实用体育管理学考研复习资料

理 论 基 础 篇

第一章 绪论

1．管理的定义：管理是指管理者通过实施计划、组织、控制等职能，协调管理客体的活动，实现既定目标的活动过程。

2.06真题：“体育管理是一定体育组织中的管理者，通过实施决策、组织、领导、控制、创新等职能，协调体育管理客体的活动，实现既定目标的活动过程。”也可以表述为：“为了实现体育事业或者体育工作的目标，不断提高体育工作的功效所进行的决策、组织、领导、控制、创新等一系列综合活动。”

3.体育经营：指对一个体育单位或者体育组织,从战略的高度对自己所经营的事业，在方向、任务、目标、规划、大政方针上加以决策和推进的活动过程。

4.体育行政：是指体育行政有效推进政令的组织领导和管理活动。

5.体育管理的职能：①决策：是针对未来的行动制定的，是一个复杂的过程。决策前需要进行预测。②组织：决策的实施要依靠组织工作去落实。③领导：决策和组织工作做好了，还需要有权威的领导者进行领导。④控制：为了保证决策目标及为此而制定的计划得以实现，就需要有控制职能。⑤创新：在知识经济的社会，各种情况瞬息万变，各种信息日日更新。管理者只有不断创新才能获得成功。

6.体育管理的目的：实现组织目标，创造更多跟好的社会效益和经济效益，这是满足国家利益的需要，也是

最大限度地满足人们的物质和文化生活的需要。

7.体育管理学的研究对象就是研究体育管理活动的基本规律和一般方法的科学。

8.体育管理学的性质：①体育管理学是一门部门管理学：管理学是以各种管理工作中带共性的、普遍适用的规律和方法为研究对象的，但是它难以适应不同类型、不同部门的管理工作的特殊规律与方法，这就需要在管理指导下的各个不同部门的管理学去研究各种特殊的规律与方法。体育学是研究体育管理活动中的规律和方法。②体育学是一门软科学：它所研究的是如何协调人们的共同体育实践中的关系，因为管理说到底，就是如何协调人们之间的关系。因此，体育管理学与管理学一样，是一门软科学。③体育管理学具有双重分类属性：它既属于现代化管理科学，是其中一门部门管理学，而且又属于现代体育科学，是其中一门重要的、应用性强的软科学。④体育管理学是一门综合性应用科学：作为揭示如此复杂的体育实践的规律和方法的体育管理学，其内容必然广泛涉及到自然科学、社会科学以及思维和心理科学，同时，与哲学、系统科学有着密切的联系。

9.体育管理学的研究方法：①哲学方法：根据马克思主义哲学观点，体育管理理论产生于体育管理的实践活动，是体育管理实践经验的科学总结和理论概括，因此，学习和研究体育管理学，必须坚持实事求是，理论联系实际。同时，还要注意各种体育管理现象之间的相互联系和相互制约，以及不断发生的变化。运用全面的历史的观点，观察和分析问题。②系统方法：系统科学方法论的各种方法，不仅适用于自然科学，而且适用于社

会科学和思维科学，当然也适用于体育管理学，它具有一般科学方法论的功能。③数学方法：学习和研究体育管理学也越来越多地运用数学方法。数学方法，是指运用数学所提供的概念、理论和方法，对所研究的对象进行定量的分析、描述、推导和计算，以便从量的关系上认识事物发展变化的规律性的方法。数学方法具有高度的抽象性、严密的逻辑性、严格的规定性和应用的广泛性等特点。④社会科学研究方法：体育管理学虽然是一门综合性科学，但是，它基本上属于软科学，属于社会科学。具体包括：归纳法与演绎法、实验法、历史法、比较法、调查法、理论联系实际的方法、定性与定量相结合的方法。

10.学习体育管理学的意义：①学习体育管理学是提高体育管理工作效率的需要。认真学习体育管理理论，用理论指导工作实践，这是提高体育管理工作效率，促进体育事业快速发展的基本途径。②学习体育管理学是加强体育管理人才培养的需要。体育竞争、科技竞争，归根到底是人才的竞争。体育管理人才是整个体育人才队伍中至关重要的、不可缺少的组成部分之一。③学习体育管理学是实现“两个计划”目标的需要。“全民健身计划”和“奥运争光计划”是我国体育工作的基本任务、基本内容、基本措施的体现，“两个计划”实施的情况如何，直接影响我国体育工作任务的实现。

第二章 管理思想发展简介

1.古典管理理论：西方管理理论比较系统地建立是在19世纪末、20世纪初，这个阶段所形成的管理理论称为“古典管理理论”。

2.科学管理理论：泰勒认为管理是一门科学，在管理实践中建立各种明确的规定、条例和标准，使一切工作科学化、制度化，是提高管理效能的关键。①科学管理的中心问题是提高效率。②为了提高劳动生产率，必须为工作挑选“第一流工人”。③要使工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具、机器和材料，并使作业环境标准化，这就是所谓标准化原理。④在工资制度上实行差别计件制。⑤工人和雇主双方都必须认识到提高效率对双方都有利。⑥把计划职能同执行职能分开，变原来的经验工作法为科学工作法。⑦实行“职能工长制”。 在组织机构的管理控制上实行例外原则

