中国城市雾霾成因的深层思考与防治对策
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中国城市雾霾成因的深层思考与防治对策 作者：王琳
来源：《华夏地理中文版》2015年第11期
摘 要：近年来，雾霾天气在我国频繁出现，对人们的生存环境构成了极大的威胁。雾霾的形成原因，包括自然因素和人为因素。文章将对雾霾成因进行分析和思考，从“预防”、“治理”和“救济”三个层面，运用法律手段，实现对雾霾有效的治理。
关键词：城市雾霾；形成原因；法律思考；防治对策
一、雾霾的概念及形成原因
（一）雾霾的概念及特征。雾霾，顾名思义，是雾和霾的统称。雾是由大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成的气溶胶系统，是近地面层空气中水汽凝结的产物。霾是指空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳化合物等粒子使大气混浊，视野模糊并导致能见度恶化的现象。雾与霾都是视程障碍现象，影响能见度。一般来讲，其区别主要体现在水分含量的大小上，雾的水分含量是饱和或者接近饱和的，达到90%上，而霾的水分含量低于80%，水分含量80%～90%之间的是雾和霾的混合物，但其主要成份是霾。
（二）雾霾天气的形成原因。有关研究认为，人类排放在空气中的颗粒污染物，在水平方向的静风现象和垂直方向的逆温层现象双重作用下，不易扩散而长时间悬浮在空气中，使得近地面空气中的有毒有害物质含量升高，空气能见度下降到10000米以下，即发生雾霾事件。其形成原因包括自然因素和人为因素两方面。其一，自然因素。我国雾霾天气主要发生在中东部地区，这些地区地面空气湿度相对比较大，地面灰尘较多，没有明显冷空气活动，风力较小，逆温现象不利于近地面烟雾的扩散，使得空气中的微小颗粒聚集，持续积累，直接诱发了雾霾的形成。其二，人为因素。雾霾天气产生的根本原因是排放的污染物。随着经济社会的发展，机动车越来越多，机动车尾气是主要的污染物排放。由于机动车广泛使用，但油的品质不高，从而产生大量的一氧化碳、氮氧化合物及颗粒物等，排放到空气中，直接导致空气质量下降，有毒有害物质增加。另外，工厂企业和居民取暖会燃烧大量的煤，各种污染物的不断叠加，加之极端的天气环境，就会形成雾霾，难以消散。
二、雾霾天气的现状及危害分析
（一）雾霾天气的现状分析。2013年春节前后，我国大部分区域都出现了雾霾天气。由于冷空气较弱，多地气温回升，雾霾天气大范围伺机而入，中国中东部地区受到影响，中国气象局的数据显示，雾霾波及25个省份，100多个大中型城市，全国平均雾霾天数创50多年来之最，安徽、湖南、湖北、浙江、江苏等13地均创下历史记录。从总体上来看，西部的雾霾天气较少，中东部地区雾霾天气频发次数较多。由于空气的能见度较低，给人们的身体健康，经济社会的发展造成了很大的影响。