政策工具
货币政策工具, 指中央银行为实现既定的经济目标所运用的策略手段。中央银行的政策工具有主要的一般性的工具、选择性的工具和补充性工具等。
(一) 一般性政策工具
1、法定存款准备金率政策
法定存款准备金率是指存款货币银行按法律规定存放在中央银行的存款与其吸收存款的比率。法定存款准备金率政策的真实效用体现在它对存款货币银行的信用扩张能力、对货币乘数的调节。由于存款货币银行的信用扩张能力与中央银行投放的基础货币存在乘数关系, 而乘数的大小与法定存款准备金率成反比。因此, 若中央银行采取紧缩政策, 中央银行提高法定存款准备金率, 则限制了存款货币银行的信用扩张能力, 降低了货币乘数, 最终起到收缩货币供应量和信贷量的效果, 反之亦然。但是, 法定存款准备纪律政策存在三个缺陷:一是当中央银行调整法定存款准备金率时, 存款货币银行可以变动其在中央银行的超额存款准备金, 从