中国社会工作的经验与发展_王思斌
上苍 资J 二 中 国泉 作 的 乡聂马立与发展
王 忍 斌
本 文 总 结 了 我国
足
,
年 来 基 本 上 是 由政 府 负 责 的
、
非 专 业 化 社 会 工 作 的 经 验 与不
指 出 改革 以 来 社 会 工 作 及专 业 社 会 工 作 教 育 的 迅 速发 展 是 体 制 改 革推动 的 必 然结
文 章认 为 在社 会 主 义 市场 经 济条 件 下
,
果
。
我 国 的 社 会 工 作 应 采 取 政府与社会 责任共 担
。
的模 式;
同时
,
中国 的 社 会 工 作 和 社 会 工 作 教 育 面 临着本 土 化 与 创 新 的双 重 任务
作者 王 思 斌
,
1949
年生
,
北 京 大 学社 会 学系 教 授
。
我 国的 社 会 工 作专 业教 育 已 经 起步
的 发展
,
,
为 理 性 地推进 我 国社 会 工 作 及 社 会 工作 教 育
。
有 必 要 对 以 往 的 经 验 和今 后 的 发展 取 向 进行 认 真 的 分 析 研究
、
一
中 国 社 会 工 作 的 特 点 及 经 验积 累
,
在 谈 及 发 展 中 国 的 社 会 工作和 社 会 工 作教 育时
么
,
首 先 要 清楚 我 们 以 往 的积 累是 什
面 对 的 现 实 是什 么
。
,
以 及 这 些 积 累 对 进 一 步 发 展 社 会 工作及 社 会 工作教 育 的 意 义
是什 么
谈 到积 累 验
,
,
我 们不 可 能 追溯 太久
,
9 4 本 文 所指 的 是 1 9 年 以 来 中国 社 会 工 作 的 经
。
而现 状是 指改 革 以 来 变化 着 的 国 情
0 多年 来 中 国 社 会 工 作 的积 累 是 什 么 ? 姑 妄 言之 4
的 社 会 工 作模 式
。
,
是 由 政 府 负责 的
、
、
非 专 业化
所 谓政 府 负责 是 指
。
:
第一
,
几 乎 所有 福 利 性
,
服务 性
、
公 益性 的 活
,
动 都 是 由政 府 负责 和 推行 的
政 府 通 过强 有 力 的 行 政 体 系
。
动 用 行 政 力量
由政 府 通
过 行政化 的 单 位 和 群 众 团 体 向群 众 提 供服 务 务的 职 能 ①
。
行政 管 理 构架 承 担 了 大 量的 社 会 工 作服
。
第二
,
几 乎 所 有 资 源都 由 政 府 提 供
不 管 是生 活 必 需 品
,
还 是 就 业机
① 参 阅 雷洁 琼 《 雷洁琼 文 集 》 ( 下 )
,
开 明 出 版 社 19 9 4 年版第 4 3 0 页 , 卢 谋华 《 中国 社 会 工
8 2一 8 3
作》
,
中 国社 会 出版 社
199 1
年版 第
页
。
中国 社 会 科 学
199 5
年第
期
。
2
会
,
基 本 上 由政 府 进行分 派
:
生 活服 务 也 由单 位 或准 行 政 机 构 帮 助 解 决
。
所 谓非 专 业
。
化 至 少 包含 两 重含 义 个事 实
:
第一
,
以往实 际社会 工 作 者 并不是一 种专 门的 职 业
这 里 有两
第 一 个事 实 是那 些 被 人 们 熟 知的 社 会 工 作概 念 实 际 上 措 的 是本 职 工 作 之外 的
公 益 性助 人 活 动
。
福利 性
、
,
而 一 旦 人 们 把 这 种 助 人
活 动 当 作其 本职 工 作时
,
对 他 来说
就 不 再 是社 会 工 作 了
第 二 个 事 实是 那 些 实 际 上 主 要 从 事 社会 工 作的 职 业 人 员基 本 上
。
是 以 行 政 干 部 和准 行 政 干 部的 身 份 出 现的
非 专业 化的 另 一 个 含义 是
,
,
从 事 实际 社会
工 作 的 人 大 多 没 有 受 过社 会 工 作 所 要 求的较 系统的 专 门 训 练
或 者 说 以 往我 们 缺 乏 这
,
种专 门性 训练
。
不 管实 际 社会 工 作者
。
,
还是在 本职 工 作 之 外 的 助 人 者
大 多不 具 有 专
业 社会 工 作 的 知 识 背 景 这 种 行政 性
、
非专 业 化 的 社 会 工 作 是 有 其 社 会 经 济和 文 化基 础 的
经济 和 文 化的 支 撑 条 件
,
。
,
或者 说
,
它有
自 己的 社 会 政 治
、
社 会 政治 支 撑 条 件是 社会 主 义 制度
以后
,
及 与 之 相 应 的 社 会 政 治 结 构框 架
。
19 4 9
。
年
整 个 国家 被 高 度组 织起 来
,
形 成 以 单位 制为 特 征 的集 中计 划 管 理 体 制 ① 政 府
,
在 社 会 运行 中居于 绝 对 的 支 配 地 位
一
社 会少 有 发 育
。
这样
,
全社 会在 政 府 动 员和 统 领
,
下运 行
,
政 府 掌握 了 至 上 的 权 力
。
认叫
.