3.管理过程理论：企业的基本活动与管理的五项职能，在六种基本活动中，管理活动处于核心地位。

法约尔的14条管理原则：①分工：即减少每名工人所需掌握的工作项目，使实行大规模生产和降低成本有了可能。②职权与职责。③纪律：即遵守公司各方面的协议。④统一指挥。⑤统一领导：指一个组织，对于目标相同的活动，只能有一位领导、一个计划。⑥员工个人要服从整体。⑦个人报酬要公平。⑧集权：集权就是降低下层的作用。⑨等级链：即从最上级到最下级各层权力连接的等级结构。⑩秩序：即人和物必须各尽其能。⑪公正：以亲切、友好、公正的态度严格执行规章制度。⑫人员保持稳定。⑬首创精神：给人以发挥主动性的机会。⑭团结精神：职工的融洽团结可以使企业产生巨大的力量。

4.行政组织体系理论：原意是指通过职务或职位而不是通过个人和世袭地位来管理，韦伯所讲的“理想的”不是指最合乎需要，而是指现代社会最有效和合理的组织形式。

5人际关系学说（生产效率不仅受物

理、生理因素的影响，而且受社会环境、社会心理的影响。）①企业职工是“社会人”。人不是孤立存在的，而是属于某一工作集体并受这一集体的影响，他们不仅追求金钱收入，还需要得到友情、安全感与归属感等社会的和心理的欲望的满足。②满足工人的社会欲望，提高工人的士气是提高生产效率的关键。生产效率的提高，关键在于工作态度的改变。③企业中实际存在着一种“非正式组织”。所谓“正式组织”，是指企业组织体系中的环节，是指为了实现企业总目标而担当着明确职能的机构。非正式组织是在工作中自然形成的，是一种与组织目标不完全相同的组织形式。正式组织与非正式组织在本质上是不同的，正式组织以效率和成本为主要标准，要求企业成员为了提高效率，降低成本而确保形式上的协作，非正式组织则以感情给主要标准。④企业管理者应采用新型的管理方法，尽量了解员工，满足员工的需求，使企业的每位成员能与领导真诚持久地合作。

6.行为科学理论，研究的内容包括人的本性和需要、行为的动机等，特别是生产中的人际关系。①关于人的需要和动机的理论。②关于管理中的“人性”的理论。③关于群体心理与行为的理论。④关于领导方式的理论。⑤关于组织行为与组织变革的理论。

第三章 体育管理因素与环境

1.体育管理系统的构成因素： （1）管理主体方面的因素：①管理者：凡是完全或主要从事体育管理工作的人员都属于管理者。②管理机构：是指专门从事体育管理工作的机构。 （2）管理客体方面的因素：①被管理者：是指由管理主体施加作用于其上，接受和执行管理指令的各类人员。体育管理系统目标的实现，最终取决于被管理者的积极协同配合。②财：它是一个体育组织在一定时期内实际掌握和支配的物质资料的价值体现。体育管理活动离不开一定的财力保证。③物：是社会生产和整个国民经济发展的物质基础，当然也是体育管理活动的物质基础。加强对物的管理，其目的在于提高物的使用率，充分发挥应有效用。④时空：它反应体育管理活动的速度和效率，只有管理好时间和空间，才能对人、财、物等实行有效管理。⑤信息：是体育管理工作的命脉，是一种与人力、物力、财力同等重要的宝贵资源。在现代社会里，信息已经成为体育管理工作的重要因素。

（3）管理中介方面的因素：①组织机构：是指体育管理系统的“结构”，是把管理系统构成整体的纽带，没有组织机构，便无从管理。②法规。合理运用法律手段，能保证体育管理工作的制度化、规范化，有利于充分调动人的积极性，取得良好的管理效果。③管理工具：包括信息网络、信息工具和电子计算机等。

2.体育管理对象各因素之间的联系：体育管理的对象作为特定的有机系统，它实际上是下列四个动态因素在运动过程中的统一。体育管理的对象，首先表现为由管理者负责控制的一个不可分割的整体。但作为管理对象，它总是一个不可分割的整体。体育管理的对象，虽然是一个“不可分割”的整体，但这个整体又是由相对独立、有机结合的不同部分组成，体育管理的工作对象是整体和部分的辩证统一，是不可分割与可以分割的辩证统一。体育管理的对象，不只是看得见的、有形的整体和部分，还有看不见的、无形的各种关系，包括整体与部分的关系，部分与部分的关系，关系中的不同层次，这个整体与其他相关事物的关系等。体育管理的对象，不

