小微企业标准化

XXX开展商贸行业小微企业

安全生产标准化建设工作实施方案

为深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）和自治区安监局《关于全面开展工贸行业小微企业安全生产标准化工作的通知》（X安监管„2014‟67号）文件精神，推动我区冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业小微企业（以下统称工贸行业小微企业）安全生产管理规范化、标准化、制度化和科学化，进一步夯实安全生产基础，按照《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办„2011‟18号）和《XXX安监局关于印发的通知》(X安监管发„2014‟25号)文件的要求，结合我区商贸行业小微企业（以下简称小微企业）实际，制定本方案。

一、指导思想与工作目标

1、指导思想

以党的群众路线教育实践活动为统领，坚持安全发展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以小微企业岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容，以管理标准化、操作标准化、现场标准化为核心，强化各环节的过程控制和全员、全过程的安全管理，不断提升安全生产条件，规范安全生产行为，夯实安全生产基础，建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作机制，促进小微企业安全生产主体责任的全面落实。

2、工作目标

按照“总体规划、分步实施、突出重点、整体推进、注重过程、讲求实效”的原则，全面开展小微企业安全标准化工作，推动企业对标检查、对标整改、对标达标、持续改进，提高商贸企业本质安全水平和安全保障能力，防范各类生产安全事故发生。

二、考核标准与考评程序

（一）考评标准

按照《国家安全监管总局关于印发冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准的通知》（安监总管四„2014‟17号）发布的标准进行考评。

（二）考评程序

1．企业自评。小微企业按照评定标准的要求进行自评，形成自评报告。企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。

2. 申请评审。小微企业根据自评结果，向区安监局提交《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评审申请表》（附后）。

小微企业同时还需要在冶金等工贸企业安全生产标准化达标信息管理系统（以下简称信息系统）中提交评审申请。国家安全监管总局网站“在线办事”栏目和机关子站“监管四司”等两个入口均可进入信息系统，信息系统操作方法见登陆页面。

3．评审。区安监局收到小微企业评审申请和自评报告后，依据考评办法和标准，组织专家组对企业进行评审，形成书面评审报告。对不符合标准的企业，书面通知申请企业，并说明理由。

4．公告：区安监局定期对达标企业进行公告。小微企业达标不分等级，达标企业统一规定为“安全生产标准化达标企业”。

三、工作方法与工作步骤

我区小微企业安全标准化工作按照三个阶段分步实施：

（一）宣传摸底阶段（2014年5月-2011年6月）

组织小微企业职工培训学习安全标准化政策要求及规范、标准，提高广大干部职工的思想认识，增强工作的自觉性和主动性，使广大干部职工充分认识开展安全生产标准化的意义。对全区企业基本情况进行全面摸底排查，掌握全区小微企业分布、结构、类别、数量、事故等情况，为整个安全标准化建设工作奠定基础。

（二）全面推进阶段（2014年7月-2013年11

月）

统筹规划，分步实施，突出重点，分类指导，通过典型引路，以点带面，督促各小微企业开展安全标准化创建工作。

严格标准，成熟一批、评审一批、公告一批，确保阶段达标任务的顺利完成。

（三）全面达标阶段（2014年12月）

采取各种手段扩大标准化企业覆盖面，实现全区商贸行业小型企业全面达标，微型企业符合安全条件。

四、保障措施与工作要求

（一）切实加强组织领导。为全面贯彻落实好小微企业安全生产标准化工作，推动我区小微企业安全生产标准化建设的规范、有序开展，成立东胜区小微企业安全生产标准化推进办公室，安监局 副局长兼任办公室主任，由办公室负责日常事务。各创建企业要明确专职人员负责，切实将工作责任落实到位。

（二）做好安全标准化基础管理工作。结合东胜区实际，科学制定小微企业标准化工作方案，明确年度工作计划和保障措施。要明确机构和人员，认真开展对小微企业数量、规模、种类、从业人员和安全管理等情况开展调查，建立小微企业工作台账，

加强日常监督管理，做好所属企业达标创建基本情况的摸底统计和信息报送工作，全面掌握开展安全标准化工作的企业数量、分布和安全标准化工作实施进展动态。要积极开展安全生产现场检查和指导工作，了解和分析企业的安全现状、存在问题和薄弱环节，帮助企业出谋划策。

（三）树立典型，以点带面。要在开展安全生产标准化工作过程中，树立起一批典型企业。要通过召开安全生产标准化活动现场会等形式，组织企业安全管理人员到取得明显成效的达标企业进行现场观摩和学习，展示达标工作成果，激发企业创建热情。

（四）建立考核奖励约束机制。要把安全标准化与执法检查、隐患治理、事故查处工作相结合，加快安全标准化工作进程。对取得安全标准化达标企业后发生工亡事故的，取消该企业的达标称号；对未开展安全标准化或未达到安全标准化规定等级的企业作为安全监管重点，加大执法检查频次，督促企业开展达标升级活动；对规定时间内未实现达标的企业要依法责令其限期整改。

（五）加强职业健康工安全标准化管理。要充分认识职业安全健康工作的重要性，并把职业健康工作作为安全标准化工作的一项重要内容。要对有毒有害作业岗位实施现场检测监控，依法配备作业人员防护用品，按规定组织员工职业健康体检，防控职业病。对粉尘、放射性物质和其他有毒有害作业岗位未达到安全防护标准的企业，不得通过安全标准化达标评审。

（六）加强检查指导。一是要结合日常安全监管工作，加强对小微企业安全生产标准化开展情况的监督检查，督促工作方案的落实，及时掌握创建进展情况，提高创建进度和质量。二是通过举办宣贯培训、组织专家现场咨询等方式，深入企业宣传辅导、

答疑解惑，及时研究解决安全生产标准化达标创建中的新问题，为企业安全生产标准化建设提供有效的指导。三是要适时组织召开专题座谈会，交流经验，分析情况，提出对策，分类指导，推动全区小微企业全面开展并实现全面达标的安全生产标准化建设。