,
也 就 包 揽 了 几 乎 全 部责 任
生
·
包 括 为 社 会成 员提供 服
:
务 和帮 助 的 责 任 的 条件
。
强 有 力 的 行 政 体 系 为 社 会 管 理 和 实 际上的 社 会 工 作提 供 了组 织运行
,
在这 一 过程 中
。
政 府 采 用 行政 的 手段 “
、
社会 动 员的 方 式并 借 助 思 想 工 作解决
。
各 类 问题 ② 经 济 支 撑 条 件 是 与 强着 的 集 中计 划 管 理 体 制 相应 的 公 有 制
另
通 过 支撑 全 民 所 有
。
制和 集 体所 有 制
,
政 府 牢 牢地 掌 握 了 国家 的 经 济 资 源及 资源 分 配 权
,
。
基 金 会之 类 社 会
团 体 的 缺 乏 也 使 社 会 服 务 只 能 将 获 取经 济支 持 的 希 望 寄托 于 政 府 织 之 中 的社 会 成 员 的需要 则 由单位 的 财 政 预 算 统筹解 决
而 大 多 处 于各类 组
这样
,
公 有 制 经济成 为 解决
各类 社 会询题 和 为 民 众 排 忧 解难 的 后盾
文 化 支 撑 条 件 有 两个 基 点
。
。
其 一 是 4 0 多 年来 由政 府 提 倡
。
、
并 在社 会 上 广 泛 流 行
,
的 集 体 主 义 和 为 人 民 服 务 的价 值观 念 职业 活 动 的最 高信 条 间内
,
对 政 府 部 门和 各级各 类 干 部 来 说
,
它 曾 成 为其
;
对 一 般 民众 而 言
”
它 也 成 为一 种观 念 上 的 时 尚
”
,
。
在 相 当一段 时
。
“
集体主 义
”
、
“
为 人 民 服务 是 高 尚 的 代 名 词
,
“
并 成 为 意识 形 态的 一 部 分
文化
支 撑的 第 二 个
基 点 则 是 中 国 的 传 统 文 化
即 以 崇德 尚礼 的 家族集 团主 义 为 核心 的 儒家
,
文化
中)
,
。
这 种传 统 文 化 在 2 0 世 纪 几 遭 抑扬
,
至 今仍 占有 重要 地 位 ( 特 别是 在 熟 人 社 区
。 。
并在 人 们 之 间相 互 服务 的 过程 中得 到 具 体 体 现
不 能 否认
这 种 行 政性 的
非 专 业化 的 社 会 工 作 发 挥 了重要 的 功 能 二
第一
,
它对
① 路风
:
《 单位
:
:
一 种 特殊 的 社 会组 织 形式 》
,
《 中国社会科学 》 1 9 9 8 年 第 1期
,
,
第7 2 一7 4 页
,
。
② 孙立 平 等
《改 革 以 来 中 国 社 会 结构的 变迁 》
《 中国社 会 科 学 》 1 9 9 4 年第 2期
3 第5 2 一5
页
·
。
98
·
中国 社会 工 作 的 经 验 与发 展
社会 上 最 困 难 的 那 部 分 人 的 生 活 和 安 全 起 到 了 基 本 的 保 障 作 用
。
政 府 通 过 行 政体 系 和
,
行 政 手 段将 照 顾和 保护 最 困 难 的 人 的 任 务 交 给 基 层 行 政 和准 行政组 织
并纳 入 它 们 的
。
本职 工 作
,
从 而 使 那 些 丧 失 劳 动 能 力 的 老 弱 病 残 及 孤 儿 获 取 基 本 的 保障
。
第二
,
解决
了 较 为 严 重 的 社 会 问题
在 中国
,
,
与社 会落后 和 不 发达 相 联 系 的 社 会 问 题 大 多 是 在政
,
府 的 动 员 和 组 织 下 解 决的
如 5 0 年 代 初 消灭 和 改 造 娟 妓
。
移 风 易俗
,
以 及持 续 的反
贫 困 和 大 规 模 救 灾 等 实 践 都 是社会 工 作 的 组 成 部 分 与 取 得成效 的 ① 段
。
。
这 些 都 是通 过 社 会动 员和 民众 参
应 该说
,
行 政 型 社会 工 作 是 解 决 人 民 生存 需 求 ( 生 存 权 ) 的 重 要手
。
第三
,
造 就 了 一 代 人 的 奉 献意 识
。
为 人 民 服 务 的 时 代 精 神 与共 产 主 义 的 意 识 形 态
,
相 结 合 培 养 了 一 代 人 的 奉 献精 神
人 们 一 度 以 奉 献 为荣
,
从 而形成 一 种 良好 的 社会 道
德环 境
难
,
。
这 不 但 在一 定 程 度 上 减 少 了 社 会 问题
。
而 且 实 际 上 也 解 决 了人 们 的 许 多 困
可 以 说 是 最 宝 贵 的 财 富 和 资源 从另一 方面来 看
,
以 政 府 为 主 体 的 行政型 社 会 工 作 也存 在着一 些 不 足
,
。
这主 要 表
现为
作中
:
第一
,
,
重 政 治运 动
轻 公 众 主动 参与
。
在 以 往 以 解 决 社 会 问 题 为 目的 的 社 会 工
,
政 府 ( 包括 单位 和 群 众 组 织 ) 常 常是 以 政治 目标 为 旗 帜
,
通 过政 治 动 员 使 民 众
,
参与 到这些 活动之 中
从 而 使 民 众 更 注 重 行 为 的 政 治意 义
,
,
而 忽 视 了 其 社会 意 义 第二
,
致
使 在 不 采 取 政 治运 动 式 动 员时 面
,
人 们 的 社 会 意 识 相 对淡 薄
。
。
在 解 决具 体 问题 方
,
重 思想 教 育
,
轻 实 际 利益 的 提 供
由于 社 会 长期 在 政 治 的 轨 道 上 运 行
,
且社会
( 具体 化为 单位 ) 的 物 质资 源 相 对 匾 乏
因此
,
当 人 们 遇到 实 际 困 难 时
,
,
单位 和组 织
。
常 常 把 做思 想 工 作 作 为 手段
。
这 往 往 并不 能 解 决 实际 问 题
。
反 而 积 累 了 问题 轻 个 别 性原 则
”
,
。
“
先生
产
,
后 生 活 就 是 一 个 典型 的 口 号
“
”
第三
,
重 一 般 性原 则
,
,
虽 然 多年
来 政 府 和组 织 都 强 调 具体 情 况 具 体分 析 社会 工 作 毕 竟 主 要 以 社 会 动 员 般 原 则 常 被置 于 主 要 地 位
,
、
”
“
做 深 入 细 致 的 思想 工 作
,
但 行政 取 向 的
,
社 会 管理 为特 征
这 就 使得 在 实际 的 社 会 工 作 中
、
一
而 对解 决 人 们 面 临 的 现 实
具 体 和 带有 特殊 性的 困 难 与 问
.