但包括这些有形无形的内容，而且包括这些关系之间的变化，以及变化的结果，特别表现在具体任务和实现条件的不断转化之上。体育管理者应该如实地把管理对象看做是整体、部分、相互关系、关系变化以及结果转化的动态统一体。也就是说，体育管理对象应该是管理主体负责控制的那个特定的有机系统，绝不只是一个个孤立的要素。

3.体育管理系统的核心因素——人：①人是社会生产力诸因素中最积极、最活跃的因素。②人民群众是历史的创造者。③人是体育管理中的根本因素。

4.体育管理环境：是指直接或间接地作用和影响并决定体育管理活动的诸种客观因素的总和。

5.研究体育管理环境的重要性：①研究管理环境是体育管理决策的基本环节和重要内容。②研究管理环境是建设中国特色体育管理体制和良性运行机制的客观需要。③研究管理环境是体育管理系统为自身发展创造适宜的外部条件的需要。

6.体育环境管理的类型：

自然环境：是指体育管理活动赖以存在和发展的各种自然条件的总和。 社会环境：是指通过人类自身劳动与创造而形成的直接或间接作用和影响体育管理活动的诸种因素的总和。①经济环境：是指对体育管理活动有直接或间接作用和影响的各种经济因素的总和。②政治环境：主要包括国家的政权制度、政党制度、法律制度、政治局势等。③文化环境。广义的文化是指人类的一切创造活动及其成果。狭义的文化专指精神财富。④人口环境。

第四章 体育管理原理

1.体育管理原理：①定义：是对体育管理活动的实质及其基本运动规律的概括。它是不以人们意志为转移的客观存在。②特征：客观性、概括性、稳定性、系统性

2.体育管理原则：是依据对体育管理原理的认识引申而来的，是由人们规定的行为准则。体育管理原则的确定，固然应以客观真理为依据，但是有一定的人为因素，为了加强齐约束作用，一般带有指令性和法定性，是要求人们共同遵循的行为规范，这正是体育管理原则与体育管理原理相区别的根本所在。实践中。我们既要认识原理与原则的区别，又要注意两者之间的联系。在确定每项管理原则时，要以客观真理为依据，尽量使之符合相应的原理，避免主观主义和官僚主义。同时，又要以指令或法令的形式来强化管理原则的约束作用，加强管理原则的指导作用，从而获得满意的管理效果。

3.系统原理：

概念：①系统理论认为，任何一种组织都可被视为一个完整的、开放的系统或为某一大系统中的子系统，在认识和处理管理问题时，应遵循系统的观点和方法，以系统论作为管理的指导思想。②人们通常所说的系统，是由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合而成的具有特定功能的有机整体。③系统原理就是指为实现系统的目标，运用系统理论对管理现象进行分析的规律的概括。

应用：统一指挥原则、整分合原则、整体效应原则、相对封闭原则

4.人本原理：①人本原理主要包括下述观点：职工是企业的主体；职工参与是有效管理的关键；使人性得到完

美发展是现代管理的核心；服务于人是管理的根本目的。人本管理体现了在管理活动中行为科学、心理学等多种社会科学的综合运用。②应用：能级原则、民主参与原则、动力原则

5.动态原理：①管理的动态性体现在管理的主体、管理的对象以及管理手段和管理方法上，组织的目标、管理的目标以及组织内外部环境也处在不断变化中，这说明不存在固定的管理模式，也不存在普遍适用于任何组织的管理方法和管理手段。②应用：随机制宜原则、反馈原则、弹性原则

6.效益原理：①概念：是指用尽可能少的劳动消耗取得更多的劳动成果的理论。②应用：效益的评价、效益的追求

7.责任原理：

概念：为实现组织目标，挖掘人的潜能，应在合理分工的基础上明确规定各个部门及个人必须完成的工作任务和必须承担的与此相应的责任。 应用：①明确每个部门和每个人的职责。②职位设计和权限委授要合理。③奖惩要分明、公正而及时。④建立一套完善的责任制进行规范管理。

8.竞争原理

概念：指个人与个人之间，团体与团体之间，以及国家与国家之间为了各自的目标和利益，相互竞争，以求取胜的理论。

竞争取胜的基本条件：①树立正确而强烈的竞争观念。②要有强大的竞争实力。③善于运用竞争机制，创造良好的竞争环境。④遵守竞争的条件和规则。

9.体育组织文化的概念：是指运动队在长期的实践活动中所形成的，全体成员共同认可和遵守的、具有本体育组织文化特色的价值观念、道德标准、行为规范、规章制度及精神风貌的总和。体育组织文化属于“软文化”管理的范畴，是体育组织文化的自我意识所构成的精神文化体系。

10.体育组织文化的特征：①体育组织文化的核心是价值观。②体育组织文化的中心是以人为主体的人本文化。③体育组织文化的管理方式是以软性管理为主。④体育组织文化的重要任务是增强群体凝聚力。

11.体育组织文化的功能：①自我内聚功能：体育组织文化通过培育组织成员的认同感和归属感，建立起成员与组织之间的相互依存关系。使个人的行为、思想、感情、信念、习惯与整个组织有机地统一起来，形成相对稳固的文化氛围，凝聚成一种无形的合力与整体趋向，以此激发组织成员的主观能动性，为实现组织的共同目标而努力。②自我改造功能：体育组织文化从根本上改变了成员的旧有价值观念。一旦体育组织所提倡的价值观念和行为规范被成员接受和认同，成员就会自动修正自己的行为。从这个意义上说，体育组织文化具有某种程度的强制性和改造性。③自我调控功能：通过组织的共同价值观不断向个人价值观渗透和内化，使组织自动生成一套自我调控机制，以“看不见的手”操纵着组织的管理行为和实务活动。体育组织文化具有的这种软性的约束和自我协调的控制机制，往往比正式的硬性规定有着更强的控制力和持久力。④自我完善功能：体育组织文化不断的深化和完善一旦形成良性循环，就会持续地推动组织本身的上升发展；反过来，组织的进步和提高又会促进体育组织文化的丰富、完善和升华。⑤自我延续功能：文化一旦形成，就会具有自己的历史延续性而持久不断地起着应有的作用，而不会

因为领导人的更换立即消失。

12.体育组织文化的主要途径：选择价值标准、强化成员认同、精炼定格、巩固落实

第五章 体育管理方法

1.行政方法

（1）定义：是指依靠各级体育组织的行政权威，运用行政手段，通过自上而下的行政层次，进行组织、指挥和调节的管理方法。

（2）特点：权威性、强制性、针对性、纵向型

（3）运用：①范围与条件：凡是要求进行集中统一领导和组织的工作，一般都需要运用行政方法。条件：一是要有一个比较严密的行政组织系统和监督系统；二是各级管理者要强化服务意思，并注重不断提高自身的素质和能力水平。前者是运用行政方法的基础和条件，后者是直接决定着行政方法的运用效果。②依据管理对象的性质和特点，把行政方法同其他管理方法有机地结合起来。必须注重并善于把行政方法与经济方法、法律方法、宣传教育方法等管理方法结合起来，使之在体育管理中发挥应有的效能。

2.法律方法

（1）定义：是指运用法律规范和通过司法、仲裁等，调节体育组织内外关系的管理手段。

（2）特点：严肃性、规范性、强制性、普遍性

（3）运用：①范围与条件：主要体现在对体育系统的整体管理上。条件：首先要建立和健全各种体育法规，这是运用法律方法的前提；其次要注重体育法规的监督和执行工作，这是保证发挥体育法规作用的关键；第三要大力开展法制宣传和教育，增强人们的法制观念，这是在管理中运用法律方法的保证。三者相辅相成，缺一不可。②正确运用法律方法，实现科学管理。正确的做法是把法律方法和行政、经济等方法结合起来使用，互为补充，以达到更好的管理效果。

3.经济方法

（1）定义：是指按照客观经济规律的要求，运用经济手段，调节和处理各种不同经济利益之间的关系，以取得较高社会经济效益的方法。

（2）特点：间接性、有偿性、关联性、灵活性

（3）运用：①范围与条件：不论任何性质的体育部门，有可以采用经济方法。条件：首要条件必须不断强化广大体育管理者的经济意识；其次，做好组织内有关标准化、定额、计量、信息、规章制度等基础管理工作，这是有效运用经济方法的保证。②灵活选用和不断完善各种经济手段，激发员工的积极性。③注重经济方法与其他管理方法的综合运用。在体育管理工作中，只有把经济方法同其他方法有机地结合起来，才能更好地发挥经济方法的作用。

4.宣传教育方法

（1）定义：是指运用各种宣传手段和思想教育方式，为管理决策的实施创造舆论环境，利用信息动力和精神动力调动人们的积极性，以顺利达到组织目标的方法。

（2）特点：先行性、滞后性、疏导性、针对性

（3）运用：①范围和条件：在发展体育事业的各项管理工作中，宣传教育方法都是一种必不可少的重要方法。条件：培养和建立良好的集体心理氛围，是运用宣传教育方法最重要的前提条件。其次为了加强宣传教育，还必须建立一个强有力的政工干部队伍。②积极开展思想教育，发掘人们的精神动力。③综合运用各种宣传手