题则 显 得 无 力
关
,
。
这 不 但 与行政 型 的 社会 工 作模 式 有 关
,
与行政 人 员 充 当 社会 工 作 者 有
。
也 与 他 们 在 一 定 程 度 上缺 乏 专 业 工 作 方 法 和技 巧 有 关
在 以往 4 0 多 年的 时 间里
,
中 国 基 本 上 选择 了 上 述 优 劣并 存 的 实 际 的 社 会 工 作 模
,
式
。
如 果 上 述 概括 不 是偏 颇 的
,
那 么 对 于 这 种 积累
。
,
我 们 就 应 持 客 观 的 态度
,
。
虚 无主
义 是 偏激 的
妄 自尊 大 也 是 有 害 的
如 果 说 “ 凡 是 存 在的 就是 合 理 的 ”
。
那么
,
是那 个
时 代 和 国情 选 择 了那 种 实际的 社 会 工 作 模 式
了它 的 不 合 理 性之 所 在
。
同时
,
当我 们反 思 那 个 时 代 时也 已 发 觉
,
今天
,
站 在 已 经 变化 了的 国 情 的 立场 上 看 问 题
。
就 会得 出 以
往 那 种 发 挥 了 重 要 功 能 的 社 会 工 作 模式 有 必 要 加 以 改 进 的 结 论
① 卢谋 华
:
《 中 国社 会 工 作 》
,
第 79
、
104一 10 8
页
。
中国 社 会 科 学
年第
期
二
、
中国 社 会 工 作发 展 的 现 实背 景 及 基 本 取 向
或者说 是 哪 些 因
我 国 发展 社会 工 作 和 社 会 工 作 专 业 教 育 的现 实 社 会 背景 是 什 么
素促 使 社会 工 作和 社 会 工 作 专业教 育被 提 上 了议 事 日程 呢 进一 步 认 识 以 往 实 际 社会 工作 的经 验 与 不 足
( 一 ) 促使 我 国社 会 工 作 发 展 的 因 素
,
明 了 这个 问题有 助 于 我 们
。
以 更 好地 确 定 今 后的 发 展取 向
许 多 因 素 促 进 了 我国 社 会工 作 的 迅速 发 展 制改 革
、
,
其 中最 主 要 的 有 四 点
:
即 工 业化
、
体
一 般 社会 问题 加 剧 和 社 会 进 步
,
。
第一
工 业化
。
工 业
化造 成的 社会 变 迁进 而 引 发 的 社会 问 题被认 为是导 致社 会 工
作 出 现 的重 要 因 素 因
。
。
在 国 外 的文 献 中
,
工 业化 曾 被 认 为 是 导 致 社会 工 作 出现 的 首要 原
。
从 伊 莉莎 白的济 贫 法 到伟 斯麦 的 社 会 保 险制 度都 是 英德 工 业 化的 直 接产 物
。
美国
社会 工 作的发 展 也是 由工 业 化 所 引 发 的
的 客 观 事实
。
所以
,
社会 工 作 与 工 业 化 的 相 互关 联 是 历 史
。
因此
,
许 多介 绍 社 会 工 作发 展历 史 的文 献 都 强 调 了 这 一 点 ① 在 中 国
,
,
将 工业 化视为 社会 工作 首 要 推动 因 素者 也 不 乏 其例
认 为工 业 化在 推 动 社 会进 步 的 同
、
时也 引 发 了许 多社 会问 题
,
,
如 失业
。
、
相 对 贫困
、
家庭小 型 化
人 际关 系冷漠 等
。
。
这些
都 要 求 有 一种 机 制 来 应 付
( 如 社会 趋 同 论 ) 看来
而 国外 首先 找 到 了 社 会 工 作 这 个 工 具
,
在 许 多 社 会理 论
工 业 化是 一 种 客观 的 社 会 变 迁 力 量
。
它 不 依社 会制 度 的差 异
。
为 转移 而 客 观地 发 生作 用
这种理 论 得 到 了一 定 程 度 的 验 证
。
譬如 在 中国
,
工 业 化同
。
某些 伺 题 之 间的 联 系也是 明 显的
为
,
但 我们 又 必 须 同时注 意 到 中国工 业化 的 特 殊 性
,
因
,
中国的 工 业 化 是 在 社会 主义 制度 下 进 行 的
惯常 称 之 为社 会 主 义 工 业 化
。
。
此外
大 规模 的广 泛的 工 业化 是 在广 裘 的国 土 上包 括 农 村 展 开的 有这 样一 些 特 点 地推进 工 业 化
;
:
这样
,
中国 的工业 化就 具
,
( l )
在 5任一 7 0 年 代的 近 3 0 年时 间里
,
,
国 家依 靠 行政 力 量
有计 划
政 府依 靠 组织 的 力 量
。
依 靠计 划 体制
,
,
依 靠农 业 支 持 工 业 的 策 略 推动
着 整个 国家 的工 业化进程 现 的 无政 府 的混 乱状态 重 了 社会 工作的 任务
理 型的 社 会工 作
。
由于 这种 高 度 的 组 织性
,
所 以 没有发生 在西 方 许 多 国 家 出
。
,
社会 问题或 者 被消化
或者 被掩 盖 了
虽然
,
某些 问题也 加
这 就 是行 政 管
,
但 中 国对 这 些 问 题 的 反应方 式是 与 西方 有 别 的
。
,
它 并未 直 接 导致 专业 性 社 会 工 作 的 产 生
,
(2 )
0 年 代 以来 迅速 发 8
、
展的 农 村 工 业 化 是 中国 工 业化 的 重 要 组 成 部分
及 离 土 不 离 乡 等 做法
然 在 起作 用
。
它 采取 了 工 农 相 补
劳 动 力就 地 转移
,
“
”
,
从 而 农 村社 会
、
农 村 家庭 并 未 被 大 规 模 地 破 坏
,
乡土 关 系 仍