法，促使管理对象自觉地根据管理的整体目标来调节自己的行为。

5.目标管理的定义：是以预定最优的最终效果为目标，通过展开目标并落实到各层次、各部门和每个员工，使各项管理工作围绕实现该目标所开展的综合管理过程。

6.目标管理的过程：包括三个阶段（计划阶段、执行阶段、检查阶段）四个环节（目标确定、目标展开、目标实施、目标考评）九项工作（论证决策、协商分解、定责授权、咨询指导、反馈控制、调节平衡、考评成果、实施奖惩、总结经验）

7.推行目标管理的必要条件：①转变管理观念，改善管理方法。②应赋予目标责任者相应的自主权，实现责任权利一致。③从领导到每一位员工要全员、全过程参与。④完善的基础工作。⑤注意在各责任者之间建立协作伙伴关系。⑥注意目标受阻时的教育引导，防止非理智破坏行为的发生。

实 用 管 理 篇

第六章 决策

1.决策的定义：为实现某一特定目标，借助于一定的科学手段和方法，从两个或者两个以上的可行方案中，选择一个合理方案并组织实施的全部行为过程。

2.决策的基本要求：严格遵循系统思路、紧紧抓住系统的要害、确定明确具体的目标、综合评价决策方案、动态平衡敢冒风险、准确把握决策时效、系统整合协调同步。

3. 决策的一般程序：诊断问题→识别目标→拟定方案→评估方案→做出决定→选择战略→监督评估.

4.体育战略含义：指体育组织面对激烈变化、严峻挑战的环境，为求得长期生存和不断发展而进行的一种具有长远性、规律性和总体性的谋划。

5.体育战略特点：全局性、长远性、竞争性、纲领性、创新性

6.体育发展战略的制定：①基本要求：必须以社会需要为出发点，依据中国的国情和本地区的实际环境。必须服从并服务于国家经济建设和社会发展的总体战略。必须准确地把握机遇，注意扬长避短。必须遵循科学决策理论的指导，掌握和运用系统分析与科学预测的技术和方法。必须集中并综合利用各种资源，量力而行。必须与时俱进，坚持创新。②制定程序：提出问题和确定目标→战略分析→占率选择→战略规划→战略实施和战略管理。③体育发展战略方案的一般结构：发展现状及其面临的形势分析、指导思想与基本原则、奋斗目标、规划指标、占率步骤、战略对策。

7.体育工作决策的特点：①战术性：表现为它经常是一种单一的主意或谋略，往往是针对某一个具体问题或事务做出的决策。②时效性：所谓时效性，表现为体育工作决策的紧迫性。③决断性：它要求管理者在进行体育工作决策时必须迅速作出反应，从而使体育工作决策形成有别于战略决策的鲜明的决策性特点。④程序性：每当类似问题重复发生时，只需根据已有的规章制度和政策，按例行程序处理即可。这种决策也称为常规型或程序型决策。⑤经验性：体育工作决策一般主要是为了解决近期的目标和日常的任务，所以它主要是依靠重复性、

表面性和局限性的经验思维作出判断，从而体现出明显的经验性特点。

8. 体育工作决策的主要因素：①认识论对体育工作决策的影响：首先，决策是认识过程的反过程，其次，人们的认识总是受到种种客观条件限制②直觉对体育工作决策的影响：直觉与逻辑是思维的两翼，两者互相补充、缺一不可。直觉是决策者的重要思维武器。③决策者的个人因素对体育工作决策的影响：决策者的个人素质、智力、能力水平和价值观，对问题的感知和思维方式，工作作风、经验、见识、胆略、性格，乃至脾气、秉性及好恶等，都会对决策产生很大的影响。决策者掌握正确的思维方式及其对问题的思考与抽象能力，对决策的影响也是不能忽略的。④群体心理因素对体育工作决策的影响：优点：群体比任何单个成员具有更广泛的知识和经验，能够更大范围地汇总信息，能够拟定出更多的备选方案，能够更好地沟通，取得更多的认同和共识，这对准确地确定问题和制定备择方案，等严格地分析所制定的方案特别有利。缺点：由于群体中普遍存在着“从众现象”，从而对决策效果产生不良影响

9.体育工作决策的程序：（1）决策前的准备阶段要完成五问：①这个决策必须由我来作吗②这项决定值得我作吗③我必须在什么时候作出这一决定④我已经掌握了作决定的必要事实吗⑤我将怎样作出这项决定（2）正式决策时要分五步逐次推进：①搜集事实，确立见解②检验事实③尽力排除非理性思考④考虑试探性的解决方案⑤普遍实施。

第七章 组织

1.组织：实际上就是相对静止的组织结构和动态的组织活动过程的统一。

2.组织设计的任务：提供组织结构图和编制职位说明书。

3.组织设计原则：①以目标、任务为中心②职权责对等③精干高效④统一指挥⑤控制幅度（控制幅度：亦称管理跨度，指一名管理者能直接、有效地指挥的下级或人员的数量。由于每个人的能力和精力都是有限的，所以一名上级领导者能够直接、有效的下级机构或人员的数量也有一定的限度。只有控制幅度在适宜的范围内，才能形成严密有效的管理。）