这也削减 了 工业 化 对 农 村 社会 冲 击 的程 度
农 村社 会 问
题也 未 如 西 方 早
① 参阅徐震
、
林万亿 《 当代 社会 工 作 》
,
,
9 9 1 台 湾五 南 图 书 出 版 公 司 1 0 年版 第 4
2 9一 3 1 页
。
、
9 页 ; 袁华 4
音
一
、
王 青 山编 ( 社会 工 作概论 》
黄河 出 版 社 1 9 9 0 年版 第
10 0
·
中 国 社 会 工 作 的 经 验 与发 展
期 发 展 中那 么 突 出
处 于漂泊状 态
,
。
当然
,
我们 不 能 否 认 工 业 化
、
城 市化 使一 些 农 村 人 的 生 活 和 心 灵
。
特 别是 对 那 些 进城 的 打 工 族 来 说 更 是如 此
。
但 这 与西 方 工 业 化 初期 的
状态仍有所不同
的
。
实际上
,
0 年 代 以 来 兴 起 的 社 会 工 作 潮 流 主 要 不 是 工 业化 启 动 8
。
时 至今 日 第二
,
,
工 业 化 所 引发 的 诸 如 民 工 潮 等 问题 仍 处 于 社 会 工 作 的 视 野之 外
。
体制改革
0 年 代 中后 期 以 来 8
,
中国 的 社会 工 作迅 速 起步 的 一个 直 接 动
力是 国家的体 制改 革
。
这 场 改 革 的 总思 路 是 高度 集 中 的 计 划 经济 体 制 向社会 主 义 市 场
经济体 制 的 过渡 制的 转 化
。 。
,
是 由政府 责 任 和 权 力 独揽 向政 府 和 社会分 权 及 责 任 分担 的 有限 责 任
。
这 是 一 个 责 任 和 利益 重 新 划 分 的 过程
,
0 年 代 中期 8
,
。
,
民 政 部 为 了 推进 民
政 工 作 和社 会 工 作 的 开 展
在 发 展 民 政 教 育 的 同时
。
支持北 京大 学开 办 社会 工 作 与 管 接着
。
理专 业
可 以 认为
,
这 是 社会 工 作专 业 教 育 的 发 端
,
0 年 代末 至 9 8 0 年代 初
,
,
社会 工 作 教 育 呈 加 速 发 展 的 势头
这 无 疑 是和 体 制改 革
、
一 些院 校 由 部 门 干 部 培 训 转 而 开 设 了社 会 工 作 系
。
特 别是 行政 体 制 改 革 相 联 系 的
,
0 年 代 中后 期 8
。
由经 济 体 制
。
改 革牵 动 的 行 政 管 理体 制 改 革 提 出 了转 换 职 能 的 要 求
“
即 变 管 理 职 能 为 服 务 职能 ①
服务 本 来 是 一 个 极普通 的 字 眼
”
,
在这时 却有 了特 别 的 意 义
。
于 是 一 些 以 培 养 各 级各
,
类 管 理 干 部为 己 任 的 院 校 转 而 发 展 社会 工 作 专 业 教 育 作 是 与 服 务 联 系在 一 起 的
“
’夕
。
因 为 从 一 般理 解 上 讲
社 会工
“ 体 制 改 革 对 社 会 工 作 的 直 接 推 动 则 来 自对 企 业 办 社会 .,
。
单位 办 社 会 等 旧 制 度 的 改 革
,
企业
、
单位 职 能 专 业化 以 减 轻它 们 对职 工 福 利 服 务 的
。
负担
工程
从 而 提 高工 作 效 率 通 过服 务 社 会化
,
,
一 度成 为改革 的 热 点
而服 务 社会 化 也 就成 为 改 革 的配 套
,
。
企 业 和 单 位将 部 分 职 工 福 利 及 服 务
的 提 供转交 给 社 会
。
于是
民 办 社 会 服 务 设 施 发 展起 来
民 政 部支 持 倡导 的 城 市社 区 服 务 也 蓬勃 发 展
。
而 这种 带
。
有 社 会 工 作 性 质 的 社会服 务
、
社 区 服 务 对 社 会 工 作 的 促 进 作 用 是 显 而 易见的
。
第三
,
社 会 问题
。
’
社 会 问 题是 社会 工 作 发 展 的直 接 动 因
,
许 多 社会学 家 指 出
,
社
会 转 型 和急剧 的 社 会 变 迁 会 引 发 社 会 问题 失 业 问题
迁 有关
。
如 我 国 农村 的 剩余 劳 动 力及 城 镇 的 待 业 和
,
,
人 们 的 社 会 心 态 失 调 问题
,
,
区 域 发展 不平 衡 和 贫 困 问 题 等等
,
都 与 社会 变 独 生 子女 教
当然
有 些 问题 并 不 一 定 是 由社 会 转 型 引 起 的
、
比 如 人 口 老化
、
育
、
残 疾 人 问题
、
新 建城 区 的 社 区 意 识 淡 薄等
,
。
上 述 问题 有 的 早 已 存在
。
,
但被 社会体
、
制掩 盖 了
弱 化了
。
其解 决方 式也 被 行 政 管 理 和 思 想 工 作 等 代 替 了
。 、
而 改 革 以 来这 些 单
。
问 题才 凸 现 出来
社 会 问题 的 出 现和 显 现 提 出 了 化解 的 需 求 也 不 能 完 全 承 担责 任 的 情 况下
。
在政府 ( 通 过 组 织
位 ) 不 能 靠行 政 手 段
,
发 展 社 会工 作 就成 为 必 然
,
第四
,
社 会进步 的 需 求
。
社 会进 步 是 人 类 的 共 同 追 求
,
但 每个 社 会 又 都 有 自 己 的
,
社 会进 步 标 准
9 4 1 9 年以 来
中国 以 满 足 人 们 的物 质 和 精 神 文 化 需 求作 为 目标
。
.