4.人员配置的要求：德才兼备、扬长避短、量才用人、竞争择优

5.组织人员的数量配置：要以组织现有的规模、机构和岗位为依据。要以各类组织的工作定额为计算基础。要考虑人员的流动率。适应组织发展的需要。

6.组织人员的质量配置：①个体结构的优化：人员个体结构的优化必须从德、识、才、学、体五个方面全面要求。②群体结构的优化：一个最佳状态的组织的群体应该是职类齐全、专业配套、知识互补、智能叠加、能级对应和年龄合理的群体。唯有这样，才能充分胜任所承担的工作任务。

7.体育管理体制的概念：指体育管理的机构与组织设置、权限划分、运行机制等方面的体系和制度的总称，是实现体育总目标的保证。

8. 体育管理体制的基本类型：①政府管理型：特点：由政府设立专门的机构管理体育的各项事业。政府的权力高度集中，以行政方式进行从宏观到围观及各个层次的全面管理。政府管

理型体制主要存在于社会主义国家。②社会管理型：特点：体育主要由各种社会体育组织进行管理。英国为代表。③结合型：特点：由政府和社会体育组织共同管理的管理体制。澳大利亚、法国、加拿大为代表。

9.我国体育管理体制的沿革（见书213）

10.我国体育组织：（1）政府体育组织：①政府专门体育组织：国家体育总局是国务院直属机构，属主管全国体育工作的政府职能部门。②政府非专门体育组织：如中华人民共和国教育部设有体育卫生与艺术教育司，统管全国学校体育。（2）非政府体育组织：①事业类体育组织：随着我国体育管理体制改革的进程，国家体委逐步把运动项目管理的职责从政府机关分离出来，加强单项运动协会的建设，相继成立了21个运动项目管理中心，还存在许多体育组织机构。②社会团体类体育组织：中华全国体育总会、中国奥林匹克委员会、全国社会群团的体育组织、体育俱乐部。

11.我国体育管理体制改革的趋向①大众体育普及程度明显提高②竞技体育总体实力稳中有升③体育产业初具规模④体育管理体制逐步完善

第八章 领导

1.体育领导是体育管理的一种职能，是在体育组织中领导者与被领导者共同参与下，依靠领导者的影响力，组织、协调和指导个人或集体，在一定的客观环境条件下实现体育组织预定目标的活动过程。

2.领导的作用：①更有效、更协调地实现组织目标。体育领导工作就在于引导组织中的全体成员有效地领会组织目标，协调组织中各个部门各类人员的活动，使他们充满信心、步调一致地加速组织目标的实现。②有利于调动人的积极性。体育领导工作的作用也就表现在充分调动全体人员的积极性，使其以高昂的士气和旺盛的精力，自觉地为组织作贡献，这是体育领导工作作用的核心。③有利于把个人目标与组织目标结合起来。这种把个人目标与组织目标有机地结合起来，正是领导作用的体现。

3.领导的影响力：影响力是指能够改变个人或集体的思想与行为的感染力量。①权力性影响力：奖励权力：领导者对按要求完成任务的下属有奖励的权力。惩罚权力：它是和奖励权相对应的权力，具有强制力，是对下属犯错误时所采取的一种强制性纠正措施。②非权力性影响力：知识因素：体育领导者不仅应当具备必要的体育管理专业知识，而且要见多识广。能力因素：体育领导者不仅要具有广博的知识，更要具有卓越的管理能力。品德的因素：体育领导者影响力的好坏还与领导者的个人品德有着直接关系。感情因素。

4.领导的职责：（1）正确决策：决策是体育领导者的首要职责。①计划要顾全大局 ②情报要真实可靠 ③计划要富有创意 ④制定计划要群策群力（2）组织建设：组织建设是领导者完成组织目标的重要途径和手段。①设置合理的体育管理组织机构，科学定编。②制定出体育组织机构的规章制度。（3）选用人才：在体育领域内，选用人才是体育领导者的重要职责，也是其领导能力和领导水平的重要表现。一名优秀的体育领导者应具有以下人才观念：①爱才之心，求才之渴②用才之能，容才之量③护才之魄，举才之德（4）放权考核：杰出的体育领导者必定是高明的授权人。“充分授

权”是领导下属的最佳手段。（5）思想教育：领导者有必要对下属做思想工作，以调动下属工作的积极性。

5.体育领导者的基本素质①科学的决策能力：体育领导者首先要负担起对本系统具有决定性作用的决策工作，这就要求体育领导者具有很强的决策能力。所以领导者的决策能力应是领导者具有的首要素质。②强烈的求知欲和进取心：体育领导者的决策往往是在具有一定的专业知识的基础上，衡量方方面面的信息而作出的。③容才之量和用才之心：体育领导者一般是具有专业技术或高超的管理能力的人，应当大胆地选拔与使用人才。④提倡民主作风：体育领导者必备的基本素质之一是要有发扬民主的作风，对本系统所面临的各种问题，要善于听取领导者的意见和建议。⑤思想、政治方面要正确：要求体育领导者忠于其为之奋斗的体育事业。

6.体育领导者的修养知识要广博。要有决断魄力和严格的科学态度。要有终生学习的态度和必备的政治思想修养。

7.体育领导的类型①体育的政治领导：是通过领导者一系列有影响力的行为，监督业务部门贯彻党和国家发展体育事业的方针、政策，使体育管理系统的竞赛、训练等各项工作得以顺利进行。②体育的业务领导：是指体育专业活动过程中，各级业务部门干部以自身的影响力率领下属，以实现体育活动的具体任务为目标的管理活动。③体育的学术领导：是指体育科学研究过程中的领导活动，④体育的行政领导：是从国家体育总局到省、市（区）、县各级体育局，通过这些领导的影响力，指挥下属实现体育行政目标的行为过程。 8.体育领导的方式

（1）体育领导方式的分类：①集权式领导：这种领导方式具有一定的“专制”性。这种方式的领导效果较为短暂，难以激发下属工作的积极性、主动性和创造性。②放任式领导：放任式领导实际上是体育领导者放弃了领导权，一切事务任凭他的下属自行处理，失去了领导的意义。③民主式领导：他使体育管理组织成员之间团结和睦，齐心协力，从而使组织中的管理效益和工作效果达到最佳效果。 （2）体育领导方式的选择：①客观环境因素：这里我们指的是体育组织里的“社会环境”，在好环境下采用重事式领导，较差的环境一般则采用重人式领导。②工作特点因素：工作具有保密性的，则倾向于集权式的领导；工作要求协作才能完成的，则要选择民主式领导；工作独立完成性较强的，则偏重于放任式领导方式的选择。③下属状况因素：体育领导者要熟悉下属的特点，根据下属的特点来选择领导方式。

9. 体育领导的特点:体育领导工作走向科学化。决策机构和执行机构分设。智囊研究和咨询服务制度逐步确立。

10. 体育领导的原则:明确目标原则、协调目标原则、命令统一性原则、直接管理原则、沟通联络原则、激励原则

11. 体育领导的方法①实事求是，理论联系实际。②一般与个别相结合，领导与下属相结合。③现代科学技术方法：体育信息方法、体育系统方法、体育控制方法

第九章 控制

1.控制的含义：所谓控制，就是根据管理活动既定的目标、指标与标准，

监督、检查计划的执行情况，发现偏差，找出原因，并根据环境及变化的条件，采取调节措施，使组织的活动依照预定计划进行，确保计划目标的实现。

2.控制的必要性：①环境变化的影响：健全和完美的控制系统有助于体育组织根据变化了的环境，对原来的计划和目标作出相应的调整，确保管理目标的最终实现。②系统内部资源因素变化的影响：管理控制的主要着眼点就在于，对各项任务的执行者是否符合组织利益及既定的行为规范标准，予以严密的督察和评价。③体育管理现代化的需要：要使体育管理系统组织有序而有效地运作和经营，必须依赖于严密的控制手段和技术来组织、协调、控制各部门的活动，调整和处理各部门和经营管理人员的关系，及时准确地掌握有关资料与信息，并进行科学的决策和指挥，这是提高我国体育管理现代化水平的关键所在。

3.控制的要求：①针对性：复杂的管理对象，决定了体育控制系统必须具有明确的针对性，必须根据不同组织、不同层次、不同性质的工作及不同对象的具体情况，有针对性地采取不同的控制方法与手段。②适时性：一个高效的体育管理控制系统，通常应该是在偏差未出现前就能够预测偏差产生的可能性，估计到可能发生的变化，并预先制定出调节与控制措施，做到防患于未然。③客观性：有效的控制需要建立客观、准确和适应的评价标准。④灵活性：要使控制在计划变化的情况下保持有效，就必须使控制的措施和手段具有较强的灵活性。⑤经济性：必须将着眼点放在那些有可能脱离计划的重要偏差的关键性因素上，避免在无效控制方面耗费精力和财力，力求使控制的成本保持在最有效运作和最小支出的范围内。 4.体育管理控制的类型：①前馈控制：亦称预先控制，它是指控制系统为了使计划未来的实施结果与预期目标相符合，在管理活动实施之前所采取的控制活动形式。它的特点是针对未来可能发生的结果及其偏差进行预先控制。②现场控制：是指发生在计划实施过程之中的控制。其特点是在行动过程之中一旦发生偏差，马上予以纠正。其目的是保证计划实施尽可能少地出现偏差，从而确保计划实施质量。③反馈控制：就是根据以取得的管理系统运行结果的信息，对照计划目标的标准进行衡量与评价，发现是否存在偏差，分析系统运行的变化状态及其原因，并对下一步的行动作出进一步纠正。