从
而 人 们生 活 水 平 的 提 高 也 就 成 了 社会 进 步 的 标 志 说 9 1 9 4 年 以 后 的 一 段 时 间里
,
社 会进 步是 一 个 动 态 的 过 程
、
,
如果
中国政 府 以 摆 脱 贫 困
解 决 人 民 的 衣食 温 饱为 主 要 目
① 《 中共 中央 关 于 经 济 体 制 改 革 的 决 定 》
,
19 84年
0 月 20 日 《人 民 日 报o 1 ) 10 1
中国 社 会 科 学
1995年
,
第 2期
。
标的 话
,
那么 现在
,
人 们 在 物质 生 活 方 面 已 提 出 小 康水 平 的 要 求
,
显 而易 见
,
当人们
处 于 贫困 境况 时
社 会 工 作 易于将 其纳人 自 己 的 工 作 范 围
`
因 为社 会 工 作 的 价 值 就是
,
协 助那 些 贫 弱 者改 变 处 境 用 武之 地
,
,
追 求 社 会公平
。
而 在 后 一 种 情况 下
,
社会 工 作 也 并非 没有
因 为 它 有 帮 助 人 们 充分 发 挥 自己 的 潜 能
。
以 更 好 地 生 活 和 成 就 自我 及 贡献
,
社 会的 职 能
水 平的 提 高
因此 当 人 们 摆 脱 了饥 寒 威胁 之后
又 会 出 现新 的 问题 和 需求
,
。
,
仍 会遇 到 新的 困 难
且 随 着 人 们 生活
。
,
社 会 工 作应该 应付这 种
新 的 挑战
,
改革 以 来
中国 社 会有 了 巨 大的 进步
。
这 不 仅 表 现 为 人 们 物质 生活 水 平的 改 善
,
也表现 为 人 们 主
体 意 识 及 权利 和 责任 意 识 的 提 高
为 强烈
许多 潜在 的 需 求迸发 出 来
,
高 层次 的 需 要 表 现得 更
。
正是社 会进步 满 足 了 人 们 原 来 的 需 要 并造 就 了新 的 需 要
。
。
社 会工 作 在回 应 这
。
些 需要时 扮 演 着 重 要 的 角色
而 这 种 回 应 是 具 有 前瞻 性 和 发 展 性 的
可以认 为
,
恰恰
是 社 会 工 作的 发 展 反 映 了 我 国 社会 进 步 的 要 求
以 上 我 们 无 非是 想 说 明
,
社 会 工 作 不 但 对 于 帮 助 那 些 贫 弱 者 和 社 会脆 弱 群 体是 必
,
要的
;
对 其 他 遇有 困 难 的 社会 人 士 和 群 体也 同样 是 需 要 的
。
虽 然前 者 对 社 会 工 作 者来
说 显 得尤 为 重 要
这 样我 们 就 可 以 从 社会进 步
。
、
社 会 发 展 的 角 度 来 审视 社 会 工 作 的 角
色
,
社 会 工 作 的 责任 也 就 无 疑 是 长 远 的
( 二 ) 中国社会 工 作 的发 展 取向
在 上 述背 景下
,
中国 社 会 工作 发 展 的 取 向 如 何 ? 我 以 为 应 该 注 意 以 下 几 个方 面
。
:
第一
,
政 府 与 社 会 的 责 任 共担
如 前 所述
,
0 年来 中 国 实 际 的 社 会 工 作 主 要 是 4
,
由政 府 ( 通过 单 位 ) 及 与其密 切 关 联 的 群 众 团 体 承担 的
改革
,
。
随 着 经 济体 制和行 政 体 制 的
。
政 府 ( 单 位 ) 将 把 福 利 和服 务等 工 作 转 移 到 社会 中去 近 几 年来
,
、
这 样 社 会 团体
、
社会 服
,
务机构 的 作 用 将 显 得 十分 重 要 出 了服 务
一 些 群 众 团 体 即先 于 政府 而转变 职 能
。
打
,
志愿 服务 的 旗 帜
,
,
一 些 纯 民 间服 务 机 构也 在 提 供 服 务 方 面发挥 着 令 人 瞩 目 面对 日益 深入的 改 革
、
的作 用
。
、
社 会 开 始发 育
。
政 府 和 社 会互补 的格 局 开 始 出 现
,
社
会 团 体 的 进 一 步发 展 是 必 然 的
因 而 政 府 和 社会 在 社 会 工 作
,
。
社会 服 务方 面 的 互 补格
,
局将 进一 步 得 到 发 展
需 要 指 出的 是
政 府不应 该 也 不 会抛 弃 社会 工 作 的 责 任
而将
任 务 全 部 推给 社 会 团体 或 社 会 服 务 机构
在 较近 的 一 段 时 间 内
。 。
,
政 府 ( 通过 单位 ) 在
社 会 工 作 和 提 供 社 会 服 务 方 面 仍 将起 着 主 导 作 用
域性 问题
,
它 将 有 责 任 去解 决 那 些 政 策 性 和 区
另一方面
,
并 通 过政 策 和 行 政 力 量 帮 助 人 们 解决 困 难
,
。
政 府 应大 力 提 倡
,
、
积 极 支持 民 间 社 会 服 务 团 体
通 过 政 策 鼓励 它们 更 好地 为
群 众 提 供 服 务
尤 其是 具 体
的服 务
,
以承 担 起那 些政 府 依 靠政 策难 以 顾及 的 任务
。
在这 里
,
要 特 别注 意 发 挥 与政
府 有密 切 关 系 的 群 众 团体 的 作 用
这样
,
,
全 国 性 群 众 团 体和 纯 民 间机 构 就 可 能 在 政 府
,
— 上 又 有 交叉
第二
102
,
社会 向 度 上 形 成 一个 连 续 体 系
,
它 们在 工 作 层次 上有 必然 的 分 工
在 工 作 内容
,
如 果三 者关 系得 当
,
,
就 可 以 形 成 一 个 责 任 共 担 的 完整 的 服 务 体 系
。 。
这里
既 有传 统 的 架 构
又 有 新要 素 的 加 入
现 有社会 行 政 人 员价 值 观 念 的 再 塑
“
”
迄今 为止
,
我国成 系 统 的 社 会 工 作
中 国 社 会 工 作 的经 验 与 发 展
大 多 是 由政 府 部 门 及 工
、
青
、
妇 等群 众 团 体承担 的
、
。
作 为 政 府 延 伸的 基 层 群 众 组 织 也
承担 了 重 要 的 职 能
信条
,
。
这 些部 门
,
团 体和 机构 的 工 作 人 员以 为 人 民 服 务 作 为 自 己 行 动 的
,
但在 实 际 行 动 中
。
由于 行 政 体 系 的 作 用
。
导 致 其行为 多 为 管理 行为
,
即 使服 务
活 动 也 常 以 管 理 的 方式 出 现 和实 现
久 而久 之
,
这 些 社会 行 政 人 员和 实 际 社 会 工 作者
就 养 成 了 管理 性 格 母 官 变为 服 务 者
’ ,
“ 而政 府 的 职 能转 化 也 将 使 各 级 政 府 官 员和 群 众 团体 的 干 部 由 父
。
“
”
这种 角 色 的 转 变
,
,
首 先需 要 角色意 识 的 转 变
,
即 确立 社 会工 作
产
者 的 服 务意识
,
树 立 以 民为 主 的 观 念
真 正还 其 人 民 公 仆 的 形 象
。
。
这 会 是 十分 艰 难 的
;
过程
,
因 为 官 贵 民 贱 的 传 统 意 识 作 为 一 种惰 性 阻 碍 着 上述转 变 的 实 行
,
而 这 种 转变 又
是 十 分重 要 的
“