5.体育管理控制的过程： （1）确定控制标准：①所谓控制标准，就是评定管理成效的尺度。②可选择的四种控制标准：时间标准、成本标准、数量标准、质量标准③制定控制标准的基本要求：一致性、可行性、稳定性、简明性

（2）衡量工作成效：现场观察、统计报告、头口报告或书面报告、抽样检查

（3）及时纠正偏差：调整和修正原有计划、改进技术、改进组织工作

6.预算控制：①预算的含义：预算就是将计划规定的活动用货币作为计量单位表现出来。②预算的作用：明确工作目标、协调部门之间的关系、控制日常生活、考核业绩标准③预算的基本内容：收支预算、财务预算、经营预算④预算控制的基本要求：预算要有一定的灵活性、预算控制不能取代组织的目标、严格控制预算的各个环节。

7.监督控制：监督是体育管理中实施控制的主要手段，没有监督就没有控

制。概括而言，对组织内的一切工作都应该进行监督，这样才能确保其符合组织的目标。

8.审计控制：审计控制就是通过审计过程及相应的审计报告，对体育管理机构、体育组织或大型体育活动的预算执行情况，财务收支，资产负债和损益的真实性、合法性等进行监督。

第十章 创新

1.体育管理创新职能包含三方面的含义：①体育管理创新是一个有目的的活动过程。②体育管理创新是创造性改革的时间活动。③体育管理创新是提高系统水平，创造更高的综合效益的根本职能。

2.体育管理创新的内容：目标创新、技术创新、制度创新、组织机构和结构测创新、环境创新

3.体育管理创新的类别：局部创新和整体创新、消极防御型和积极攻击型创新、初期的创新和运行过程的创新、自发创新和有组织的创新

4.体育管理创新的特征：高风险性、高成功率、相对性、继承性、发展性

5.体育管理创新的地位和作用：创新是体育管理的基本职能、创新是提高体育运动水平的中心环节、创新是推动体育发展的动力源泉

6.创新者或创新源是指第一个将创新开发至可用状态和有效发挥水平的个人或组织。

第十一章 我国体育管理的国际化

1.体育管理国际化指在思想观念转变的前提下，改革体育管理体制并使之趋同国际体育管理惯例，这包括本国体育管理机构的设置，体育企业机构和体育人才的管理模式，民间体育组织设置与运行模式，体别是积极参加国际性体育组织等。体育管理国际化的另一个重要方面是体育事业的标准化，包括对各类体育人才、组织、设施、设备等方面的国际标准化管理。

2.体育管理国际化的意义：见书333

3.实现我国体育管理国际化的主要途径：

(1)思想观念的进步与转变：①人本思想：是否贯彻人本思想，决定了体育的性质，进而决定了体育管理的性质。②市场观念：在计划经济体制下，一切体育资源均为国家所占有，并按照国家计划加以配置。整个体育事业按照国家计划运行着。目前这种状况影响着我过体育国际化的进程，它提示着我们：建立市场观念，按照体育市场规律，推动我国的体育国际化发展。③法律观念：在我国，改革开放之后，政府在建设法治社会方面做出来重大的努力，但“人治”的影响依然存在。在体育领域中，法制不健全的现象严重的影响着体育的发展，具体反应在：立法不足、执法不力、相关法律法规适用性不强。

(2)体育管理体制改革：①世界各国体育管理体制的趋同，为我国体育管理体制同国际接轨提供了良好的外部环境。但是我国目前的体育管理体制，与先进的体育管理体制仍然存在着差距。②政府职能的转变。我国体育产业市场尚未成熟，维护市场秩序是政府体育管理的重点。政府必须致力于明晰产权，建立公平竞争制度与行为准则。③体育社团的成长和完善。体育社团的成长：国际级体育社团的成立以政府需要为前天，自上而下的建立。体育社团的完善和发展：体育社团组织的改革应尽快纳入总体改革计

划中，从根本上理顺政府与社会组织的关系。

(3)建立我国的体育标准化管理体系：①标准和标准化管理的意义：规范体育市场、保护消费者权益、加入国际合作与竞争。②建立我国体育标准化管理系统的重要内容：体育场所服务标准（由体育场所的设施设备、维护保养、清洁卫生、宾客评定四个评定标准构成。）、体育职业标准（指根据体育行业中不同职业的特点、技术工艺、设备材料以及生产方式要求，对体育工作者的技术业务知识和技术操作能力提出的综合性水平规定，是劳动者培训和鉴定考核的基本依据。）③建立我国体育标准化管理系统的主要途径：加紧制定各类标准，形成标准体制。加强组织建设，形成标准化管理网络）