舍 此就不 可 能 真 正 扮 演 好服 务 者 的 角色
当然
,
我 们 所 谈 价值 观念 的
“
再塑
。
”
,
并未 否定 包 括 民 政 部 和 其他 群 众 团 体 的 干 部 已 经 具 有 的 孺 子牛 精 神 和 公 仆
,
”
意识
但 现实 表 明
,
这 种 精 神 和 意 识 还 远远 不 够
,
,
还 需 要 大大 强化
,
乃 至“ 再 塑
。
’ ,。
第三
提 高现 有 社 会工 作 人 员 的 专 业 素 质
包括 其 知识 水 平 和服 务 技 巧
期 望在
短 期 内 培 养 出 一 支 全 新 的 专 业化社 会 工 作 者 队 伍来 提 高 我 国 社 会 工 作 的 服 务 水 平 是 不
现 实的
。
因此
,
现 有各方 面 的 实 际 社会 工 作 者是 一 批 宝 贵 的 人 力资源
,
。
如 果他 们具 有
,
了 高度 的 服 务 意 识
适 甩和 熟 练 的 工 作 技 巧
,
,
再 加 上 强 有 力 的 社 会
动 员能 力
就能 很
好 地适 应 中国 社 会 的 需 求
工 作 方 面 是 富 有经验 的
。
提供有 效 的 服 务
。
各 级 干 部 和 实 际 社 会 工 作者 在思 想政 治
,
但 仅 靠 思 想 工 作 不 足 以 解 决 人 民 群 众 的各种 困 难
。
因此必 须
更 加 广 泛 地 提 高 他 们 的 知 识 水 平和 服 务 技 巧 条 可 行 的 措施
。
在 这方 面
。
,
进 行 大 规模 的 在 职 培 训 是 一
第四
,
促 进 社 会 工 作 实践 与 理 论 研究 的 结 合
,
如 果 说 19 4 9 年以 来 中 国 的 社 会 工
作没 有 多大 成绩
那 是 令 人 难 以 信服 的
,
,
因 为 4 0 年 来 中 国 政 府 解决 了 许 多 重 大 社 会
,
问题
。
,
从 而 为世 人 所称 道 ; 然 而
,
要 系统 地 摆 出 我 们 的 工 作 经验
又 显 得十 分 困 难
。
因为 长 期 以 来
无 论 是 民 政 工 作 还 是 群 众 团 体 的 工 作 都 缺 乏 理 论 的 梳 理 而 流 于群 众
,
化
可 以说
,
在 社会 工 作 领 域
,
我 们是 重 实践
、
轻理论的
。
,
从 而 带有 非 规 范 性特 点
。
这 不 仅 不 利 于 经 验 的 传播 化
、
也 不 利 于 它的 提 高
世 界社 会 工 作 的 发 展 早 已 进 入 制 度
。
规范 化 的 水 平
,
所以
,
促进 社会 工 作 实 践 与 理 论 研 究 的 结 合 是 中 国 社 会 工 作 发 展
一方 面
,
,
所面 临 的 重 要 课 题
。
实践 与 研究 的 结 合 可 以 多 种方 式 进 行
;
、 。
实际 工 作 者 可 以
在提 高 理 论 素养 的基础 上 对 自己 的 经 验进 行 总 结 参 与 社 会工 作 实 践 而 总 结 出 系统 的
论 研 究 是有 远 见 的
、
,
另一 方 面
理 论 工 作者也 可 以 通 过
有 理 论 深 度 的 经验
,
几 年 来 民 政 系统 大 力 提 倡 理
。
这 反 映 出 我 国 社 会 工 作 者 的 自觉
当 然 这 一 任 务 还 远 没 有完 成
三
专 业 社 会 工 作 发展 的 着 眼 点
,
—
本 土化 与创 新
谈 到 中国 社 会 工 作 的 发 展
不 可 避 免 地会 涉 及 如 何 对 待 中 国 已 有 的 经 验 和 国外 经
:
验 的 问题
。
在 这 个 问 题 上 大 致 有 三种 观 点
第 一 种 观 点 是 强 调 中 国 社会 体 制 和 文 化 的
10 3
中 国社 会 科 学
19 95
年第
2
期
,
特殊 性 短
;
,
因而 拒 绝 外 国 经 验
第 二 种 观 点 主 张 中 国 经 验 与 国 外经 验 相 结 合
,
,
取长补
”
。
第三 种观 点是 否 认 中国 有 真 正的 社 会 工 作
,
因而 主 张 拿 来 主 义
,
全盘 西化
“
实
际上
只 要是 认 真 的
、
负责 任 的 学者
,
就 会 发 现 第三 种观 点 欠 妥 当
,
。
因 为这 种 观 点是
从 最 外 表 的 形 式 上 而 不 是从 实质 上 定 义 社 会 工 作
或 者 说 是以 西 方
的 社 会工 作 为标 准
来 评 判 中国的 实 际
。
前两 种观 点 既 有相 同 点
是 本土 化
。
,
又 有明 显 差异
、
,
但 它们 在 同 一个概念 下 生长 出来
,
,
这就
就 像任何 其 他 社会科 学
,
人 文科 学一 样
后发 展国 家 和地 区 的 社 会 工 作 都
。
会 遇 到 本 土 化任 务
它成 为 不 同 国家 和 地 区 的 共 同 问题 ①
但 在本 土化 概 念 的 背 后
,
,
人 们 常 有 不 同的 选 择 : 是 建 立 一 套纯 粹 土 生土 长 的社 会 工 作 模式
还 是吸收 国 外 的 经
验 并化 为 自己 的 东西 概念
。
,
两 种本 土 化 观各 有 自己 的理 解
,
。
所以
,
本土 化 已 成为 一 个 模 糊
。
因此
,
当我们讨 论 社会 工 作 本 土 化 问 题时
有 必 要 明 确 我 们 指 的 是什 么
。
我以 为
,
本 土 化 的 提 法 有 一 些基 本 的 社 会背 景 假 设
,
第一
,
社 会 异 质性
。
它的 一
般状 况是 两 个社 会 之 间的 差异 性
不同
,
极 端 状 况 则是 社 会 的 独 特性
,
。
前 者 看到 两 个社 会的
但 承 认 社 会文 化 的 可 借 鉴 性
。
而 后者 过 分强 调 二 者的差 异从 而 否认 这种 借 鉴 的
,
可 能性
第二
,
主 体社 会 文 化 的存在
即 该 社会 有 自 己 的经验
,
,
而不 是虚 无 主 义
。
正
是 由 于 主 体 社会 文化 ( 社会 工 作 经验 ) 的 存 在 式 和体 系
,
它才 可 能形成 一 套 独 特的 社 会 工 作模
也 才可 能 吸收 和改 革外来 的 经 验
,
。
实 际上
关 于 本 土 化 的理 解的差 异是对 于 不 同 社会 差异 性 认 识的反映
,
。
在 认为 某
一 社会 是 独 特 的
是 与另 一 种 社会完 全 不 同 的那 些 人 看 来
,
,
本 土化 就是 发 展 自己独 特
,
的 东西
,
独 尊 土 生土 长 的 东 西
,
而 排 斥 其 他 外来 的经验
。
因 为在 这 种观 点看 来
,
由于
本 社会 的 独 特性
题的
。
那 些 产生 于 其 他 社会 的 社 会 工 作 经 验 对 本 社会是 无 用 的
,
是 文不 对
另一 种情 况 则 是
人 们 既承 认 不 同 社会 之 间的 差异 也 承 认 其 共 同 点
,
,
即虽 然产
生 于 其 他社会 的 社会 工 作 经 验 在 运 用 于 本 社会 时 有 局 限
.
但两 个 社 会 必然有 其 相 同 之
,
处
,
因而 是 可 以 借 鉴 的
。
。
通 过 变 换 这 些 外 来经 验 可 以 成 为 适 用 于 本社 会 的 东 西
,
为我
所用
当然
,
如 果 细分 起 来
,
在 第 二种 情 况 中还 有 不 同
“ ”
,
即 依 对 本 土 社会
“ ”
、
本土 文 化
。
看重 的程 度 不 同
“
本 土 化 还 可 以 分 为 中体西 用 和 外国 经 验 的 移植 变 换 两 种
,
所谓
中体 西 用 , 0 p一 开 始 就 有 强 烈 的 主 体 意 识
认 为外 来经 验 只 不 过 是 为 我 所 用
,
。
“
移植 变
。
更 看 重 外 来 经验而缺 乏 明 确 的 主 体意 识 换 , m吐
但 也认 为 它必 须 加以 适 应 性 改 造
,
我 以 为 上 述 关于 社 会 工 作 本土 化 的粗 浅 讨论是 有 些 超 前 的
作 教 育 刚 刚起步
又以 为
,
因 为 至 今 中 国 社会 工
,
甚 至还 未来 得 及 仔 细 品 味 本 土 经 验与 外来 知识的 差异和 优劣 ; 但 我
,
积 许 多第 三世 界 国 家 和 地 区 及我 国台 湾 的经验
这一 讨论 又 是 必 然的
。
所不
① 莫泰基
、
: 朱亮基 : 《社 会 工作 课 程规 划 第 三 世 界 的角度 》
,
,
载 《 现状
·
挑战
·
前景 》
,
北京
大学 出版 社 19 9 1 年版
10 4
第
10 8一 1 1 3
页
。
中国 社 会 工 作 的 经 验 与发 展
同 的 是 我 们 被 动 地去适 应 这 一 过 程
,
还 是 以 学 术上 的 自觉 去 理性 地对 待 这 一 过 程
。
故
。
关于 本 土 化 问题 的 提 出 不 是 多 余的
这样
,
,
尽 管 我们 还 需 对 本 土 化 的 涵 义 作 出 认真 的规 定
。
关 于 本 土 化 的 讨 论 就 可 归 于 如 何 看 待 本 土社 会 工 作 经验 的 问题
,
即我们 把
本 上 经 验 看 得 多重
土 的经验 是丰 富 的
把 本 国 本 地的 国情
、
社情 看 得 多 么 独 特
。
如 果我们 认为 产 生 于 本 那 么 社 会 工 作 本 土化 的
,
对 现 实社 会 来 说 基 本 上 是 适 用 和 够 用 的
“ ” ;
,
任务 就 小一 些 有 信心
,
,
就 是 中体西 用 的 问 题
反之
,
如 果 我 们 对 本土 社 会工 作 经 验不 那 么
,
或 认 为 产生 于 原社 会 体制 下 的 经 验 已 基 本 上 不 再适 于 变化 了的 现 实
“
那 么本
土 化就 是 移 植变换 了
”
。
所以
,
对 于 本 土 化 课 题 我 们要 弄清 楚 的 是
,
我 国社 会 工 作 的
经验是什 么 ? 它 是否 适 用 于变 化 了 的 国情 ? 西 方 的 社 会 工 作 经 验 是 什 么 ? 它 有 哪 些 适
用 于我 国 ?
其 中 当务之 急 是 搞 清 楚 我 国 社 会 工 作 的 经 验是 什 么
,
,
其 知 识 体 系是 什 么
。
这不 是 经验 的功 夫
的)
,
而 是理 论 的 提炼
,
不 是 大 略 地指 出 它 的 几 个 特征 ( 如 本 文 所 做
而 是 具体 的
、
能 指 导 实践 的 详 细 阐 述
,
我 们 的 这 项 工 作还没 有 开 始
或 刚 刚 开始
。
—
,
从 指 导 思 想到 工 作 过 程
。
时 至今 日
,
这对 社会 工 作 教 育机 构 是 相 当迫 切 的
,
因 为 舍此
,
它 们 就 不能 在 更 高 层 次 上 将 人
,
们 在 实践 过程 中被 证 明 为 有 效 的 东 西 传 授 给 学 生 效 或 无效 的 需
的
。 。
教 育就 永远 是 落 后 的
,
因而也是 低
总 结 中 国 的 社
会 工 作经 验是 当 务 之 急
、
而 学 习 借 鉴 外 国 经 验也 实为 必
因 为 这 会给 我 们 一 个 新 视 角
只 有在 此基 础 上
,
新参照 系
。
,
而 这种 新 参 照 系 是 具有 一 定 科 学 意 义
。
我 们 才 能 有所 创 新
,
从社 会 工 作 的 体 系 来 看
工 作 方 法 和 工 作 技巧 层次
。
创新 又 有 其 层 次性
,
即 基 本 理 论层 次
,
、
实 务理 论 层 次
、
国 外 社 会 工 作 的 理论 贡 献 长 于实务层 次
这 是 社会 工 作 的
自身 特 点 所 决定 的
如 前所 述
的 特殊 国情
,
,
。
由于 长期 以来 我 国 的 社会 工 作 着 重 实践 而理 论总 结 不 足
,
,
又 加 之我 国
因此
,
社 会 工 作 理 论和 方 法 的 创新 任 务 是 艰 巨 的
,
。
或者 说
,
不论 在社 会
工 作 的 基础 理 论
还 是实务 模 式 以 及 工 作 方 法 的 建 设 方 面
,
我 们 都 有 广 阔 的 未开 垦 的
。
处女 地
。
这 对社会 工 作 者 既 提 供 了 广 阔 的 角 色 扮 演 空 间
,
也 预示 着 沉 重 的 压 力
作为
。
社会 工 作 学 科建 设 和 创 新的 一 部 分
,
我 以 为 如 下 几 个 领 域 的 研究 应 予 更 多 的 关注
。
第一
,
我 国社 会 工 作 的 基 本 价 值 或 社 会 工 作 赖以 进 行的 指 导 思想
、
社会 工 作 作为
,
一种 助人的
特别 是帮 助 较 困 难 人 群的 专业
。
,
是 十 分 强 调 价 值观 的
。
可以说
助人的
、
价 值 是 社会 工 作 者 的 第 一 面 旗 帜
等
、
在西方
,
,
社 会 工 作 的 基 本 价值 是 建 立 在 自 由
平
博 爱和 对 人 的 权利 的 承 认 基础 之 上 的
。
个人 主 义 和 人 本 主 义 成 为 西 方社 会工 作 的
,
潜 台词
中国长期 以 来 崇 尚社 会 主 义 的 集体 主 义
,
重视 社 会 和 集体 利 益
。
在 我 国 社会
工 作 的 专 业 特 征不 断 加 强
西 方社 会 工 作 的 工 作 方 法 和 实务 模式 越 来 越 多地 被 我 们 借
,
鉴的 情 况 下
,
怎 样 处 理 上 述 两 种价 值 观 之 间 的 冲 突 是 一 个 重 要 问题
,
如 果我 们不 能在
。
这 一 方 面 取 得进展
就 表 明 中国 的 社 会 工 作 还 不 成 熟
,
至 少 是理 论 的 不 成 熟
10 5
中 国 社 会科 学
, 9 9 5 年第 2 期
、
第二
,
政府
,
群众 团 体
、
、
基 层 社 区 相 结 合 的 社 会 工 作 体系 的建构原 则 及模 式
,
。
在
计划 体 制 下
由政 府
群 众 团 体和基层 社 区 构 成 的 社 会 工 作 体 系是浑 然 一 体 的
,
这就
是 一 切 都 纳 入 行 政 系统 区 的 行 为 能 力将 会 增 强
、
由政 府 按计 划 提 供 服 务
。
在市 场 经 济 条 件下
,
社会 团 体 和 社
,
,
但纯 粹市场 化 的 社 会服务 提供 机 制
又 有许 多弊 病
。
这是 被 许
,
多国家 和 地 区 的 经 验 所 证 明 了的 ①
我 国 在 从 计 划 体 制 向市 场体 制 转 变 的过程 中
,
社
会福 利
社会服 务 事 业 要 走 到 何 种 程 度
,
如付 才能 更 有 效 地 实 现 政 府
,
、
社会 团 体 与 社
。
区 互 助 系 统的 良好 结 合
既 是一项 实践 的 任 务
。
也 是 一 个 需 要 理 性思 考 的 问题
,
第三
,
在 重要 的 社 会工 作 领 域 寻求 突破
。
在 我国
期 望 在 社 会工 作 的各 个领域 都
。
取 得 突 破性 进 展 是 困 难的
因此
,
应该 在 较 为 成功 和有 特 色 的 领 域进 行挖 掘和 总 结
。
我 以 为 城 市 社 区 服 务 和 农 村扶贫 是 两 个 重 要 的 人 手 点
因 为 这 两 个 项 目都 吸纳 了 政
,
府
、
群 众 团体 和 社 区的广 泛 参 与
,
,
从 而 在 服 务提 供的 渠 道 方 面 有 代 表 性 ; 另 外
,
这两
类服务 普 遍开 展于 我 国 城 乡
成为 规模 宏 大
,
具 有广 泛社 会性 的 项 目 伺 时
;
。
,
这两 类
服 务 都 取得 了 相 当可 观的 成 绩
具 备进行 研究 的 基 础 和 条件
因 此对 这两 项 从 内容 到
,
服务 提 供 方 式 上 都有 中 国特 色 的 社 会 工 作项 目的 研究 应下大 力 气 第四
,
力 求有 所 突 破
,
。
发 掘 传 统 社 会 工 作 的 价值
。
。
一 般认 为
,
,
社 会 工 作 产生 于 西方
社会 工 作 的
,
理 论 和 方 法 也 都 产 生 于 西方
实 际上
,
我 国在 社 会 工 作 方 面也 有 其 贡献
。
如 3 0 年代
的 华 北 平 民教 育 运 动 和 乡 村建 设 运动 即为突 出的例 证 注 意 的时 候 的
、
当社 区 工 作 在 西方 尚 未 被广泛
,
晏 阳 初等 一 批 知 识分 子 倡 导 并极 力 推 进 的 乡 村 建设 和 发 展 运动 已 有 目
有计 划
、
有 措施 地 开 展 起 来
,
后 因 种种 原因 虽 被终 止 而不 得 其果
,
,
但 毕竟 留下 了
。
有 益的 经 验 ; 还 不 用 说这 种 运动 后 来 被移 往国外
并得 到 国 际 认 可 ② 笔 者 认为
、
,
晏
,
阳初 等 开 创 的 华 北 平 民 教 育 运 动 和 乡 村 建 设 运 动 是 有 丰 富 的 经验
这 对我国 的 农 村 社会 工 作仍 不 失 参 考 价 值 总之
,
。
教 训可 以 总 结的
我 国 的 社 会 工 作 传 统 在 转 型 期 面临 着新 的 考 验和 选 择
,
。
力求在 现 实 国 情
。
、
历 史 经验 和 外 来 经验 的 结合 点 上 有 所创 新
将对 中国 社 会 工 作 的发展 具 有 重 要 意 义
〔本 文 责 任编 辑
:
冯 小双 〕
① 周永新
:
( 社会福 利 的 观念 和 制度 》
,
② 《 中国 大百科全 书 》 ( 社会 学 卷 )
·
9 9 0 年版 第 1 0 4- 1 0 5页 中华书 局 1 9 9 1 年版 第 4 5 中国 大百 科
全书出 版社 1 2 页
,
。
,
香港
,
,
。
10 6
·